(二)加强税收征管,全力组织收入。在20**年的税收征管工作中,我局按照“管理效益年”活动的各项要求,牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念,着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核,做到以旬保月、以月保季、以季保年,促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%,季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路,在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上,建立了市县所三级税源监控网络,实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20**年纳入市级监控的237户重点企业,累计入库地方税收198073万元,同比增长24.20%,占到全市地方税收总量的44%,增收贡献率达 39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作,并取得了阶段性成效。20**年共检查纳税户14952户,累计查补各项税款1.5亿元,曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度,稽查部门针对发现的突出问题,提交了10份“以查促管”报告,市局专题研究制定整改措施,完善征管制度,使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动,消费者索取发票的积极性进一步提高,20**年发售此类发票3740万份,面值达 20.56亿元,征收税款10353万元,兑现奖金160万元。同时,组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查,全市共查处举报案件、违规案件327起,罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为,20**年共查处制售贩卖假发票案件4起,收缴假发票38840份,逮捕犯罪嫌疑人8人,有效地净化了用票环境,维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上,积极探索属地化与专业化相结合的新路子,逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式,并取得了显著成效。20**年,实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元,同比分别增长43.52%、 70.39%,28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施,推进高收入者自行申报工作,取得了较好成效,全市共有1877人履行了自行申报义务,申报年所得总额3.6亿元,申报税款 4505万元,补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任,规范申报程序,统一政策口径,严格税前扣除审核和审批,提高了汇算清缴的准确性和真实性,对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查,对逾期办理申报的企业予以处罚,进一步规范了纳税行为,促进了企业所得税的稳步增长,20**年全市累计入库企业所得税36051万元,同比增长53.92%。
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