五中全会对十三五规划将作出的具体部署在立法方面，至少有3个重点：1、继续完善中特色社会主义法律体系，或推进重点领域立法。2、突出立法引领推动改革的作用。3、进一步完善监督审查制度和机制。执法方面，至少有3项举措。1、执法权将相对集中，执法层级将减少。2、完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。3、执法所需经费将由财政保障，杜绝靠罚款养活执法人员的现象。此外，还将实现一大转变。通过简政放权，让政府少管一些，可以从根本上改变野蛮执法、违法执法、选择性执法。
十五大上，十三五规划方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“十三五规划”作为中央全会主题，还是头一次。十八届五中全会肯定会涉及有关十三五规划的所有重大问题，比如，如何用法律规范执政行为和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法****，如何把反****纳入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律构建制度笼子管人、管权、管事，如何保障人民用法律监督执政党和政府等。
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