城市交通管理局工作总结(三)
今年是改革开放三十周年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下和州建设局在业务上的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大精神，全面落实科学发展观，注重机构组建工作，理顺部门职能，建立健全内部管理制度，强化队伍管理，启动好党建、党风廉政建设、安全生产等工作，加强与各有关部门的协调和勾通，狠抓城市综合执法力度，努力扩大清运服务范围，着力改善县城卫生环境，抓好供水管网改造和维护力度，保障县城供水、排水正常畅通，起步好城乡规划工作。确立了“重规划、抓质量、强管理”的市政管理和规划工作方针，各项工作取得了较好的成绩，现将xxxx年度工作总结及xxxx年工作计划作如下汇报：
一、机构简介
xxxx县城市规划管理局是负责全县城市管理、城市管理综合执法和主管全县城乡规划工作的县政府直属部门。参照公务员管理事业编制6名，级别为正科级单位，其中：局长1名，副局长1名，工作人员3名，工勤人员1名。xxxx县城市规划管理局组建于xxxx年1月，现有局长1名，副局长2名，工作人员1名。下属环卫站有37名员工，其中固定合同工2名，环卫工人临时工31名，执法协管员4名。
二、xxxx年度工作总结
(一)注重机构组建工作，理顺部门职能，为开展好各项工作创造良好的工作环境。机构组建工作直接决定着我局今后工作开展的质量和效率，关系到能否预期完成县委、县政府以及上级业务主管部门部署的各项工作，我局把机构组建工作作为今年工作的重中之重来抓，从县级有关部门和乡一级调入工作能力强、有文化水平、思想觉悟高的职工，在十分有限的编制内配强工作人员，确保了组建初期各项工作得以顺利开展。在县委、县政府各有关部门的大力支持、关心和帮助下，组建工作比较顺利。
1、按照县政府的部署，3月份请县财政局对供排水公司和环卫公司进行资产清查后正式划入我局，为今后在业务上实现对口管理理顺了职能。
2、在调入人员的基础上，及时建立健全了内部管理制度，为开展好工作提供了良好的制度保障。
3、按照县政府的工作安排，对环卫公司进行了管理体制改革，建立健全了内部管理制度，为进一步提高县城环境卫生水平建立了良好的制度保障。
4、聘用4名执法协管员充实到城市监察大队中，及时定购了执法服装和装备，为开展好城管执法提供了坚强的工作队伍。组织执法人员加强了对城市管理的相关法律法规，对执法人员进行了为期一周的军训，努力提高执法人员的综合素质，树立执法人员良好的公众形象。
5、5月份在县政府的主持下，召集建设局、环保局、工商局、电信局、交警支队召开专题协调会议理顺了部门职能，积极与县政府法制局协调后理顺了部门执法职能，申请办理了执法证，为今后开展好我局职责范围内的各项工作进一步明确责任，营造了良好的工作平台。
6、5月份及时成立了党支部，党员干部的组织关系得到了顺利转移，为开展好党建工作、支部活动营造了良好的政治环境。为规范职工工会组织管理，保障职工享受福利待遇，积极向县工会请示后及时成立了工会组织。
(二)认清部门职责，加强学习，促进各项工作有序开展。为切实开展好我局职责范围内的各项工作，组建以来积极组织全局干部职工加强学习业务知识，掌握做好本职工作的本领，为开展好各项工作奠定了良好的业务基础。
1、我局作为负责县城综合管理和全县城乡规划工作的部门，把组建工作作为今年工作的重中之重的基础上，认清搞好县城卫生环境和城市维护工作对促进全县经济社会健康有序发展的推动作用，抓好城市卫生和城管执法等工作，起步好城乡规划工作，促进县城综合管理和城乡规划工作早日进入规范化管理。
2、自组建以来组织我局全体职工积极向部分业务划归到我局的建设局、环保局等部门学习业务知识，加强业务勾通与交流，干部职工的业务知识得到了不断提高。
3、按照县委、县政府的部署，在主管副县长的带领下， 4月11日组织干部职工到香格里拉县就城市管理和城乡规划工作进行了考察学习，通过召开座谈会、经验交流、实地考察，我局的干部职工从香格里拉县的成功做法中得到了启发，干部职工的业务知识得到了进一步的提高。
4、9月份派专人到香格里拉县城市规划管理局学习《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》办理程序，为开展好城乡规划工作培养了技术的人员。
5、认真按照县委、县政府的工作部署，组织职工开展了“三力”建设主题实践活动和解放思想大讨论活动。在活动开展过程中注重开展大讨论与实际工作相结合，建立健全了内部管理制度、岗位职责及责任落实机制，干部职工对现阶段开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的重要性有了更为深刻的认识，解放思想活动做到了深入浅出，达到了预期目的。
(三)加强沟通，积极争取工作的主动权。为了尽快开展好本部门职责范围内的各项工作，积极与县委、县政府勾通，加强与省、州规划主管部门的联系，全力服从上级部门的工作安排，充分履行好本部门应有的职能。
1、自今年三月份以来我局就开展城管执法工作，但因以往没有开展规范的城管执法工作，居民对城管执法缺乏必要的认识，执法工作进入十分被动的局面。为把城管执法工作转化为主动局面，积极掌握工作的主动权，我局开展新一轮的解放思想大讨论活动为契机，5月份积极起草了《关于开展县城市容市貌和环境卫生整治工作的紧急通知》和《关于进一步规范县城市容市貌管理工作的通知》请求县两办下发文件。自5月10日起我局以(德办发〔xxxx〕29号)和(德政发〔xxxx〕30号)两份文件和相关法律法规为依据，开展了县城市容市貌和环境卫生综合整治工作。在各有关部门的积极协助下，通过开展综合整流治工作，使执法工作从被动局面转为较为主动局面，为今后规范城管执法工作奠定了良好的工作基础。
2、积极与省建设厅联系后申请办理了规划执法证和城管执法证，征订了新板的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》(简称“两证一书”)，促进了城乡规划工作的规范化管理。
3、积极与州建设局联系，并邀请州建设专业人员到我局就城乡规划工作进行检查和指导，城乡规划业务工作上的对口管理理顺了关系，为今后开展好城乡规划工作打下了良好的工作基础。
4、积极参加省、州建设局组织的各项城乡规划知识培训，为进一步开展好城乡规划工作打下了良好的工作基础。按照省建设厅、州建设局的安排，积极组织人员开展了全省第二次城乡规划效能监察绩效考核，对本县的城乡规划工作作了全面客观的自检自查，认真填写考核表后及时报送州建设局。
5、抓住滇西北污水处理厂建设项目香格里拉现场办公会这一难得的机会，邀请省建设厅的领导及专家组就我县县城建设《总规》、《详规》以及城市污水处理厂建设前期工作和市政供排水管网改扩建项目进行检查、指导，建设厅领导及专家对存在的部门及时给予了指正，并对古城改造规划和管理提出了许多宝贵的意见，为市政规划、建设和管理提供了科学可靠的依据。
6、我县由于城市部局不规范，供水管网管理和排水管网工作起步较晚，对供排水管网的管理还需进一步提高。今年抓住东西部供排水合作对口支援工作，邀请常州市建设局、常州市水协领导及技术人员到我县就供排水管网管理进行交流和指导，从常州市对供水、排水管网管理的成功经验中受到很好的启发，并为供排水公司捐赠了15万元的业务购车专项资金，为今后进一步规范供排水管网的管理、加强东西部供排水技术合作以及争取资金援助打下了坚实的基础。
(四)加强工作力度，强化队伍管理，努力做好本部门职责内的各项工作。为了尽快进入角色开展好本部门职责范围内的各项工作，严格按照内部管理制度加强队伍管理，强化责任落实，各项工作取得了较好的成绩。
1、在建立健全内部管理制度的基础上，明确了各股室的职责，强化工作队伍管理，为开展好各项工作提供了良好的制度保障，营造了良好的工作环境。
2、按照县政府的工作部署，对原xxxx县环卫公司进行了改制，取消了法人独立资格，成功改制后划转为我局下属的一个股室。城市公共卫生是一项繁重的工作，也是外来观光、旅游、投资者所见我县“精神风貌”的第一影响，针对城市总体卫生水平提高难的问题，在参照香格里拉县环卫站成功作法的基础上，结合我局的实际，对现有清扫面积进行全面丈量，按清扫面积对清洁工进行重新分组，对清扫保洁、清运及执法工作质量进行检查考评，实行工作质量与工资相挂沟的管理方式，并注重对工作质量的考核，开创了“以制度管人、以敬业为荣、以实绩评优”的良好工作环境，建立了长效激励机制，改变了以往有制度难管理、有责任难追究、总体卫生水平提不高的工作局面。
积极向县政府请示后提高了环卫工人的待遇，极大地提高了环卫工人工作的积极性。环卫站的管理体制改革取得了较好的效果，县城总体卫生水平得到了明显改善。对现有的拦河进行全面丈量，聘请小工对28465平方米的拦河垃圾和泥土进行全面清理，安排3名清洁工对现有的三条拦河坝进行清扫保洁，铲除了影响县城整体卫生的“死角”。以环卫公司改制为契机，扩大了清扫面积，把县委小巷、人大政协小巷、三义汽修小巷纳入清扫保洁范围，街面清扫路段沿升至幼儿院、县油库、保健站，环卫站总清扫面积达73529平方米;冬季组织环卫站职工对路面冰雪进行清理，极大地提高了县城的整体卫生水平，营造了干净、舒适的居住环境。
3、城市执法的质量好坏是影响美化市容市貌和提高街面整洁的重要因素，为进一步提高县城街面整洁和美化市容市貌，我局从3月初就组织城市监察大队开展了城管执法工作，但因申请办理执法证后无法及时领取执法证、机构刚刚组建、县城居民对城管执法认识不到位等因素的影响，执法工作一直处于非常被动的局面。为争取执法工作的主动权，开展好城管执法工作，5月初起草了县城市容市貌和环境卫生综合整治的文件，积极与县政府法制局协调后请求县委办、政府办联合下发通知，5月11日在县政府办的主持下召集县发改委、卫生局、建设局、环保局、升平派出所、市场管理中心的负责人召开综合整治工作协调会议，使城管执法工作从被动局面转为较为主动的局面，为开展好城市执法工作营造了良好的工作环境。
通过开展综合治理工作撤除了所有临街面的临时雨棚，加大了对倒生活垃圾、随意排放生活污水、随意占道堆放建筑垃圾、随意占道经营和占道堆放物料等行为进行了教育、制止和处罚，积极引导建房居民和工程施工队将建筑垃圾清运到新垃圾填埋场进行规范处理，建立建筑垃圾跟踪管理机制，努力减少建筑垃圾中的有害物质对居民身心健康的影响。建立和规范了对户外广告、布标、灯箱等审批手续，促进了户外广告的规范管理。通过开展综合治理工作，县城的市容市貌和环境卫生得到了明显改观，广大居民对爱护公共卫生的意识有了进一步提高，综合治理取得了较好的成效，为今后开展好城管执法奠定了良好的工作基础。
4、近几年来县城排水管网因没有专项资金进行维护，排水管网损坏比较严重，部分排水管道排水无法畅通，漏雨网损坏严重，给城市卫生环境和安全生产带来了很大的影响。安排供排水公司维护好排水管网，对损坏的漏雨网进行更换。将排水管网专项清理工程承包给三江公司，对县城大部分排水管网进行全面清理，保障了县城排水管网的正常畅通。受冬季冰冻灾害城市消防管道严重受损，县城的消防安全得不到保障，组织人员对消防栓及消防管道零部件受损情况进行认真清查、登记，及时购置了零部件，对消防栓及消防管道进行全面维修，完工后组织消防大队、供排水公司进行实地验收，保障了县城的消防安全。
随着县城居民的逐年增多，县城旧供水管网到枯水季节经常出现片区性停水，而且旧管网新加坡至政府大楼之间一到雨季存在滑坡隐患，给县城居民生产生活带来诸多不便和安全隐患。为确实解决旧管网改善枯水季节供水紧张和排除存在的滑坡隐患，安排供排水公司就管网改造工程做出预算，申请县政府安排60%的资金，公司自筹40%的资金，共投入189588元实施了供水管网改造，8月1日管网改造工程已竣工验收，县城枯水季节片区性停水现象将得到解决，消除了雨季存在的安全隐患。
5、为维护好绿化带、提高县城绿化率，共投资11806.50元，对市政二期工程段的绿化带维护拦进行了重修，结合开展义务植树活动对县城范围内的绿化带进行了补植补种，共补种雪松190棵，补植草坪16平方米。组织干部职工对绿化带的树木和草坪不定期进行浇水，全力维护好现有的市政绿化带，努力提高县城的绿化率。
6、为进一步开展好城乡规划工作，积极参加了省建设厅组织的规划业务知识培训，组织全体职工学习了今年新公布的《中华人民共和国城乡规划法》，按照省建设厅的要求征订了新版“两证一书”，对县城拓展工程的7个项目和卡瓦格博文化走廊三个项目以及其他单位和个人手续齐全的建设居民及时办理了新版“两证一书”，促进了建设工程审批程序的规范管理。2002年已完成《xxxx县城市总体规划修编》、xxxx年已全面完成《xxxx县城拓展区修建性详细规划》，为今后开展好工作奠定了良好的基础。
7、为规范对县城户外广告和布标的管理，对制作户外广告和布标的经营户宣传了规范户外广告和布标管理的相关法规，对公共场所无序张贴户外广告及悬挂布标进行专项清理，组织人员3次对存在安全隐患和陈旧的布标及户外广告进行了清理，极大地提高了街面整洁。积极与县供销社协调后，在阿墩子酒店临街面新建了户外广告及宣传专栏80平方米，加强了对乱画、乱张贴行为的打击力度，为规范户外广告和政务信息宣传定点限期管理打下了良好的基础，有效制止了影响市容市貌的“牛皮癣”。根据9月11日《县人民政府关于县城市容市貌整治工作专题会议纪要》，对邻街面建设违章建筑限期不拆除的三个单位下发了《限期拆除通知》，确保在县政府规定的时间内按时拆除违章建筑，现已拆除临街面的所有违章建筑。对临街面的灯箱、霓红灯、门面匾牌及雨棚进行拆除后，按照统一规定的规格进行规范审批和管理，规范了对灯箱、霓红灯、门面匾牌的管理，规范了对占道推放建筑材料、物料的管理，促进了街面整洁，美化了市容市貌。
8、去年年底总投资219800元，新建了32根县城路灯电杆，改造了79根路灯电杆，及大地改善了县城的亮化率。一年来组织人员加强了对路灯的维护力度，定期组织人员对路灯的亮化率进行统计，及时组织人员对已烧毁的灯泡进行更换，对损坏的其他设备进行了维护，营造了县城夜间明亮、宽敞、舒适的生活环境。全力做好维护藏区稳定期间和奥运会期间的路灯巡回值班工作，及时对损坏的灯泡和其他零件进行抢修，保障社会治安稳定，一年来日亮化率在86%以上。积极服从县委全力为藏区开展维护稳定工作提供良好的工作环境。
9、按照环卫站管理体制改革的要求对环卫站全年正常运行经费及全年各项城市维护支出进行了认真预算，请县财政局对预算进行审核后呈请县政府进行审批，确保各项工作得以顺利开展。
10、为促进生活垃圾处理规范化、科学化，按照县政府的安排，将垃圾清运处理成功从老垃圾场转移到新建的垃圾填埋场，对旧垃圾场的垃圾进就地填埋。积极与环保局和垃圾填埋场施工单位协调，对垃圾填埋场进场道路不便行车的路段进行了改修，对不符合填埋运行的部分工程进行重修，为今后规范处理垃圾打下了良好的基础。
11、将德钦一中初中部、河香东路、古城列入环卫清运服务对象，促进了校园垃圾和城市生活垃圾的规范化、科学化处理，提高了县城的整体卫生水平，营造了良好的生活环境。为进一步提高县城的卫生水平，积极与升平镇政府、阿墩子社区和墩和社区协调后，由我局拨一部分卫生管理经费给两个社区，部署两个社区建立社区卫生“门前三包制度”，实行社区卫生民主管理，促进社区“两个文明”建设，努力使县城的整体卫生水平达到一个新的台阶。为广大居民提高方便的卫生服务，充分听取居民和各单位的意见，在县城居民集中的各个角落摆设了垃圾桶，一年来增设了29个垃圾收集点86个垃圾桶，环卫设施得到了不断巩固，有效制止了居民随意堆放垃圾、乱到垃圾的生活陋习。
12、认真组织工作人员开展好垃圾清运费征收工作，目前已完成县财政局下达的今年12万的征收任务，保障将全年垃圾清运费按时足额上交到县财政局。
13、加强对供排水公司的业务指导，全力做好今年的水费征收工作，作为自负赢亏的企业，保障供排水公司各项工作得以顺利工作。
14、城区道路年久失修损坏严重，给行人和车辆带来诸多不更，将城区路面补修工程承包给三江公司，对城区内凹凸不平的路面和损坏严重的路沿角、下水道口及下水道盖板进行了重修，促进了街面的整洁，为广大居民县城居民提供了舒适整洁的生活环境。
15、按照县委的部署，积极配合团县委组织部队系统对水磨房河的白色垃圾进行了清理，军人们充分发扬了不怕脏、不怕苦、英勇善战的优良作风，经过县人武部、县中队、武警三支队、消防队为期两天的艰苦奋斗，水磨房河沿线的白色垃圾得到了全面清理。16、因机构刚刚组建，工作难免做到全面，因执法工作方式方法不合理，3次造成部分经营户集体上访，积极配合信访局妥善处理好上访事件;因水磨房河的卫生管理措施不到位，造成河香东路居民派代表到县政府上访，按照县政府的工作安排，妥善处理好上访的相关事项。
(五)顾全大局，积极服从，促进各项工作顺利开展。
1、按照党对党员干部管理的相关要求，将星期五定为学习日，组织党员认真学习党的一系列方针政策，认真开展好党建工作，努力提高党员干部的综合素质。2、召集干部职工召开党风廉政建设部署会议，积极组织职工开展好廉政教育和反腐败警示教育，努力提高干部职工的廉政意识，营造部门良好的廉政氛围。3、作为县城综合服务和管理的单位，狠抓安全生产工作，组织环卫站和供排水公司认真开展好安全生产隐患排查工作，确保了一年内无一起安全事故发生。全力服从县政府的安排，积极配合县建设局开展好“十•一”长假前的建筑领域的安全隐患排查工作，确保了“十•一”长假期间建筑领域无一安全事故发生。
4、按照县委、县政府的工作部署，结合本局工作认真开展了“三力”建设主题实践活动和解放思想大讨论活动，并注重理论创新、制度创新与实践创新相结合，建立健全了内部制度，完善了考核制度，强化了责任落实机制，干部职工的思想觉悟和办事能力得到了很大的提高，县城的卫生环境得到了明显改善。5、积极配合古城开展办公室为古城的科学规划提供政策和专业知识依据，积极为古城的合理开发建言献策。6、按照县纪委和县人事局的工作安排，及时制定了本部门《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时结办制》，促进各项办事程序进一步规范化，有效提高了我局的工作效率.
7、我局在本局人力有限的情况下，全力支持县城拓展工程，积极配合县城拓展办开展好工作，让副局长全身心投入到县城拓展工作，为开展好拓展整治工作提供充足的人力资源。 8、积极协助“爱卫会”对县城卫生区进行重新划分，组织县级各部门开展好每月卫生区的清扫工作，安排垃圾清运车及时做好垃圾清运工作，努力提高县城的整体卫生水平。9、按照县政府的工作部署，安排专职人员负责做好本部门的信息公开工作，进一步提高本部门办事的透明度。
(六)加强资金投入，配齐生产设备，确保各项工作顺利开展。1、为了顺利开展好业务工作，购置了会议桌、办公桌、电脑及相关设备;2、为确保清运、清扫保洁工作正常开展，及时购置了清洁、清运生产工具及环卫设备;3、为顺利开展管网改工程，及时下拨了专项资金;4、为依法开展好城管法工作，购置了执法服装、执法装备及执法车辆，一年来累计完成固定资产投资253530元。
(七)扎实工作，取得实效，为今后开展好工作奠定坚实的工作基础。一年来，作为一个新组建的部门，在县委、县政府的正确领导和州建设局在业务上的精心指导下，积极争取工作的主动权，在全局干部职工的共同努力下，使本局职责范围内的各项工作得到了顺利开展。1、在县委、县政府的大力支持和帮助下，环卫站成功进行了改制，清洁工的工资待遇得到了极大的提高，县城的清扫保洁和清运工作质量得到了明显改善。2、在各有关部门的大支持和帮助下，开展了城市综合执法综合整治工作，县城的公共卫生得到了极大的提高，促进了街面整洁，进一步美化了市容市貌。3、城市绿化带得到了有效维护，提高了城市绿化率，加强对市政路灯的管理和维护力度，日均亮化率在86%以上。旧供水管网改造已全面完工，县城供水管网、排水管网和消防管道确保正常畅通。4、城乡市政规划工作已全面启动，步入了正常开展业务工作阶段。
组建一年来，确立了“重规划、抓质量、强管理”的市政规划、管理工作方针，认清县城的生活和工作环境对全县经济社会发展中的推动工作，落实以城市的文明卫生推进新农村建设的指导思想，促进城乡协调可持续发展。我局在人员未配齐的情况下带领现有干部职工注重工作方式方法，狠抓工作落实，努力争取工作的主动权，营造了县城清洁、舒适的卫生环境，让外来观光、旅游、投资者留下美好的第一印象，为我县经济社会实现又好又快发展全力作好服务工作，为下一年开展好各项工作奠定了良好的基础。
三、存在的困难
1、由于机构人员编制有限，缺少足够的专来人才，给今后正常开展全县的城乡规划工作带来了困难。
2、目前因县内没有规划专业人员，规划工作难以规范开展，需要聘请一名规划专业人员。
3、年初没有对规划办证经费进行预算，征订“两证一书”及相关业务开支较大，部门行政运行经费出现紧张状况。
4、受整体物价上因素的影响，垃圾车辆燃料费和维修费出现了严重超支，环卫站经费出现较为紧张的状况。
四、xxxx年工作计划
1、加强对干部职工的教育和管理力度，加强学习业务知识，努力提高干部职工的整体素质和业务技能，为开展好工作培养坚强的工作队伍。
2、进一步开展好城乡规划工作，认真学习宣传好城乡规划法，按照法定程序颁发“两证一书”，积极做好县城的街景规划和管理工作。启动好村镇房屋建设的审批和管理，规范办证程序。加强规划监察工作，加大对各种违法违章建设行为的打击力度，促进全县城乡规划工作早日实现规范化、科学化、制度化管理，为城乡长远发展作好科学可靠的规划工作。
3、巩固清扫保洁、清运及执法工作质量，促进垃圾填埋进入规范运转，进一步提高县城整体卫生水平。
4、加强市政绿化带、路灯、供排水管网的维护和管理力度，全力维护好市政基础设施，营造良好的工作和生活环境。
5、认真开展好党建、党风廉政建设、安全生产等工作，促进各项工作有序开展。
6、从服务全县大局出发，协助开展好县城引水、拓展整治、古城改造等工作。
7、积极与省建设厅、州建设局衔接后，开展好污水处理厂项目前期工作。
8、古城卫生纳入清扫服务的范围，进一步规范对古城卫生的管理，努力提高县城的总体卫生水平。
9、积极向上级争取旧城改造项目资金，进一步促进市政规范规划和建设，努力推进城镇化建设进程。
城市交通管理局工作总结(四)
20xx年，是“五五”普法的总结验收年。认真做好2010年的普法依法治理工作，对于全面完成“五五”普法规划的各项工作任务，顺利开展“六五”普法规划的各项准备工作，促进我市城市管理工作的健康有序发展具有十分重要的意义。根据上级要求和我局实际，2010年全局普法依法治理工作要点部署如下：
2010年普法依法治理工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全国、省、市关于普法依法治理的工作要求，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实加强全系统法制宣传教育，全面落实“五五”普法规划，迎接“五五”普法检查验收，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，创新普法形式、完善普法制度、强化普法措施、落实普法效果，不断促进干部职工法律素质和全局法治化管理水平的提高，为五五的经济发展创造良好的环境。
一、深入开展法制宣传教育，不断促进城市管理工作的全面发展
2010年是“五五”普法的最后一年，要把法制宣传教育作为社会主义法制建设的基础工程，加强对基层单位“五五”普法检查指导，顺利完成“五五”普法各项任务。一是大力加强宪法学习宣传，进一步增强全体干部职工的宪法意识，树立和维护宪法的权威;二是继续组织开展领导干部学法用法等法制教育活动，组织处级以上领导干部参加全市普法考核;三是组织干部职工重点学习近年来新发布的法规规章，进行法规知识考试;四是按标准组织“五五”普法工作检查和验收;五是结合“法律六进”活动，推进城管法规进单位、进社区，编印城市管理法规知识普及读物和宣传手册，组织法律知识竞赛活动等。
六是以五五城管网为平台，发挥互联网在法制宣传教育工作的特殊作用。利用网络组织开展全市各县、区及市直各级城管执法部门参加的法制宣传教育与行政执法工作征文活动，评选出优秀的文章同时在网上发布，讨论城管系统内法制工作的热点、难点问题，加强各级队伍之间的沟通、配合程度，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。七是组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的城管方面的社会热点、难点问题，有针对性地开展专项法制宣传教育活动，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。八是组织好12.4普法宣传活动，“12.4”全国法制宣传日期间，要集中一定时间，组织单位全体人员，采取各种形式，开展相关的法制宣传学习活动，形成普法的规模效应。各单位要保证每年学法时间不少于40个学时，集中学法时间不少于20个学时。
二、加强行政执法，重视基础性制度建设，提升依法管理水平
(一)加强执法队伍内部管理和教育培训工作，提高执法人员的整体素质。各执法单位要制定培训计划，组织专题培训。从思想道德、体质体能、心理素质、内务仪表、办案能力、执法技巧、文书制作、遵章守纪等多方面，对执法人员进行强化训练。
(二)加强制度建设。进一步深化执法服务承诺制、执法错案追究制、行风评议制、绩效考评制，建立健全规范性文件审核制度、暂扣、罚没物品管理制度、法制工作程序等制度，用制度打造一支政治过硬、纪律严明、作风顽强、高素质的执法队伍。
(三)强化行政执法责任制的落实，严格依法行政。要把落实行政执法责任制作为依法行政的重要方面，作为转变政府职能、提高服务保障功能和办事效率的重要手段。要结合市政府依法行政考核工作，全面推进执法责任制落实，进一步规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政监督等行政行为，完善行政执法岗位规范，细化外部工作程序和内部工作流程，形成权责明确、行为规范、快速反应、管理到位的工作机制。确实将责任制落实到每个行政执法岗位、每名执法人员，使管理和执法工作更加公正、有效和透明。
按照市政府依法行政工作考核重点、要求及标准，通过定期检查和不定期抽查，组织依法行政工作考核。各单位要做好自查自评工作，提高依法行政工作水平。学习其他省市先进法制工作经验，加强法制经验交流，组织召开法制工作交流会和执法机制研讨会，及时总结推广本系统法制工作典型经验。探索“人性化执法”模式，拒绝简单粗暴，兼顾好执法与服务的关系，探索有利于管理效果的最佳执法机制，总结推广实行人性化执法的典型事迹。
(四)以开展“执法规范年”活动为载体，进一步深化行政执法队伍规范化建设活动。按照省住房和城乡建设厅要求，在全市城管系统深入开展“执法规范年”活动，巩固行政执法队伍规范化建设活动的成果，进一步完善组织建设、严格队伍管理、规范执法行为和强化执法保障。已经达标的单位或达标先进单位要进一步强化服务指导、夯实队伍基础、提升发展能力，全面提升执法队伍管理水平和公共服务能力;基本达标单位要严格查漏补缺、完善创建计划，落实创建责任，切实提高队伍建设水平，力争尽快达到省厅标准要求，确保全市城管系统行政执法队伍规范化建设达标率100%。各县区、各执法单位10月底前将开展“规范执法年”活动情况进行自查，并将自查结果上报市城管局。局将在此基础上，组成考核组，采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全系统行政执法队伍“规范执法年”活动成果进行考核评比，重点考核验收去年执法队伍规范化建设基本达标的执法单位。
(五)推行岗位达标活动，提高案卷制作水平。完善执法案卷评查、抽查制度，对行政许可、行政处罚案卷进行定期评查和随机抽查。组织现场观摩、交流，通报评选结果。推行执法案卷制作标准化模式。
(六)做好执法证和监督证的换证工作。积极配合市政府法制办组织开展全市城市管理行政执法人员资格认证培训工作，对全市城市管理系统所有执法人员进行培训，为培训考试合格的人员换发新的河南省行政执法证。
三、立足于推进工作，认真开展“五五”普法总结验收
(一)做好检查验收的动员部署。根据市依法治市办公室的统一安排，参照《全国“五五”普法检查验收指导标准》，结合城管系统“五五”普法工作实际，制订“五五”普法宣传教育检查验收标准，明确检查验收工作的要求和安排，认真组织开展城管系统“五五”普法检查验收，确保检查验收工作规范有序、客观全面。
(二)认真做好检查验收工作。按照“条块结合、以块为主”的原则，认真开展检查验收工作，针对检查中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施，确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。各单位要在6月30日前完成自查自评工作，并上报检查验收总结。
(三)认真做好迎接市检查验收工作。认真做好“五五”普法工作总结汇报、档案资料整理等各项准备工作，全面客观地反映五年来城管系统的普法成果，迎接市的检查验收。
(四)加强对“五五”普法检查验收工作的组织领导。各单位主要领导要重视检查验收工作，各单位普法依法治理机构要及时向本单位领导汇报，争取领导和支持，局法规科要加强对普法依法治理工作的检查督促。
(五)认真总结推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法先进单位和个人的评选推荐表彰工作。
四、广泛开展“法治城市、法治县区”创建活动，不断提高全社会法治化管理水平
认真贯彻落实中共五五市委、五五市人民政府《关于在全市开展法治城市、法治县(区)创建活动的意见》要求，积极参加市组织的各项创建活动，健全各项执法制度和执法监督机制，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法，加强对机关人员法律知识培训及年度考试考核。把创建活动与普法依法治理结合起来，分解细化创建工作任务，全面推进创建活动深入开展。
五、强化执法监督工作，构建和谐城管
要加大对执法活动的监督力度，创新监督形式。通过构建内部监督、行政监督、社会监督、舆论监督体系，建立监督有力、制约有效、考评严格的执法监督制度;在具体工作中，通过受理、查处群众的投诉举报案件，加大查处违法执法案件的力度。按照《五五市城市管理执法督察暂行办法》和《五五市城市管理行政执法人员行为规范(试行)》，组织督察队伍，对全市各级城市管理执法队伍行为规范和队容风纪情况进行明察暗访和督促检查。逐条检查整顿，同时重点检查城管队员现场执法行为。对发现问题的严格处理，保障执法行为合法、规范，提升我市城管执法人员形象。同时做好行政复议、行政诉讼应诉等工作。
六、加强组织领导，确保普法依法治理工作取得实效
进一步完善法制宣传教育组织领导、考核评价和工作保障等机制。各单位要及时调整和充实普法依法治理领导小组及其办公室人员，普法依法治理工作小组要定期召开会议，协调解决工作中的重大问题，同时健全工作机制，配齐配强工作人员，改善办公条件，安排专项经费。
充分利用多种形式和各种新闻媒体，大力宣传法制宣传和依法治理工作取得的成绩和经验，大力宣传在普法依法治理工作中涌现出来的先进集体和先进人物，为法制宣传教育、依法治理工作营造良好的舆论环境。各单位要提前做好“五五”普法的总结验收工作，认真总结五年来普法工作经验，查找存在的问题和不足，做好自查自纠工作。
加强自身工作情况反馈交流。各单位要高度重视工作的反馈交流，严格落实信息报送和情况通报制度，及时沟通交流工作进展情况，及时反馈工作中的新情况、新动态、新问题，确保信息交流反馈渠道的畅通，促进全局普法依法治理工作的有序开展。年初工作要点、年中和全年工作总结要按时报送，法制宣传信息材料每月不得少于一篇。
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