八、试点非重点贫困村项目申报备案制。按照“县市审批、市州备案、省级备查”程序，下放非重点村审批权限，对整村推进村资金和专项资金的余下资金，按乡镇规模和贫困程度会同财政分解到乡镇，由乡镇确定非重点村及项目报市扶贫办办理备案(备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。未经备案不得实施、不予认可、不予拨款)。条件成熟时可委托乡镇验收，并接受委托审计。
九、努力构建大扶贫格局。一是创新帮扶机制。继续实施市级领导“两联一督”工作方案、党政机关“城乡互联、统筹共建”等帮扶活动，帮助贫困地区加快发展。同时，充分发挥老促会、扶贫基金会、扶贫协会等社团组织的作用，动员有实力的工商企业和民营经济组织参与扶贫，鼓励城乡有经济实力的业主进入农村贫困地区流转土地搞开发，推动贫困村围绕主导产业建立农民专业合作社，吸纳更多贫困农户参与其中，让他们早日脱贫致富。二是激活推进机制。严格按照《XX市乡镇党政领导班子扶贫工作责任制考核办法》对乡镇进行考核，严格按照XX市农村扶贫开发新十年《纲要》责任分工对市直部门进行考核。四是落实管护机制。强化产业基地、村级道路、水系设施、公益事业的后续管护，签订协议，落实专人，建管并重，巩固扶贫成果。三是理顺整合机制。充分发挥市扶贫开发领导小组成员单位各自优势，在项目资金、物资、技术、人才等方面优先向老区贫困地区倾斜，着力推进公共服务均等化。充分发挥专项扶贫资金“引子”作用，整合项目，捆绑资金。
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