菏泽市2014年高中阶段学校招生制度改革的意见
为推动素质教育深入实施，促进县域义务教育均衡发展、高中教育多样化优质发展，根据《菏泽市人民政府办公室转发市教育局等部门<关于实施初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见>的通知》(菏政办发〔2008〕61号)、省教育厅《关于进一步加快高中招生制度改革的通知》(鲁教基函〔2009〕48号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见》(鲁政办字〔2013〕126号)等文件精神，现就2014年我市高中阶段学校招生工作提出以下意见。
一、指导思想与基本思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导，统筹管理全市高中阶段学校招生工作，推进高中阶段教育协调发展;积极稳妥地推进高中阶段学校招生制度改革，充分发挥评价的导向功能，促进义务教育均衡发展;深化基础教育课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展。
(二)基本思路
1.以初中学生综合素质评价结果为主要依据录取新生。
2.统筹高中阶段学校招生工作，普通高中招生与中等职业学校招生一并进行。
3.进一步控制普通高中招生规模，普通高中与中等职业学校招生计划按6:4的比例确定。
4.普通高中招生继续实行指标生计划招生制度。
5.进一步扩大招生学校的招生自主权。
二、招生办法
全市高中阶段学校招生工作在市政府的领导下，市教育局建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作，基础教育科、体卫艺科、职成教科、招生办、自考办、教研室、仪器站等有关科室做好相关工作。市教育局负责初中学生学业水平考试的命题、考试巡查工作，各县区教育局在市教育局的指导下，负责初中考查科目测试、学业水平考试组织、阅卷以及高中招生录取等工作。
三、招生范围
普通高中只招收学籍在本县区的初三学生。菏泽一中、菏泽学院附中及牡丹区所属普通高中面向牡丹区、开发区、高新区招生，另外，菏泽一中面向8县自主招生100人。中等职业学校可面向全市招生。
四、招生计划
全市高中阶段学校本年度招生计划为71620人。其中普通高中学校招生计划为45620人，中等职业学校招生计划为26000人。各普通高中学校、中等职业学校2014年招生计划见附件1和附件2。
学校本年度招生计划由市教育局在综合考虑各学校办学规模、办学条件、往年招生情况、县区初中毕业生数以及职普比等因素的基础上审核确定。各县区各普通高中要严格执行市教育局核定的招生计划，不得超计划招生，不得擅自扩大招生范围，不得违背“三限生”政策招生，不得采取不正当手段招生，不得接收已按规定程序被其他学校录取的学生。否则，对违规招收的学生不予注册学籍，由此引起的一切后果由学校承担。
五、指标生分配
普通高中招生继续实行指标生计划招生制度，初中学校本学区的在籍应届毕业生均具有指标生资格，指标生计划为国办优质普通高中学校本年度计划内招生数的60%(其余40%为统招生计划)。
本年度参与指标生招生的普通高中共有12所，分别是：菏泽一中、菏泽二中、曹县一中、定陶一中、成武一中、成武二中、 单县一中、巨野一中、郓城一中、鄄城一中、东明一中、东明实验中学。
指标生名额分配范围仅限于普通高中所在县区的初中学校(含民办)。菏泽一中、菏泽二中指标生计划由市教育局依据三区初中2011级学生建籍人数比例分配到牡丹区、开发区、高新区。
各县区教育局在对本辖区各初中学校进行素质教育工作评估的基础上按下列原则制定指标生分配计划，认真填写《2014年菏泽市普通高中指标生计划分配表》(附件3)，并于4月25日前报市教育局批准后，将指标生名额定向分配到各初中学校。
奖励性原则：对省、市级规范化初中学校可适当增加指标生名额，具体比例由县区教育局确定。
惩罚性原则：对存在超班额现象的学校、辍学率高的学校适当调减其指标生名额;因办学行为违规，被市县区查处通报的学校，适当调减其指标生名额;因办学行为违规，被省有关部门查处通报的学校，取消其当年按照素质教育工作评估情况分配指标生的资格。调减办法及比例由县区教育局自行确定。
均衡性原则：奖励、调减后的指标生名额按初中学校本学区应届毕业生实际在籍人数和素质教育工作评估各占50%的比例确定。
各县区要加强对指标生资格的审查，初中学校要将享受指标生资格的学生名单在校内进行公示，并设立举报电话和举报信箱，公示时间不少于7天。对弄虚作假的学校，除取消其弄虚作假的指标生名额外，扣除下一年相应的指标生计划，并全市通报批评;对弄虚作假的学生，取消录取资格。音体美等特长学生不参与指标生招生。
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