【参考答案】
我国乳品出现问题的原因在企业，也在社会。[3分]
一是企业管理层面。[1分]我国乳品企业经营模式漏洞大，奶源建设滞后，对代工厂的监管存在疏漏。[2分]
二是生态环境层面。[1分]政府的环保力度不够，牧区生态建设未完成，奶源不安全。[2分]
三是职业道德层面。[1分]从业者道德缺失，发现乳品出现问题，也依旧售卖，还将不可食用的物质加入乳品之中。[2分]
四是政府监管层面。[1分]政府监管不力，导致没有健全索证制度和进货查验记录制度的厂家正常生产。[2分]
共9个要点。总括句3分：具体阐述8个要点。其中。对层面的分类4个要点.每个1分.具体阐述4个要点.每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。
2.简述“史上最严格婴幼儿奶粉制度”的具体表现。(10分)
【参考答案】
“史上最严格婴幼儿奶粉制度”具体表现为：
严格管理婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法;[1分]严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件;(1分]采取药品企业GMP认证模式完善审核制度;[1分]建立原辅料备案制度;[1分]严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准;[1分]突出婴幼儿配方乳粉企业首负责任;[1分]对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行严格的注册管理;[2分]对经检验不合格的进口婴幼儿配方乳粉采取退运或销毁措施，列入“黑名单”禁止其进口。[2分]
共8个要点。最后两个要点每个2分。其余要点每个1分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。
问题二：“给定材料5”中国外乳品行业监管的办法，能为我国乳品行业提供哪些启示?(15分)
【参考答案】
乳品监管，需社会把关，更需企业努力。[3分]
一要提高生产技术。[1分]依靠科学技术将整个乳品的生产过程自动化、无菌化，保证乳品质量安全。[2分]
二要加强法令条例的制定和实行。[1分]法令条例应尽可能详细，以保障奶品的卫生与纯净。将监管权力下放到地方。由地方机构对奶牛进行定期体检，对原料奶进行抽检，并于固定时间送实验室进行评估。[2分]
三要依靠民间团体和行会组织共同监管。[1分]政府可以先大力整顿行业风气，之后适当下放权力，依靠行业道德来促使企业严把质量关。[2分]
四要给奶农提供补贴。(1分]给奶农提供补贴，让他们无须担忧生计而专注于提高牲畜品质;举办评优活动，奖励奶牛、牛奶质量最优的奶农，激发奶农的积极性。[2分]
共9个要点。总括句3分;具体阐述8个要点。其中，总括句4个要点。每个1分。具体阐述4个要点。每个2分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。
问题三：假定你是某省食品药品监督管理局的工作人员，请结合“给定材料6”，拟写一份《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知》。(20分)
【参考答案】
关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知
各市食品药品监督管理局：
近年来，食品安全问题频发，乳品行业尤甚。近日国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部委联合发
布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)，提出实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管、提高质量安全水平，提振国产奶粉的消费信心。[2.5分]为贯彻《意见》精神，确保我省婴幼儿配方乳粉质量安全工作的有序进行，现就相关事项通知如下：[2.5分]
一、“十二五”期间不再审批新建婴幼儿配方乳粉企业项目，2013年主要展开清理审核。鼓励省内各乳品企业兼并重组。[2.5分]
二、严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，并且采取药品企业GMP认证模式完善审核制度。建立原辅料备案制度，并且试行在药店专柜销售。[2.5分]
三、对市场已有的婴幼儿配方乳粉进行抽查，不符合我国食品安全国家标准的一律下架销毁，停止销售。[2.5分]
四、联合发改委对乳品价格进行检查，防止企业以《意见》实施为借口涨价。(2.5分]
××省食品药品监督管理局
××年XX月××日
本题分值由格式分、结构分和要点分三部分构成。
格式分：能写出标题、称谓、发文单位、成文日期四个要素中的三个(必须有标题).并书写正确的，赋格式分2分。
结构分：能从“通知背景一通知目的一通知事项”三个方面组织答案的。赋结构分3分。
要点分：共6个要点。每个2.5分。
要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分.要么给0分。
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