商丘市教育局2014年普通高中招生工作的意见
各县(区)教育局，市直各学校：
为做好2014年普通高中招生工作，根据《河南省教育厅关于2014年普通高中招生工作的意见》(教基二〔2014〕309号)精神，结合我市实际，制定本意见，请遵照执行。
一、指导思想
普通高中招生工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省和我市中长期教育改革和发展规划纲要，深化改革，完善制度，加强管理，规范秩序，阳光招生，有利于促进教育公平，促进义务教育均衡发展，促进基础教育课程改革，促进学生德智体美全面发展。
二、基本原则
(一)分级负责原则。初中毕业生学业考试和普通高中招生考试仍然采取全省统一命题、统一制卷、统一考试时间、各地组织实施的办法。市教育局和县(区)教育局负责指导和组织本地的学生报名、考务、阅卷和普通高中录取，具体工作由基础教育管理部门负责;各高中学校根据当地教育行政部门的统一安排，负责做好本校的招生录取工作。
(二)公开公正原则。招生政策、计划、程序、录取标准、录取信息、综合素质评定结果、咨询渠道等要向社会公布。继续实行网络化管理。通过河南省高中阶段教育招生信息服务平台进行信息采集、填报志愿、成绩发布、招生录取、学籍注册等工作，并完善各种监督机制，加强过程监控和管理，确保普通高中招生工作公平、公正。
(三)正确导向原则。对初中毕业生的基础知识、基本技能以及综合运用知识分析问题、解决问题的能力进行全面考察，对学生的综合素质进行全面评价;普通高中招生不仅要依据学生的考试成绩，还要依据对学生的综合素质评定结果。通过这些改革，对中小学教育教学发挥正确的导向作用，促进素质教育的全面实施。
三、招生区域范围
市一高面向全市招生;市回中、市实验中学、市三高面向市直、梁园区和开发区招生;其他县(区)公办普通高中在本县(区)范围内招生;市回中面向全市招收少数民族考生;民办高中面向全市招生。
四、填报志愿
(一)信息采集
2014年全省普通高中招生统一实行网上信息采集(已实施)。信息采集工作由市、县(区)教育局基础教育管理部门负责组织实施，考生登陆河南省高中阶段教育招生信息服务平台(zk.hagaozhong.com)填报自己的信息。
应届初中毕业生资格审查由考生所在初级中学负责。
(二)填报志愿
根据《民办教育促进法》的有关要求，在民办初中就读的考生，可填报就读地的普通高中志愿，也可填报户口所在地的普通高中志愿，但不享受户籍所在地分配生待遇。市实验中学初中部坐落在睢阳区内，该校招生区域横跨睢阳、梁园两区,户口在梁园区的按梁园区考生填报志愿，户口在睢阳区的按睢阳区考生填报志愿。其他公办初中毕业生按就读学校所在区域填报志愿。
普通高中志愿分为提前录取志愿、批次录取志愿、征求录取志愿。
“提前录取志愿”是指省教育厅批准举办的普通高中“宏志班”、“国际班”、“实验班”。面向全省招生的“宏志班”招生计划和招生范围按《河南省教育厅关于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(教基〔2009〕393号)执行;商丘市一高“宏志班”招生计划和招生范围按豫文明办〔2012〕32号文件执行，即面向商丘市招收50名城乡家庭贫困且品学兼优的应届初中毕业生;面向全省招生的“国际班”招生计划和招生范围按《河南省教育厅关于加强普通高中中外合作办学管理的通知》(教基〔2011〕382号)执行;商丘市一高“国际班”招生计划和招生范围按豫教外〔2014〕57号文件执行，即面向商丘市招收100名应届初中毕业生。面向全省和全市招生的“宏志班”和“国际班”，只能填报一个志愿，不得兼报。
填报“宏志班”志愿的考生必须同时提供家庭贫困证明，完善相关报名手续。考生所在初级中学和所在县(区)教育局要认真审核考生资格,严防不符合规定条件的考生报考“宏志班”。
“批次录取志愿”可选报2个，一个统招(含分配生)志愿，一个择校志愿。
“征求录取志愿”是在批次录取志愿结束后，未完成招生计划的学校可以面向未被录取的考生征求志愿。
全市统一填报普通高中志愿时间：2014年5月29日至6月4日，填报时间结束后将不再接收考生填报志愿。
考生在规定的时间，登陆(zk.hagaozhong.com)网站，填报自己选择的志愿，并点击确认，一经提交确认，就无法更改。
考生志愿是普通高中录取新生的重要依据。各县(区)教育局和各初中学校要切实加强对考生填报志愿工作的宣传和指导。在考生填报志愿前，各县(区)教育局要把普通高中招生政策和有关规定(特别是普通高中的招生计划、收费标准及招生办法等)传达到每个初中学校。各初级中学要传达到每位考生及考生家长，同时指导考生综合考虑本人的学业考试成绩、家庭经济状况等，慎重选报志愿，正确填报志愿，防止误报、漏报和错报。各初中学样不得违背考生本人意愿，限制、强迫、误导考生填报志愿。考生在网上填报志愿并最终确认后，学校统一打印出《2014年河南省普通高中招生考试志愿表》，由考生和家长分别签字，并由学校盖章，报上级教育主管部门备案。各县(区)教育局和市直各初中学校要在规定时间内完成本县(区)和本校所有考生的志愿填报及校对确认工作。
全市普通高中招生考号统一为12位，从左到右依次为：第一、二位为年份，第三、四位为省辖市代码，第五、六位为县(区)代码，第七位为报考类别代码(1为普通高中，2为普通中专，3为职专)，第八至十二位为考生顺序号。商丘市的代码为14，各县(区)代码分别是：市直01，梁园区02，睢阳区03，开发区04，民权县21，睢县22，宁陵县23，柘城县24，虞城县25，夏邑县26。其他报名基本信息标准在河南省高中阶段教育招生信息服务平台公布，供学生在报名时查询使用。
五、命题、考试和阅卷工作
(一)命题
命题是做好中招工作的基础。命题的依据是学科课程标准，体现课程改革的理念与要求，加强试题与社会实践的联系，注重考查学生对基础知识的掌握、分析和解决问题的能力。具体内容详见《2014年河南省初中毕业生学业考试命题要求》(见附件2)。
(二)考试
考试是整个招生工作的中心环节。各级教育行政部门一定要高度重视，精心组织，确保考试工作顺利进行。要进一步严肃考风考纪，继续把防止利用手机等通讯手段作弊作为重点，加强监考和巡视工作，切实加强对考务人员的教育培训和对考生的诚信教育，提高考务人员和考生遵章守纪的自觉性。要进一步加大巡视检查工作的力度，市教育局巡视到每一个县(区)及每个考点，县(区)教育行政部门要巡视到每一个考点和每个考场。
为严肃招生考试纪律，今年我市的中招考点原则上不设在初中学校，所有涉考工作人员一律从高中和小学教师中抽调。各考点和考场一律加装手机信号屏蔽仪。
2014年全省中招考试方案实行单科考试方案，全省统一命题考试的科目为：语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史。英语听力考试采用光盘播放，各县(区)务必提前准备好统一的播放设备，以确保英语听力考试的顺利进行。开卷考试科目，考生必须坚持独立答卷，不得交头接耳，相互商量和相互抄袭。各学科考试时间和分值见2014年河南省普通高中招生考试方案(见附件3)。
体育考试纳入综合素质评定之中，进行运动与健康素质测评，并按满分50分计入中招考试成绩。
初中物理、化学、生物实验操作考试按照每科5分，三科共15分计入中招考试成绩。为进一步提升学生的实验操作技能，推进我市实验教学应用，从2015年起，全市初中物理、化学、生物实验操作考试统一按照满分30分计入中招考试成绩总分。
综合实践活动(含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、生物、地理、音乐、美术、地方课程、学校课程是必修课程，也应进行学业考查，体现在对学生的综合素质评定之中。
(三)阅卷
高质量的阅卷是确保招生公平公正的关键，也是招生工作的重要环节。各级教育行政部门要高度重视并认真做好阅卷工作，要选聘责任心强、理论和专业水平高、熟练计算机操作的教师参加阅卷工作。要加强对阅卷工作的督查和监控，加强对主观题的复评，继续实行作文(含语文、英语)由2人独立评阅制度。要切实加强阅卷队伍管理，搞好培训，提高阅卷质量。为提高阅卷工作的科学性、准确性、时效性，确保客观、公正，经市教育局研究，今年的中招评卷工作采用网上阅卷形式进行。各县(区)要早宣传、早准备、早训练，以适应网络阅卷的要求。
六、考试成绩呈现方式
普通高中招生考试成绩(包括各学科成绩和总成绩)原则上以等级制方式呈现,分A、B、C、D四个等级，C等为合格等级，具体办法由市教育局根据考生中招成绩结合高中招生计划确定,统一实行网络化管理。任何单位和个人不得以任何形式根据中招考试成绩对县(区)、学校以及学生进行排队或公布名次。考生中招成绩和等级由初中毕业学校通知本人，也可通过12580查询或登陆河南省高中阶段教育招生信息服务平台(zk.hagaozhong.com)查询。任何单位和个人不得以任何形式根据学业考试成绩对县(区)、学校和学生进行排队或公布名次。
体育考试和物理、化学、生物实验操作考试结果应体现在初中毕业生综合素质评价中.其中体育考试成绩可纳入综合素质评价运动与健康维度的实证材料;物理、化学、生物实验操作考试成绩可纳入综合素质评价学习能力维度的实证材料。
七、普通高中录取
(一)普通高中录取原则。坚持谁主管、谁负责组织实施的原则,即各县(区)普通高中录取工作由各县(区)教育局基教股组织实施,市直普通高中录取工作由市教育局基教科组织实施。坚持按招生计划、考生志愿、学生综合素质评定等级、考试与照顾成绩等择优录取的原则;坚持同等条件下择优录取的原则，若考生中招成绩相同，参考学生综合素质评定等级择优录取;若综合素质评定等级相同，参考语数外三科总分择优录取;若语数外三科总分相同，再分别参考语文、数学、外语单科成绩依次择优录取。
“提前录取志愿”录取办法：“宏志班”按省教育厅教基〔2009〕(393号)文件和豫文明办[2012]32号文件执行;“国际班”按省教育厅教基[2011]382号文件和豫教外〔2014〕57号文件执行。
“批次录取志愿”录取顺序：先录取统招生，再录取分配生，最后录取择校生(含公办高中择校生和民办高中)。
分配生在统招分数线以下50分内录取。若分配生计划有剩余，剩余计划转为统招生。
“征求录取志愿”录取办法：招生学校按剩余计划录取,无计划不录取;考生按所报志愿录取,无志愿不录取。
每个批次的录取程序是：县(区)教育局统一在省中招服务平台中进行预录，报市教育局审批。录取学校填写普通高中录取通知书，考生原报考初中学校将普通高中录取通知书发放到每个考生手中。
考生一旦被普通高中录取，必须在规定时间内到校报到注册，逾期不报到者，视为自动放弃普通高中入学资格，其他普通高中也不得再录取。
(二)继续实行指标分配制度。逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校(含民办初中学校)的比例.今年,除睢县、夏邑县、虞城县(河南省义务教育均衡发展先进县)所属省、市级示范性普通高中招生计划均衡分配到初中的比例为60%外，其他县(区)省、市级示范性普通高中招生计划均衡分配到初中的比例为50%。各县(区)将优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校(含民办初中学校)时，要重点向薄弱初中倾斜。分配生指标核定的原则是：按普通高中招生信息采集人数核定。享受分配生待遇的考生必须是在学籍注册学校报考的应届初中毕业生，且连续3年在学籍注册学校就读。
(三)进一步深化初中学生综合素质评价工作，将评价结果作为高中招生录取的重要依据。各县(区)要认真总结几年来普通高中招生录取工作经验，积极探索，完善政策，按照《河南省教育厅关于印发河南省基础教育课程改革实验区2005年初中毕业考试与普通高中招生制度改革方案的通知》(豫教基〔2005〕59号)的有关规定，充分发挥综合素质评定在普通高中招生录取中的作用，逐步改变以考试分数为普通高中招生录取唯一依据的做法。
(四)各级教育行政部门应严格管理所辖普通高中(含民办普通高中)的招生计划和录取工作，严格规范学校招生行为，严禁普通高中学校招收无考试成绩的考生和已经注册高中阶段学籍的学生。
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