教育解说：高校不该以录取优惠忽悠考生
上海高考网：“获得学校投档线上加10分的优惠，在填报志愿时，是不是一定要把这所学校填报在A志愿？学校称，一定要填报在第一志愿或者A志愿，否则就取消这一优惠。”最近，不少考生和家长在高考咨询中有此疑问。
从2008年开始实行平行志愿至今，这一疑问常常困扰临考家庭，原因就是一些高校为了抢生源，完全不顾招生规则，有意识地忽悠考生和家长。在高考招生中，优惠通常有三类：一类是政策性加分，即加在考生的原始分上排序、投档、录取；二是5%自主招生录取优惠，获得自主招生资格的学生，在填报志愿时，将该校作为A志愿（针对平行志愿）或者第一志愿（针对传统志愿），将获得学校承诺的录取优惠，诸如上一本线，或者达到一本线上20分即录取；三是校内优惠加分，考生的档案如果投档进学校，学校将根据事先承诺加分排序进行专业录取。
从目前的招生录取规则分析，高校要求获得5%自主招生资格的学生，必须把该校填报在平行志愿A志愿，方可获得录取优惠，是必然的。因为这是“线下优惠”，属于非正常投档，并与集中录取嫁接在一起，因此考生不得不遵守，除非本人放弃自主招生资格。
而校内优惠加分，按照录取规则，并不需要填报在平行志愿的A志愿，而可以填报在A、B、C、D任何志愿位置。这一优惠并不影响学生的正常投档和被该校录取（按照“进档即取”原则，考生只要填报专业志愿服从调剂，且报考条件不受限，就会被该校录取），只影响专业录取。因为按照平行志愿的投档规则——“分数优先，遵循志愿”，只要按照分数正常投档进某高校的学生，都应该被视为第一志愿。高校在投档过程中，并不知道考生究竟在哪个志愿位置填报该校，否则就失去了平行志愿的意义。因此，如果高校严格执行政策，就应该明白地告诉考生，获得校内优惠加分，在传统志愿情况下，必须填报在第一志愿；而在平行志愿中，所有进档学生都是第一志愿，所以可填报这一批次任何志愿位置。高校对获得校内优惠考生的报考要求，往往有两种意见，一种是要填报在第一志愿，但不作进一步解释，这就要靠家长和考生自己去体会；另一种是明确要求填报在平行志愿的A志愿。前一种是利用平行志愿的规则故意进行混淆；后一种则是明显违规。
教育考试部门应对此进行严格监管，因为这种做法传递的信息是，高校是可以知道进档学生的平行志愿表的。推行平行志愿的目的，就是为了增加考生的选择，降低考生的焦虑感，A、B、C等院校志愿代表学生对学校的选择，而对于高校来说，这都是第一志愿。
或有高校辩称，既然考生要获得本校的录取优惠，就必须承担相应的义务。对此，需要明确这是在集中录取制度之下的招生，不是高校自主招生；为此，教育考试部门有必要严格执行规定，依照平行志愿精神，维护学生权益。这种用录取优惠、录取手段抢生源的行为，无益于提高办学质量。从本质上说，高校之所以有上述行为，还是因为在目前的集中录取制度中，高校相对学生处于强势地位。要让高校重视学生的权益，以教育质量和服务吸引考生，还得进一步深化高考制度改革，稳步推进考生和学校双向选择的自主招生。
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