留学机构呈“三分天下”
“现在留学机构是三分天下：除了有教育部资质认可的机构外，有一部分是没有可信度、没有营业执照的 ‘草台班子’，纯属忽悠钱的‘黑中介’，但还有一大部分，是以‘咨询’名义开展留学相关业务的咨询机构。”据介绍，由于对“灰色地带”缺乏必要监管，致使留学咨询机构品质良莠不齐。
日前，记者来到淮海路某商务楼内的一家留学机构。一进大门映入眼帘的是占据半面墙壁的 “精英计划”、“飞越计划”等宣传册。翻开这些册子，除了令不少学子和家长梦寐以求的哈佛、哥伦比亚等名校介绍之外，大量篇幅都是该机构咨询师讲述如何帮学员成功申请国外大学的故事，但这些“幸运儿”大多只有面目模糊的英文名字和“某大学”、“某高中”的含糊介绍。“学员心声”栏目则选取了多封成绩普通却依然获得名校青睐的“幸运儿”的来信，如有人写“有了好的复习方案，我竟然还有充裕的个人时间”，有人写“一个普普通通的英语专业学生也申请到了12个全美排名前100位学校，连梦想中的波士顿大学也发来了offer！”这些热情洋溢又颇具“励志感”的来信没有任何来信者信息。
在填写了英语能力、期望学校等基本信息后，一名咨询师接待了记者。听完记者描述后，这名咨询师表示他们能提供的服务是根据学员自身特点和期望，量身定做相应的复习计划，帮助选择合适学校，协助准备相关文书、送签证等。不过对方提供的服务合同上显示，该公司竟是一家科技公司。
当记者询问该机构是否具备出国留学中介资质，能否查看相关证件时，对方先表示“不方便提供证件”，随后又表示该机构是“咨询机构”，与中介完全不同。
该机构收费“起步价”2.5万元，咨询师表示，只要学员没有出国留学，他们就会全额退还费用。据他透露，其他咨询机构并不能做到这一点，因为不少机构都有“保底学校”：“那种你们根本不考虑的学校，但是他们跟这些学校联系好，你一样可以收到录取通知书，这样你交的费用都不能退。”
记者随后致电多家留学机构，一问到能否查看“工商执照”及“教育部资格认定”，对方几乎众口一词地表示“不方便”。而相关合同里，即使能够退费，也有不少限制条件。
“很多留学咨询机构提供的励志案例是虚构的。”曾在留学咨询行业工作多年的刘先生表示，很多所谓的 “咨询专家”并不具备相应的知识。据透露，留学所需的文书及各项工作，一些咨询机构也会推给学员自己准备，托辞则是“自己才是最了解自己的人”。
此外，不少合同中写着看似公正却有“霸王条款”之嫌的条款。比如，“负责申请国外大学的录取通知书，申请人如未获签证概不退款”，又比如一方面叫申请人按他们的要求提供假材料以 “提升背景”，另一方面却在合同中写明“材料如不属实，后果自负”。
互开“口水战”为哪般
今年6月27日，沪上15家留学中介机构与市教委、市工商局、市公安局出入境管理局共同签署 《上海市自费出国留学服务机构诚信服务承诺书》。
然而记者登录一些同城信息交换网站发现，上海的留学机构数以百计，这还是保守估计。一家网站中“留学/移民”信息多达4900余条，收费从5000元至10万元各不相同。
数百家比15家，究竟哪一家才是可靠的？
1998年，教育部、公安部、国家工商行政管理局发布第5号令——《自费出国留学中介服务管理规定》，第4条规定：“自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构，应向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经审核同意后，报教育部会商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续，同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。”
上海“承认”的15家机构要么是高校，要么是国企或大型民企。业内人士的说法是：“它们‘靠得住、不乱来，而且跑不了’。”
记者在一家具有资质的留学中介走访时，中介人员对市面上大量的“留学咨询机构”嗤之以鼻，认为它们打着“咨询”的牌子却在做“中介”的事情，而这些咨询机构的门槛不高，一个办公室一台电脑就能提供服务，即使看起来很正规的机构，人员素质参差不齐，流动性很大，服务品质没有保障。
然而记者在一些留学咨询机构却又听到不同的声音：“我们留学咨询是为客户提供一整套出国留学解决方案，包括进行背景综合定位，优劣势分析，专业和未来职业选择方向确定，考试规划，面试辅导，签证培训等。但留学中介是什么？主要是代理境外学校在国内招生，好学校大家挤破头了，还需要找代理来招生吗？那些都是末流学校！中介就是把你们塞出去而已。”
“说真的，我不知道中介、咨询哪一种更好，既然都是帮孩子出国留学服务的，能不能由一个主管部门或行业协会出面进行统筹管理，畅通投诉渠道，规范行业行为。”记者在南京西路一家留学中介机构外遇到为孩子办理出国留学事务的市民杨女士，她表示为给孩子找一家“靠谱”的留学机构已“货比N家”，依然难分辨个中真伪好坏。
一些业内人士提醒，消费者找留学机构时不妨准备得充分一些，多问问负责老师的个人情况，测试他们的业务熟悉程度，寻找真正有水平的老师。
