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| 文章出处： 发布时间：2005-10-14 |
回国效力正当时
知识背景下的国际竞争，说到底是人才的竞争。在这场没有硝烟的人才争夺战中，中国留学人员已经成为被争夺的主要对象之一，分布在世界各地的40多万留学人员是一支庞大的海外队伍，是应该充分挖掘利用的人才资源宝库。
为加大对留学人员的吸引，保障”海归”回国服务的顺利进行，近年来，全国除纷纷创建了一批留学人员创业园区外，中央有关部门还就改善留学回国人员创业环境、工作条件和生活待遇等出台了一系列政策，推出了与之配套的一系列举措。从中央确立”支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，到鼓励留学人员为国服务的意见出台，再到留学人员创业园管理办法和留学人员回国资助办法的制定，确保了留学人员回国工作的健康发展。与此同时，中央和地方还加大了对留学人员的经费支持。近年来，人事部累计拨款２亿多元，择优资助了4000多名”海归”的科研项目，资助了3000多名留学人员短期回国服务。各地也纷纷划拨专款，资助留学人员科研活动。
有组织地举办各类定期或不定期的活动，打造服务品牌，是近年来支持留学人员回国工作的一大特色。中国留学人员广州科技交流会、中国辽宁海外学人创业周、中国山东海外百名博士创新周、北京高科技产业国际周、浙江留学人员经贸洽谈会、海内外中国学人桂林创业行、欧美同学会“二十一世纪中国”系列研讨会等，已经在广大留学人员中产生了深刻的影响。近年来实施的“新世纪百千万人才工程”、“百人计划”、“长江学者奖励计划”等吸引了大批优秀留学人员和团队，一些地区和部门还通过“留学人员西部行”等科技交流活动，引导留学人员积极参与中国的西部大开发。
营造一个拴人留心的环境，是支持留学人员回国工作的重点。很多地方成立了风险投资基金，通过市场手段资助留学人员创业。广东、江苏、辽宁、山东等许多省份举办了各种大型的留学人员人才科技交流活动，并提供路费和国内旅费，以集中的方式吸引留学人员特别是留学团队回国。上海近年实施的“居住证”制度，则保证了“海归”既可来去自由，又能在社会保障、子女就读等方面享受市民待遇。去年８月，上海还启动了“万名海外留学人才集聚工程”。按照计划，未来２至３年中上海将为留学人员提供１万个中高层次专业技术和管理岗位，６个月至３年的使用期满后，“海归们”可以通过与用人单位的双向选择自主决定去留。针对实际情况，很多地方还采取了一次签证、多次往返的政策，以及安排其子女入读双语学校等等。服务手段的不断探索，服务内容的逐步扩大，证明吸引留学人员回国工作的事业方兴未艾。
近年来，随着我国人才市场化进程的加快，特别是企业出于对人力资源成本和效益比的考虑，无论“海归”、自学成才、境内毕业生都站在了同一个平台上竞争，“海归”已不再是职场中的抢手人才。
在这种理性回归的现实面前，留学回国热潮依然不减，仍以年１３％的速度递增；绝大部分留学回国人员也都有一个比较清醒的认识。
“在国外进入不了主流社会。虽然国外经济发达，物质生活丰富，环境也优美，但你在那儿仅仅是一个旁观者，没有参与意识，你很难融入到一个国家的文化中去。目前中国经济发展得很快，回来机会还是很多。”一位刚刚回国的“洋博士”对自己加入“海归”队伍的初衷直言不讳。
曾供职于日本松下通信工业株式会社的赵若凡留学日本后也回国了。他决定回来，是因为进入全面建设小康社会的中国有着太多的空间太多的梦，“在历史机遇和祖国需要的交叉点上实现自我价值，更容易也更有意义！”
据中国社科院最近发布的“中国留学归国人员调查报告”显示，大部分“海归”派选择回国看重的是个人的发展，78.8%的人选择了更能发挥本人才能的职业。
针对“随着越来越多的留学人员归国，‘海归’人才越来越不吃香”的说法，北京市主管科技教育的副市长范伯元在参加“中关村企业家高峰论坛”上指出：“海归”派从来没有“越来越不吃香”。国家支持学子们到海外学习，也鼓励和欢迎他们回国参加建设，这个政策永远不会变。
在前不久召开的全国人事厅局长会议上，人事部部长张柏林指出，我国将制定和实施留学人才回归计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才，通过培养和引进造就一批跻身国际前沿的科学家、学术技术带头人、高级管理人才和精通国际规则的高级专门人才。通过加强团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进，形成符合留学人员特点的引才机制；健全完善吸引、使用留学人员的政策措施，进一步落实已加入外籍留学人员在申报科研基金、享受社会保险、子女回国就学、购买住房等方面的国民待遇；加强留学人员创业园建设，搞好创业园区的共建和管理工作，支持帮助留学人员创办企业；逐步建立全国统一的留学人才信息系统和留学人才库，加强留学人员工作信息化建设，畅通留学人才回国信息渠道；建立海外人才评价和准入制度，制定聘用海外高级人才从事公务的办法，积极引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。同时，采取多种方式，鼓励和吸引海外华人华侨专家为中国现代化建设服务。
时代呼唤人才，竞争需要人才。留学人员——回国效力正当时！ 来源：神州学人 文/光 军
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