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2016年政法干警考试：俄国新经济改革
一、新经济政策的背景
1.当三年国内战争结束时，长期战争造成原料、燃料和生活必需品的严重匮乏，加之战时共产主义政策的实行，这使得人民生活艰苦、情绪波动。农民对余粮收集制开始表示不满，一些地区甚至出现叛乱。形势迫切要求党制定新的经济政策。
2.从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义的一种模式在实践中遭到失败，俄共(布)需要寻找新途径和新模式。实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币，关系和市场建设社会主义的经济体制。
二、新经济政策的内容
1921年3月，在俄共(布)第十次代表大会上，通过了新政策的决议。主要内容有：
1.用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农民自己支配。
2.由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，允许部分的恢复小型私人企业。
3.废除实物配给制，实行商品买卖。
三、新经济政策的意义
1.新经济政策是无产阶级国家在掌握一切经济命脉条件下采取的一种政策，目的在于发展商品生产，恢复国民经济，巩固工农联盟，使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社主义的经济基础。它的实行使国民经济的恢复取得了显著成绩。
2.新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会义。
四、战时共产主义政策和新经济政策的比较
战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。
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