一、指导思想
××市旅游业发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。机遇有：一是中省高度重视旅游业发展。12月1日颁布的国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出：把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。中省将陆续出台系列政策扶持旅游产业发展。二是“拉动内需”政策将刺激旅游投入增加。这对加速我市旅游基础设施建设是一个难得的机遇。
三是旅游发展形势喜人。去年以来，我市旅游化危为机，游客信心迅速恢复、旅游市场快速复苏，客商投资广安旅游热情高涨，一大批业主投资广安旅游开发，旅游市场主体发展壮大。四是企业主动营销意识显著增强。市内主要景区、星级酒店、旅行社营销积极性充分调动，全市已经形成“政府主导、企业主体、市场运作”、“政企互动、各方联合、上下联动”的营销格局，产品线路宣传正向纵深推进。挑战有：一是旅游初级阶段特征明显。产业要素发展不平衡、旅游消费水平低、过夜游客比例不大等问题依然严峻。二是项目建设推进缓慢。华蓥山宝鼎、洞中天河、神龙山巴人石头城等骨干景区投入不足，建设进度严重滞后。三是中远程客源市场亟待拓展。广安仍然以周边短程、自驾游为主，中远程大规模团队游比例偏低。
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