民政部门制定出台了《关于推进双拥工作社会化的实施意见》、《枣庄市优抚安置政务公开工作规定》、《关于建立优抚对象精神抚慰制度的意见》等文件。健全完善工作例会、走访慰问、结对共建等三项双拥工作制度。2009年年初召开了军地迎春座谈会，“八一”前夕召开市双拥工作领导小组成员会议暨庆“八一”军政座谈会。各重大节日，市委、市政府主要领导亲自带队走访慰问驻军及优抚对象。全年各级召开拥军优属座谈会、茶话会、联欢会204次，举办书画、文艺、摄影、义诊、图书进军营活动30余次，走访驻军240次，慰问优抚对象3717户。各级财政部门将双拥办公经费全部纳入了同级财政预算，全年落实双拥工作经费600余万元。
(二)注重宣传教育，双拥舆论氛围更加浓厚
着重抓了三个方面的教育。一是普及基础教育。始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的重要内容，作为各级党委必学内容、各级干部培训班的必训科目，作为中小学的必修课程，全市党员干部、青少年学生的国防观念、双拥意识受教育面达到96%以上。二是开展群众教育。2009年全市各级主要新闻媒体编采双拥创城新闻稿件161篇，制作专题节目11档。依托我市丰富的革命战争史教育资源，积极开展革命电影巡展、抗战图片展、书画展、“红歌会”等活动，强化了青少年的爱国主义和革命传统教育。国庆前夕，展出铁道游击队展板180幅，沂蒙红嫂展板200幅，近万名武警官兵、解放军战士、市民、中小学生观看。三是抓好烈士褒扬教育。投资200万元，对王麓水、陈金合、安保全等著名烈士纪念碑亭进行了整体修缮;改造市革命烈士陵园西墓区，建设景点式烈士纪念碑亭。峄城区投资410万元，对塔山、阴平烈士陵园进行了重建。总投资5000万元的滕州“鲁南人民抗日武装起义纪念园”建设项目，纪念碑和纪念馆主体工程建设全面完成，烈士纪念碑亭、国防科技教育城及辅助设施等后续建设工程，正稳步推进。