农村劳动力转移是世界各国现代化进程中的一个基本特征。对我国来说,农村劳动力转移有着更为重要的意义,不仅直接关系从根本上解决农业、农村、农民问题,而且关系工业化、城镇化乃至整个现代化进程,关系城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变。目前,我国已有2亿多农村劳动力转入非农业部门和城镇就业,其中约有1.2亿农村劳动力外出务工。这对于改变农村面貌、加快工业化和城镇化进程作出了重要贡献。
但是,农村劳动力短时间内大量异地流动,也会带来一定的社会问题:留守农村的主要是老人、妇女和儿童,他们既面临种种生活困难,也难以担负起发展现代农业和建设新农村的重任;农村劳动力结构性供求矛盾日益突出,一方面劳动力总体上仍然供大于求,另一方面有一技之长的劳动力供给严重不足;城镇公共服务和基础设施建设滞后,大量农民工进了城却留不下,难以实现从农民到市民的转变;等等。
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