社会治安综合治理和平安创建述职报告(五)
作为分管政法工作的负责人和全县社会治安综合治理工作的责任人，2008年在上级党委、政府和业务部门的正确指导下，县委、县政府的领导下，我恪尽职守，履职尽责，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持标本兼治，综合治理，强化措施，狠抓落实，综治工作取得了巨大成效，有力地促进了全县大局的稳定，为经济社会发展提供了良好的环境。现将本人一年来开展社会治安综合治理工作情况汇报如下：
一、在思想上，逐步深化了对社会治安综合治理工作的认识
xxx县作为全国第一人口大县，地理位置偏僻，社情复杂，历史遗留问题较多，经济社会滞后，社会稳定形势比较严峻。作为分管政法综治工作的县委负责同志和县综治委主任，我深感责任重大，在思想上高度重视社会治安综合治理工作，通过一年的工作实践，逐步深化了对综治工作的思想认识。
一是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是稳定社会的客观要求。稳定压倒一切，没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成。改革、发展、稳定三者之间是有机统一的关系，深化改革开放需要社会稳定，加快县域经济的发展需要社会稳定，作为一个人口大县，更需要一个和谐的治安秩序。因此，必须扎实做好综治工作，为经济社会发展提供一个良好的环境。二是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是构建和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，这对于进一步做好新形势下的社会治安综合治理工作赋予了新的内涵，为综治工作带来新的认识。
抓好综治工作，维护社会稳定，不能就综治抓综治，就稳定抓稳定，必须把综治维稳工作放在构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，以促进和谐指导综治工作，以能不能实现和谐检验综治工作，拓宽工作视野，创新工作思路，形成党委、政府总揽全局，各部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。三是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是维护群众利益的迫切需要。全面建设小康社会，自古以来就包括两层含义，一个是丰衣足食，一个安居乐业。能不能抓好社会治安，让人民群众安居乐业，关系到群众的切身利益，群众利益无小事，作为领导干部，必须立党为公，执政为民，主动负责地维护群众的利益，保持良好的社会秩序，让人民群众安居乐业。这也是加强党的执政能力建设的一个重要方面。
二、在行动上，切实履行社会治安综合治理工作责任人的职责
作为县委分管负责同志，在工作中，我兢兢业业，尽职尽责，充分履行责任人的责任，积极协助县委抓好全县的社会治安综合治理工作。一是积极为县委当好参谋助手。在县委书记办公会、县委常委会议上，认真汇报全县社会治安综合治理工作开展情况，参与研究分析全县社会治安形势，主动提出做好社会治安综合治理工作的意见和建议。二是先后三次主持召开全县社会治安综合治理大会，对全县综治工作进行阶段性总结，研究分析形势，对下步工作进行切合实际的安排，特别是在2008年年初召开的政法工作会议上，对做好全年的社会治安综合治理工作进行了全面部署。
三是先后四次召开综合治理委员会全委会议，研究部署做好社会治安综合治理工作的具体工作意见和措施。四是开展专题调研。经常深入基层，开展专题调研，采取与基层干部群众座谈、实地察看等方式，认真了解基层社会治安综合治理工作开展情况及工作中存在的问题，从而掌握了大量第一手材料，为决策或参与决策提供了依据。五是常抓不懈，以一贯之。以日常工作中，下乡必问社会治安综合治理工作，把综治工作与经济工作、计划生育同检查、同落实。积极参加社会治安综合治理工作夜查和集中统一行动。特别是在重要活动日、敏感日期间，把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重，抓紧抓好，确保社会稳定。
六是认真抓好综治部门的业务工作。指导综治部门以县委、县政府的名义下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，协调县委调整充实了县社会治安综合治理委员会，新任命了综治办主任。县编办、县综治办联合下发了临编[****]*号《关于转发〈关于乡镇社会治安综合治理机构编制问题通知〉的通知》，明确了乡镇综治专兼工作人员，确保了基层综治工作有人抓、有人问。七是切实为综治部门解决实际困难。在财政十分困难的情况下，积极向县委、县政府争取政策倾斜，落实社会治安综合治理经费，帮助改善办公条件和设备。今年以来，县政府为政法委和综治办拨款*.*万元，综合治理专项经费*万元已经划拨，确保了工作的正常开展。
三、在措施上，着力抓好社会治安综合治理各项工作的落实
1、落实三项制度，取得重点突破。一是落实社会治安综合治理目标管理责任制。全县各级各部门层层签订了《社会治安综合治理目标管理责任制书》，做到了“横签到边，竖签到底”，一级抓一级，一级对一级负责。对任务进行了量化、细化，分解到单位，分解到人，使各级干部人人肩上有担子，人人身上有任务。二是落实社会治安综合治理“一票否决权制”。把社会治安综合治理责任制同领导任期责任制结合起来，把目标管理同责任人的政治荣誉、政绩考核、提拔任用和经济利益挂钩，同评选文明单位、企业晋级挂钩。年初对2008年度综合治理工作落后的范兴集乡实施了一票否决，对银泉商城进行了黄牌警告。
三是落实五部委联席会议制度。每季度召开一次由县综治办牵头，有纪检、监察、组织、人事部门参加的五部委联席会议，就综治工作领导责任制落实中的问题进行分析研究，协调解决，督促落实。组织人事部门在考察党政主要领导干部政绩、办理晋职晋级和各级综合评比时，都征求县综治委的意见。今年以来共接受各级各类评选先进集体、先进个人征求意见***件，其中组织部门晋职晋级征求意见近***件。
2、开展六项活动，取得明显成果。一是开展了“严打”斗争，保持对犯罪分子的高压态势。今年以来，政法各单位充分发挥职能作用，坚持“严打”方针，破获了一批严重刑事犯罪案件，打掉了一批黑恶势力团伙，严惩了一批违法犯罪分子，震慑了违法犯罪活动。全县共破获刑事案件xxx起，提请逮捕xxx人，呈报劳教xxx人，抓获在逃人员xxx名，摧毁涉黑团伙xx个。做到了打击有力，准确到位，保障了社会安定及人民群众的生命财产安全。二是开展对突出问题和重点地区的排查整治活动。今年以来，认真开展了对突出治安问题和重点地区的排查整治活动，排查出两个重点地区：一个是县城关，主要是流氓滋扰问题突出。第二是谢集、老集、滑集三乡镇结合部，主要问题是盗窃耕牛问题突出。针对排查出的问题，以公安机关为主力军，我们派出了严打整治专项治理工作组，认真开展治理，目前已侦破一批案件，打掉一批团伙，突出的社会治安问题已得到初步治理。
三是坚持不懈地开展“毒品整治”专项斗争。在2008年毒品整治工作取得突出成绩的基础上，继续发扬连续作战的精神，紧紧围绕摘帽的五条标准，攻坚克难，扎实工作，进一步加大禁毒工作力度。对*个重点乡镇由*名县委、县政府负责同志实行责任承包，抽调专人组成工作组进驻*个乡镇进行专项整治。县乡村三级层层签订责任状，并将禁毒工作列入社会治安综合治理，实行一票否决。不断加大禁毒工作宣传力度。利用“*.*”虎门销烟纪念日和“*.**”国际禁毒日的有利时机大力宣传禁毒工作。各乡镇、各部门以不同方式开展了丰富多彩的宣传活动。6月**日，配合省禁毒委举行的“禁毒宣传江淮行”活动，组织了****人**个方阵参加宣传。我县始终把中小学毒品预防教育作为一项重点工作，教育引导学生认识毒品、远离毒品、抵制毒品。
庙岔中学被国家禁毒办、教育部命名为全国中小学毒品预防教育活动示范学校。继续加大对毒品犯罪分子的打击力度。全县已破获毒品犯罪案件**起，抓获嫌疑人xx人，缴获毒品xxx克。在近期召开的昆明会议上，我县的全国毒品整治县的帽子已经摘掉。四是开展了校园及周边治安秩序整治专题活动。按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，成立了专项行动领导小组，制订了行动预案，按照“条块结合，以块为主”的属地管理原则，各乡镇党委、政府、综治委、教育、公安、司法行政、文化、工商、通讯管理、城建等部门，对全县五百多所学校的校舍、楼道、消防、食品卫生、交通等方面进行了安全隐患及治安情况的排查，共排查出**多处安全隐患，并及时进行了整治。五是开展了矛盾纠纷排查调处活动。
定期开展矛盾纠纷排查调处工作，逐步完善健全了定期报告制度、零报告制度，实行排查制度化。对排查出的矛盾纠纷和治安安全隐患，实行“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的“四个一”和领导包案制度、责任追究制度的调处机制，对排查出来的矛盾纠纷实行“台帐”管理，一一注明问题、涉及单位、责任部门、责任人和交办次数，强化调处责任意识和防患意识，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。并从2008年9月**日开始至2008年年底集中开展了***天的矛盾纠纷排查调处活动。据统计，今年以来共排查各类矛盾纠纷***件，已调处***件，使一批影响社会稳定的矛盾纠纷及得到化解、解决和钝化。
六是开展了冬季治安防范专项斗争。进入冬季也是治安案件的高发期，针对这一时期的治安形势，在县委常委会上，我汇报了“冬防”工作，并主持召开了“冬防”工作会议，指导县综治委制定了工作方案，部署安排了“冬防”专项斗争。从2008年11月**日开始，至2008年2月底在全县集中开展“冬防”及严打整治专项行动。各乡镇因地制宜，本着投入少、效果好、群众接受，大力推广一些地方开展治安防范“灯光工程”、“小嗽叭工程”的有效做法，增大了治安防范的科技含量，提高治安防范的实效。并组织成立了督查组进行督查。目前，全县的“冬防”工作取得了重大成效，有力地促进了全县冬季治安稳定。
3、加强两个体系建设，取得重大成效。一是加强治安防控体系建设，实施“整体联动治安防范工程”，积极探索新形势下开展群防群治新路子。今年以来，按照省、市委的统一部署，继续实施了“整体联动治安防范工程”，深入开展以打更放哨、值班站岗和联户联防为主要内容的群防群治活动。县乡村三级巡逻查岗，自然村的打更放哨和县直单位值班站岗等日常性的治安防范工作做到了常抓不懈。特别是今年三月份以来，先后在**个乡镇的**个村委会开展了联户联防的试点工作。
在取得试点经验的基础上，目前联户联防工作已在全县全面铺开。在群防群治工作中，县、乡镇干部和人民群众在巡逻查岗、值班放哨中共抓获现行作案犯罪嫌疑人**人，查获被盗耕牛**头及其他被盗物品价值*.**万元。二是加强社会治安综合治理组织网络和治安防范体系建设，认真开展基层基础建设年活动。按照省、市有关文件精神，今年在全县开展了“基层基础建设年”活动，切实加强社会治安综合治理基层基础工作。
①在做好乡镇综治办巩固恢复的基础上，重点抓了乡镇综治办主任和专职人员的落实。**个乡镇分别由分管副书记任综治办主任，明确专职人员近**人，兼职人员**余人;②针对乡镇综治办档案资料管理混乱和不规范问题，聘请档案专业人员先后在杨小街乡、范兴集乡和杨桥镇对综治办的历年档案进行了整理归档，其他乡镇的档案整理年底前基本完成;③继续加强以村党支部为核心的综合治理配套组织建设，综合治理基层组织建设得到加强。为提高基层综治干部的业务素质和工作能力，县综治办坚持月例会制度，以会代训，进一步加强了队伍建设。
④综合治理基础设施建设不断得到完善。全县**个乡镇的综治办办公用房都达到了两间以上，按照《安徽省乡镇综治办规范化建设的意见》，大部分乡镇的综治办达到了规范化办公室的标准。村综治办是村级三室之一，即党建办公室、计划生育办公室和综合治理办公室。共修建自然村治安岗房****座，租赁民房作为治安岗房****余间。室内都配置了用于打更放哨、值班站岗必须的工作用品和工具，并且做到了专房专用，发挥了在基层治安防范中应有的作用。
4、加大四个力度，取得重大进展。一是加大投入力度。针对乡镇综治经费不足的实际情况，要求乡镇在综治经费纳入财政预算的基础上，对乡镇的综治经费实行“县管乡用”，每乡镇每年上交*****元综合治理专项经费到县综治办设立的专项户头，乡镇综合治理经费开支到县综治办报帐。年底结余款全额退还。目前已有**个乡镇上交经费**.*万元，有力推动了全县综治工作的深入开展。二是加大宣传教育力度。在中央确定的社会治安综合治理宣传月三月份中，组织各级各部门广泛开展了形式多样的宣传活动。
县直单位悬挂条幅和横幅***余幅，乡镇利用古会设立综治、法制咨询台**余处，出动宣传车**台次，散发宣传资料*****余份，制作图板***余块，书写标语、壁字****余处。为大力弘扬见义勇为的传统美德，去年注册成立了“临泉县见义勇为促进会”，县财政在财力十分困难的情况下，拨出**万元铺底金，今年以来陆续有**余家企业、单位、个人捐款**万元。最近我县上报的*位见义勇为先进个人，分别被省综治委评为一等奖和三等奖，有力的促进了我县社会主义精神文明建设的深入开展，强化了维护社会治安人人有责的浓厚的舆论氛围。
三是加大“两劳”回归人员的安置帮教力度。完善对“两劳”回归人员管理。对刑满释放和解教不满三年的“两劳”回归人员***余人逐人建立了台帐和个人档案，实现了“两劳”回归人员档案的电脑化管理，形成了手工和电脑两套档案。为掌握动态数据，把“两劳”回归人员的情况作为一项日常工作在每月**日综合治理例会上进行核对，初步建立了比较完善的“两劳”回归人员管理体系。四是加强青少年的法制教育力度。全县各中小学全面开设了法制教育课，在***所中小学聘任了法制副校长。
2008年是实现“十五”计划的关键一年，做好社会治安综合治理工作，为经济社会发展提供一个良好的社会环境具有重要意义。2008年的综治工作思路是：以十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以经济建设为中心，以建设平安临泉为目标，坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理工作方针，全面实施“整体联动治安防范工程”，加强治安防控体系建设，调动社会各方面力量积极与犯罪现象和犯罪行为作斗争，保障全县社会政治大局的稳定。在具体工作中主要抓好八个方面：
1、切实推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化。一是完善排查工作机制。在县委、县政府统一领导下，综治委组织协调，有关部门各负其责，健全工作制度，坚持零报告制度，有事报情况，无事报平安。严格实行县一月一排查，乡半月一排查，村一星期一排查的矛盾纠纷排查制度，实行定期报告，做到底数清情况明。二是完善化解责任机制。对排查出来的矛盾纠纷分类排队，区分情况，进行督查督办，落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的方针，把化解责任落实到有关部门、单位和领导干部，限期解决问题。
2、进一步加强综治组织和群防群治队伍建设。一是完善相关制度，规范工作程序，全面推行通报讲评制度，推动综治成员单位履行职责，狠抓工作措施落实。综治委将在每季度召开一次讲评会，每次安排*-*个成员单位和存在重大隐患的单位的领导公开述职，由参与人员讲评，评议情况列入年终综治考核。评议结果达不到要求的，由综治委责令限期整改。
二是完善工作机制，落实保障措施。进一步推行综治工作督查和对履行综治职责不力的单位领导实行诫免谈话制度;大力加强乡镇综治办、农村治保会、调解会的建设。乡镇综治办、村(居)委会、社区综治室都要做到六有一公开，即：有专门机构，有专职干部，有保障经费，有工作制度，有文字记录，有完整档案，形成一套健全规范的管理制度。三是狠抓群防群治队伍建设。积极支持和完善联防队、十户联防、看家护院等群防群治组织。继续抓好军警民治安联防队伍建设，调整充实招聘军警民治安联防队员，采取措施切实加强对军警民治安联防队伍的整顿和管理，将军警民治安联防队建成一支为群众保家护院的服务队伍。
3、完善社会治安防控体系。以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案发多的人群、区域、行业、时段为重点，进一步严密治安防线，加强交通要道巡逻，合理建立交警、巡警和派出所的巡防责任区。形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的集镇、农村、内部单位和特种行业社会治安防控网络。
4、健全“严打”整治斗争经常性工作机制。根据我县的治安状况，因地、因时制宜部署和组织“严打”整治斗争。重点是打击黑恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、侵财犯罪等。改进“严打”方式，建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强“严打”针对性，提高“严打”实效。
5、加大重点整治工作力度。本着“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重，就重点解决什么问题;哪里治安混乱，就重点整治哪里”的原则，及时排查一批治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，实行挂牌督办，限期改变治安面貌。在农村，重点抓好集镇、农贸市场、大村庄、交通沿线和城乡结合部等治安复杂地区的整治。在城区，重点抓好治安秩序不好的车站、繁华商业区和服务行业、娱乐场所的整治。强化对流动人口、刑满释教人员、有不良行为的青少年和吸毒人员的教育和管控，抓好学校周边的治安防范工作。
6、全面提升创安工作水平。针对地区、行业的不同特点，从实际出发，开展多种形式的创安活动。大力加强对公共复杂场所、繁华商业区、城乡结合部、居民区等治安复杂地区的安全创建工作。深入开展警民共建活动，推进安全社区、安全文明校园、安全村、无毒社区、畅通工程严管街等创建活动。
7、建立综治帮扶工作责任制。县综治委将进一步加大对乡镇综治工作扶持力度，在综治委成员单位与乡镇之间建立“一帮一”帮扶责任制，综治委成员单位从人、财、物以及发挥职能的作用方面，帮助被帮扶的乡镇全面落实综治有关措施，实现综治网络规范化，促进辖区社会稳定。
8、进一步落实社会治安综合治理目标管理责任制。我们将召开全县综治工作会议，对*****年的综治工作进行全面总结，对各乡镇和县直各部门的综治工作情况进行严格考核，奖惩兑现。同时，对2008年的综台工作进行部署安排，与各乡镇和县直单位签定综治目标责任书，把任务层层分解，落实到基层，坚决实行一票否决。
述职人：出国留学网
20xx年xx月xx日
社会治安综合治理和平安创建述职报告(六)
20xx年以来,我局按照县依法治县领导小组《关于印发<2008年法治**建设工作意见>的通知》(*法治[2008]1号)、县社会治安综合治理委员会《关于印发<关于在全县深入开展平安**系列创建活动的意见>的通知》(*综治[2008]8号)和《关于印发<2008年**县社会治安综合治理和平安**建设工作意见>的通知》(*综治[2008]9号)文件精神要求，切实加强社会治安综合治理工作和平安创建工作，取得了很好的成效。下面，就我局2008年以来工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
1、加强思想学习，提高创建意识。我局根据县委、县政府的统一安排，组织全体工作人员学习了省、市、县“平安**”、“平安**”、“平安**”创建活动会议精神，多次组织学习县领导在全县社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话。通过学习，使全局上下了解综治工作和创建活动的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，按照一手抓发展，一手抓稳定的总体要求，全面落实建设平安**的各项任务，不断完善协调配合的运行机制，各司其职、群防群治，形成齐抓共管的工作格局，扎实推进创建工作向纵深发展，努力把我县建设成为最安全地区、最稳定平安的县份，使大家深刻体会建设平安**是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。
大家认真分析了目前影响我县经济发展和社会政治稳定的问题和产生治安和犯罪的因素，增强全局干群创建平安**的紧迫感和责任感。在此基础上，积极开展“建设平安劳动保障局”活动的宣传，使全局上下明确“建设平安劳动保障局”的意义和目标，了解创建活动的基本内容和要求，把全局上下行动统一到省、市、县会议精神上来，统一到“建设平安**”、“建设平安劳动保障局”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围，发动各直属单位齐抓，动员全局上下积极开展，提高全局上下投身创建活动的自觉性和积极性，掀起“建设平安劳动保障局”的活动热潮。
2、强化组织领导，健全组织网络。我们劳动和社会保障局从对人民群众负责的高度，充分认识社会治安综合治理和平安创建活动的重要性，局领导班子专门召开会议，研究加强对社会治安综合治理工作的领导力度，紧密联系社会治安综合治理工作实际，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各直属单位负责人为成员的“社会治安综合治理和平安创建活动”领导小组和“创建平安劳动保障局”领导小组，一把手任组长，组长是本部门第一负责人，履行第一责任，全面抓、负总责、靠前指挥、靠近作战，分管领导具体抓，直接抓，层层签定目标责任状，成员单位各直属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，亲自抓，着力形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。
3、制定工作方案，抓紧做好落实。我们劳动和社会保障局根据县依法治县领导小组、县社会治安综合治理委员会文件的要求，专门召开有关人员会议，结合我局实际情况，制定了切实可行的综合治理和平安创建活动实施方案，并成立了“建设法治**”活动督察小组，一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实，局长任组长，副局长为小组成员。创建领导小组组长与各直属单位负责人、各直属单位负责人与直接责任人之间又层层签定目标责任状，使整个方案目标明确、任务明确，责任明确、奖惩明确。
我局把社会治安综合治理和平安创建工作纳入“三个文明”建设总体规划，和局全年工作目标一起部署，2008年以来，我局围绕既订方案抓紧落实，首先是一手抓强化法制教育，一手抓深化道德教育，切实提高全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防治安事件的发生;二是开展经常性的文体系列活动，提高广大干群的心理素质和身体素质，提高他们防范犯罪的能力;三是加强对本单位车辆和固定资产的管理，预防突发性事故的发生，为全局上下营造一个安全、轻松、舒适的工作环境;四是规范工作行为，认真落实行政执法责任制，执法过错责任追究制，不断加强行政执法的法律监督和社会监督，切实提高依法行政工作水平，大力推行政务公开，公开办事程序、服务项目、收费标准、服务承诺，认真落实便民、利民措施。
4、排查存在问题，狠抓重点整治。召开局工作人员会议，集中排查影响我局平安创建工作的不安定因素，并进行输理归类，对排查出的问题，出重拳，花大力，下决心进行整治，并落实相关责任人，责成限期办理，经过本阶段的工作，基本解决了本局内部的不安定、不安全问题。
5、发挥职能优势，力保社会平安。我们劳动和社会保障局在进行本局内部治理的同时，还充分发挥自身的职能优势，为全县的平安创建工作作出自己应有的贡献，主要表现在以下几个方面：
一是尽力做好解困工作。我县特困企业困难职工有4300余人，多数人依靠不稳定收入或家庭其他成员、亲友的救济来维持生活，如果不能对他们的基本生活进行保障，必将会给我县平安创建工作带来不利影响。因此，我局在元旦、春节等重大节日期间均给予他们一次性救济，2008年春节,对12000名企业特困职工发放解困金110.87万元,保障了困难群体的基本生活,维护了社会稳定。
二是做好下岗失业人员工作。随着我县县属企业改制的不断深入，职工身份置换，下岗失业人员的数量将大幅提高，这些人员年龄普遍偏大，技能单一，就业困难，加上农村劳动力向城镇转移，他们自谋职业也很困难，影响了他们的日常生活，这也是影响平安创建的隐患。为此，我局根据自身实际，一是按规定通过银行发放失业金，二是免费为下岗失业人员提供再就业培训，让他们能掌握1—2门实用技术，提高他们的市场竞争能力，增强他们的就业能力，三是为他们提供劳务代理、社会保险关系接续等方面服务，充分发挥劳动保障部门的作用，为经济发展，社会稳定作出贡献。四是做好就业再就业工作。围绕“一城三区”(即县城城区、县经济技术开发区、临港产业区、大伊山旅游风景区)总体建设规划，通过发展经济，创造就业机会，拓展就业空间，增加就业岗位。
三是做好企业离退休人员工作。全县共有离退休人员8794人，保险金的社会化发放关系到他们的切身利益。但随着企业改制的不断深入，我局也面临很多困难，一方面是多数企业资不抵债，清理欠缴的社会保险费很困难，另一方面，职工身份置换，缴费人数急剧减少，保险费征缴总量下降。但我们迎难而上，继续跑省去市，坦诚实际困难，努力争取上级财政增加扶持力度，确保我县的企业养老金能按时足额发放。今年以来，我局积极向上级争取基金，比去年净增50万元，确保企业离退休人员能通过银行按时足额领取养老金，解决他们的生活问题，避免了企业离退休人员因无法领取养老金而出现走访和越级上访情况的发生，从而影响“建设平安**、创建最安全地区”活动深入开展的进程。
四是做好劳务输出工作。我们劳动和社会保障部门作为全县劳务输出工作“主力军”，一直以来把为人民增收，保一方平安，促社会稳定作为自己的工作指针，一方面积极与外地特别是经济相对发达的南方相关用人单位联系，努力增加劳务输出的出口，另一方面，在组织劳务输出工作时，要求拟输出人员出具计划生育、日常行为表现等证明，把好劳务输出的入口关，确保劳务人员个个技术精、素质高，消除我县劳务人员在外地发生治安和突发性事故的隐患，积极为**树立良好的平安形象，为**招商引资，加快融入“两个率先”进程，突现超常规发展提供服务。
五是加大执法检查力度。开展保障职工合法权益活动，重点查处不依法签订劳动合同，超标准延长工作时间、违反最低工资规定等行为。根据部、省、市的有关统一部署于2008年11月1日至2008年2月12日在全县范围内对各类用人单位重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业、个体工商户支付农民工工资的情况开展了一次农民工工资支付情况专项检查活动。共检查用人单位98户,涉及劳动者0.87万人，其中农民工0.67万人。
责令11户用人单位补发劳动者工资19.03万元，其中农民工工资18.43万元，涉及劳动者319人，其中农民工291人,责令1户用人单位退还职工押金1人200元;共立案5起，责令限期改正3件，行政处理2件，通过此次专项检查活动，较好地规范了劳动用工行为，维护了农民工的合法权益。根据劳社部明电(2008)2号、苏劳社明电(2008)1号和连劳社发(2008)52号文件精神，我局和公安局、人事局、工商行政管理局自2008年3月10日至2008年4月6日，在全县范围内联合组织开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动。共检查职业介绍机构11户、信息咨询机构10户以及有招用工行为单位20户。通过专项集中治理，有效的净化了我县的劳动力市场，确保了我县劳动力市场正常运转。
六是做好劳动关系协调工作。加强劳动合同鉴证，完善劳动合同管理，预防劳动争议发生，确保劳动合同鉴证100%和合同台帐管理规范化。在具体办案组成仲裁庭时，劳动保障部门、工会、经贸局三方联动，坚持三方都参与。到目前为止，共立案 件，结案 件，为促进全县经济发展和社会和谐稳定作出了一定贡献。
七是完善社会保障体系。出台了个体从业人员医疗保险管理办法、农民工参加工伤保险、大病医疗保险办法。开展了城镇居民参加医疗保险情况摸底调研。全力做好社会保险扩面征缴工作，逐步建立大病、大灾急救基金制度。维护职工合法权益，落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，无因拖欠工资损害劳动者合法利益行为引发群体性事件。保证外来务工经商人员在劳动保障、工资待遇、就业培训等方面享受平等权利。
二、存在问题及不足
1、资金有限，影响创建工作再上新台阶。我局因经费不足，用于社会治安综合治理和“建设平安**”的人力和资金有限，无法开展大规模的创建活动。
2、理论学习不够深入，思想工作还未完全到位。个别同志存在只要不犯大错，一点小事只要不影响大局就行的思想。
3、社会保险基金积累不足。受县属企业改制和县级财政紧张的影响，我局在养老金、失业金、救济金发放工作上存在一定困难。
三、下一步工作打算
1、继续加大学习宣传力度。进一步加强理论学习，统一全局广大干群思想，采取召开大会，组织讨论调研和开辟宣传专栏等形式，加强对“社会治安综合治理”和“建设平安**”活动的宣传，造大声势，造浓氛围，提高全局上下投身创建活动的自觉性和积极性，切实解决诸如思想上不重视，言语上不维护，行动上开小差问题。
2、继续向上争取资金。做好本部门业务工作，继续向上级争取资金加大对弱势群体的扶持力度，为下岗失业人员提供服务，切实做好社会保险补贴和再就业培训补贴，继续做好劳务输出工作，拓宽城乡增收渠道，消除不安定因素，保一方平安。
述职人：liuxue86.com
20xx年xx月xx日
社会治安综合治理和平安创建述职报告(七)
今年，我们文化新闻出版和体育局党委根据市综合治理办公室和安民街道社会治安综合治理工作计划，结合我局工作实际。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三次全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作任务，深入严打整治斗争，大力加强治安防范，进一步完善社会治安综合治理防控体系建设，强化基层基础工作，推动社会治安综合治理及平安创建各项工作的落实。今年各项工作取得了一定的成效，下面将上有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。
创造一个安全稳定的良好文化工作环境是保证全市文化市场次序的先决条件，为更好创造这个条件，我局建立创安工作领导小组，有金局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人和科室成员为组员。要求各职能部门经常组织学习，提高自身素质和依法执教水平。认真制定计划，并具体实施。切实加强对校园综治、创安工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一件大事来抓。坚持“谁主管谁负责”的原则，要严格按创安工作责任状抓落实，并做好创安工作责任状的签定工作，真正做到领导重视，制度落实，措施得力。制定了《安全生产月活动方案》，《消防安全方案》，《平安文化活动方案》，《普法活动方案》，《维护稳定工作方案》、《文化下乡工作方案》。
二、文化活动为主题，开展综合治理工作。
以广场文化活动为龙头，组织各基层单位、社区、民间团体开展文化活动。二00九年我们开展了第六个“文化体育年”活动。所谓“文化体育年”活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性文化活动和体育活动，带动全市各基层单位、社区、民间团体的文化建设，为我市经济和各项事业发展提供良好的文化氛围和精神支持。为此，要组织开展好广场文化活动，在我们组织之下，让全市各基层单位、社区、学校、部队民间团体的更多群众加入到广场文化活动中来，使广场成为我市基层文化建设的表演舞台。为了使更多的群众参加广场文化活动，“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。
三、充分发挥图书馆的基层文化建设阵地作用。
图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中起着非常重要的作用。目前，图书馆以突出抓好少儿和成人阅览室的工作为重点，通过加强领导和改善管理，充分发挥两个阅览室的作用，不断提高服务质量，进一步提高现有图书资料的流通数量和质量，确实为广大市民提供更多、更好精神食粮，推动我市经济发展。今年上半年，图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。先后组织了征文竞赛、龙井图书馆少儿报、自愿服务者活动及读书卡活动。有近130名学生参加了活动，通过评比选出17名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校、家长的致好评。制定龙井市“农家书屋”工程实施方案。在科学发展观活动中我们开展文化惠民工程。今年建设农家书屋12个。
四、探索抓好维护稳定工作新方法
构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大任务，是各级党委的重要职责。我们按照构建和谐龙井的要求，研究、部署、落实维护稳定各项工作。我们文化体育局，要增强忧患意识，居安思危，把视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个领域，综合运用经济、行政、思想教育和法律等多种手段，消除社会不和谐、不稳定因素。积极动员全社会维护稳定，增强参与意识，从主要依靠zd机关，切实转变到党委总揽全局、各基层单位齐抓共管、人民群众广泛参与上来，形成全党抓稳定、全社会参与抓稳定的工作格局。全面落实“打防结合、预防为主，党群结合、依靠群众”的方针，进一步加强社会治安综合治理，积极探索保障广大人民群众合法权益和加强管理的经验，认真研究文化体育事业存在的问题，扎实推动平安单位创建工作。加强公共关系，强化舆论宣传引导，树立党委亲民、爱民、为民的良好形象，密切与群众的沟通和联系，争取群众的支持和参与。要充分发挥文化体育局在维护稳定工作中的作用，增强服务意识，围绕中心，服从大局，全面履行打击与保护、管理与服务的职能，努力提高维护稳定工作的能力，更好地为构建和谐社会服务。
1、狠抓内部管理，提高执法能力和水平。
首先，抓好职工思想教育，努力提高思想政治水平。为提高稽查人员的整体素质，坚持每周一次的理论学习，组织稽查人员认真学习和领会邓小平同志的改革开放理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，努力按照“三个代表”的要求，落实到全市文化市场管理的各项工作中，使职工的思想水平和政治觉悟有了较大的提高。
其次，抓好业务学习，进一步提高执法水平。经常组织稽查人员认真学习业务有关的法律法规，以及党的各项方针、政策，学习了省、州市有关指示精神，积极派人参加了省、州市举办的业务培训班，通过学习进一步提高了执法人员的依法行政水平，掌握了正确的工作方法，不断提高了稽查人员的执法能力。
再次，加强制度建设，抓好“政务公开”制度落实。今年我们为了进一步促进执法的公正性，搞好软环境建设，采取了以下措施;一是依法规范了文化市场行政审批程序，摆正了文化市场管理主要位置，严把审核许可关;二是日常检查和定期检查制度。如检查网吧市场每周不少于3次，检查电子游戏经营场所每周不少于2次;三是每日工作情况登记制度。要求每稽查人员外出检查、办事、开会回到办公室将情况逐一登记，做到当日情况当日登记;四是为了加大市场的监督，把教育部门作为联系点，定期听取了他们的评价和建议;五是开展举报案和提案的处理工作，每次接到举报电话或来访时立即组织有关人员到现场按章严格处理，决不允许出现后遗症。全年共收理了10起举报案，2份百性热线举报和一份人大提案。六是向经营业主发放行政执法工作测评表，采纳意见和建议，提高了执法的透明度和约束力，保证了执法的公证、公平和文明。
2、坚持主动争创维护稳定的新思路，抓好维护稳定工作
构建和谐社会，必须树立积极主动的WW观，由保稳定向创稳定转变。要积极主动抓工作，坚决维护群众利益。我们文化体育局对劳动就业、社会保障、就医就学、收入分配、安全生产和社会治安、环境保护、涉法涉诉上访等过程中出现的人民内部矛盾，给予高度重视，按中央有关政策规定，认真解决，主动化解。要保持高度的政治敏锐性，牢牢把握主动权，对打着“维权”旗号从事非法活动的、对民族分裂和暴力恐怖活动的、对 “法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动的，要坚持露头就打，决不允许危害国家安全和社会稳定的势力形成组织、形成气候。要加强事前预防，把预防措施落实到各项工作之中。
作决策、出政策、上项目、搞改革都要评估对稳定的影响，兼顾好各方面的利益，特别是人民群众的现实利益。要变群众上访为干部下访，变被动排查为主动排查，重心下移，“ 抓早抓小”，“ 做减法”，定期排查群众反映突出的问题，对可能引发集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，及早制定预案，加强疏导，努力把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。腐败是影响社会和谐稳定的一个重要因素，必须坚决查处，以化解民怨，顺应民心，争取民意。要坚持科学发展观，统筹协调发展，建立健全利益协调机制，维护社会公平正义，注重从源头上减少和消除不稳定因素。要拓宽信息渠道，加强情报工作。通过信访、暗访、投诉、举报等多种方式，畅通群众反映问题的渠道。对不稳定信息一定要按规定及时上报，绝不能瞒而不报，迟报、漏报，对因瞒报、迟报和漏报重要信息，延误处置时机，造成工作被动和严重后果的，要严肃查处。加强对网上信息的收集分析，准确掌握社情民意，增强工作预见性和针对性。
为了全面落实龙井市人民政府关于开展消防安全责任制以及上级主管部门消防安全实施方案和要求，为切实加强娱乐场所消防安全工作，首先建立健全各项制度。制定了全年消防安全工作计划，工作方案、检查时间、检查规模、检查对象，以“压火灾、减伤亡、降损失”为目标，突出重点、明确任务、落实责任、严格执法监督，做好社会宣传，坚决消除火灾隐患和群死群伤火灾事故的发生。加强了对娱乐场所的日常检查，并和娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》50份。根据工作方案和工作计划共检查6次，人次为50人次、车辆10台、检查115家、取缔重大火灾隐患的场所1家、停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家。
3、落实领导责任制度的新举措，抓好维护稳定工作
只有明确责任，细化责任，主动承担责任，维护稳定工作才能真正落到实处。因此，文化体育局建立健全维护稳定工作领导体制。龙井市文化体育局金成福局长是文化体育系统维护稳定工作的第一责任人，必须对化解本系统的重大不稳定因素负总责，亲自研究，认真化解。各基层单位领导对本单位工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，必须积极抓好本单位的稳定工作。要坚持 “谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任分担制和责任追究制，决不能把本级应该解决的问题推给上级，决不能把本单位、本系统应该解决的问题推向社会。
文化体育局维护稳定工作领导小组要及时掌握和研究影响社会稳定的重大问题和情况，加强组织协调，督促指导各基层单位妥善处理。要高度重视、切实加强党委维护稳定工作队伍的建设，充分发挥各基层单位预测预警、决策参谋、综合协调、督促指导等作用。要加强督促检查，对责任不落实，工作不得力，问题解决得不好，引起大规模群体性事件等严重后果的，坚决行使一票否决权，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任直至法律责任。加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合，按照国务院，省、州市的要求，根据我市的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好联合行动。按照工作方案确定的重点内容，重点场所、重点街路进行认真清查。
今年共检查52次，人次为172人次、车次为57台次、检查户数为897家，处罚33家、停业整顿16家、吊销许可证10家、取缔黑网吧1家、处理举报案10次、没收物品有电路板30个、游戏币3000多个、非法音像制品1万多张。
(1)网吧市场方面。为了预防未成年人与网吧的接触，与各学校保持紧密联系，教育引导未成年人远离网吧，同时依法对重点场所的监管力度，坚持了每日巡查制。每次检查采取明暗结合，日常检查和突击性联合大检查相结合，教育和处罚相结合的一系列得力措施，有力地打击了违法违规现象。到现在为止共检查39次，户数为251家、处罚13家、停业整顿6家、取缔黑网吧1家。
(2)音像市场方面。文化部关于《音像市场整治工作方案》的通知精神，为广大群众创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，此项工作放在了全年的工作重点，首先制定一套明确的专项治理方案以后，我们在正面宣传的基础上，采取打防结合，以打为主，坚持经常性管理和集中行动相结合，地毯式、拉网式地严厉打击盗版音像制品，扫除淫秽、色情音像制品，为青少年健康成长服务。今年对音像市场共检查39次，户数为165家、处罚12家、吊销许可证10家。
(3)电子游戏经营场所方面。严格控制发放电子游戏厅许可证，继续压缩电子游戏厅的数量，合理布局，发挥主管部门的作用，协同公安部门严厉打击了利用电子游戏机进行赌博活动和非节假日外接纳未成年人问题。积极发挥有关学校、社区对电子游戏经营场所的作用，共检查24次，户数为105家、处罚8家、没收电路板30个、游戏币3000多个。
(4)歌舞娱乐场所方面。日常检查和重点检查，联合集中检查和全面检查相结合的方法，加大了对歌舞厅的监管力度，努力从宏观上控制了歌舞厅的发展规模。今年为了认真贯彻落实州文化局关于《2006年春季防火工作方案》精神，严密部署、分阶段，有步骤的开展了消防安全工作，通过此项工作，预防了重、特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，也消除了不安全隐患因素。使消防安全不合格的场所基本达到了标准，其中有重大火灾隐患的娱乐场所1家，停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家，并和歌舞娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》20份。
(5)出版物市场方面。开展“扫黄、打非”活动中，抓好日常性管理工作的基础上，按照上级有关部门指示精神，每次都及时组织稽查人员开展集中行动，圆满地完成组织上交办的各项任务。坚持不懈地开展扫除政治性非法出版物，淫秽、色情出版物和盗版出版物专项活动，全面清缴了市场的非法出版物。
(6)印刷业管理方面。我们从《印刷业管理条例》等法规条例为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监督、严格规范的要求，坚持打击防范相结合，全面整顿和规范了我市印刷市场秩序，促进了印刷业健康有序地发展。
4、开展丰富文化活动，努力创造和谐的环境
在“两节”期间，各乡镇、街道文化站及30个社区文体管理员分别组织了各种文化娱乐活动。在一月二十日举办了第三届“中国体育彩票”“建设杯”中老年速度滑冰邀请赛， 在文化广场举办“元宵节”礼花焰火表演、灯展、及秧歌会演。
2月—3月1日 图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。先后组织了征文竞赛、龙井图书馆少儿报、自愿服务者活动及读书卡活动。有近200名学生参加了活动，通过评比选出37名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校、家长的致好评。
文化馆参加市委市政府2009年春节团拜会，同参加团拜会的领导一同演出十余个文艺节目，受到市领导的好评。广场文化演出密度最大的一个时期，各种文艺汇演达30多场，
5、加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。
首先，为了专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效，从宣传教育入手，今年4月在中心街举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的法规宣传活动，在活动上大力宣传“音像制品管理条例”，展示正版与盗版的样品，使广大群众提高辨别能力。在咨询活动中认真听取广大群众对我们的意见和要求，耐心做好有关业务咨询服务工作，印发2000张宣传单，在现场宣传的同时送到每个文化经营点。
其次，结合我市文化市场中存在的问题开展了具有针对性教育，今年举办了各行业业主培训班2次，法律考试1次，培训人为120多名，为了保证对业主的法制教育质量，采取了培训考试成绩好坏与业主个人的切身利益挂钩的方法。比如举办电子游戏经营业主培训班时，把业主是否参加业主培训班，考试成绩如何与业主的上岗和审核登记结合起来，见到了很好的效果，使业主进一步澄清模糊认识，更加明确了治理整顿文化市场的重要意义，增强了依法经营，合法经营的法律意识。
五、面临形势和存在的问题
1、网吧市场存在的问题。
网吧市场是以经营性为目的，各别网吧业主为了追求经济上的效益，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》违规接纳未成年人现象仍然存在。
2、音像市场存在的问题
音像市场因盗版音像制品廉价，各别业主以经营盗版音像制品和淫秽音像制品为主。
3、电子游戏厅存在的问题
除国家法定节假日以外，娱乐场所不得接纳未成年人，但仍有不少电子游戏厅业主违规法定节假日以外接纳未成年人。
六、今后工作思路
1、狠抓了互联网上网服务营业场所的专项治理工作。我们按照省、州政府和有关部门的指示精神，对互联网上网服务营业场所进行了专项整治行动。对于专项治理互联网上网服务营业场所工作，市领导高度重视，每次省州关于专项治理互联网上网服务营业场所文件下来后，传达有关文件精神，提出原则要求，就开展好专项治理工作开展了讨论。在这基础上，把各部门的意见集中起来，确定一套专项治理方案并且印发到了各有关部门，按计划开展了专项治理工作。
根据治理工作的计划和方案，专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效来。我们首先从对网吧业主的宣传教育入手，努力从业主的思想上解决经营中存在的问题。召集全市网吧业主会议，组织业主学习传达了省、州市的有关文件精神，同时做好了通过新闻媒体的宣传工作。文化市场管理办公室发挥互联网上网服务营业场所主管部门的作用，采取明查暗访，日常检查和突击检查相结合，单独检查和联合检查相结合等一系列得力措施，加强对网吧的监督管理，有力地打击了违法违规经营现象。
2、进一步整顿和治理音像市场。为了全面贯彻落实(中发[2004]8号)文件精神，为未成年人健康成长创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，我们首先制定一套明确的专项治理方案以后，主动协调州“扫黄打非”办公室和公安部门，每年组织2次以上联合大检查，重点放在了查处黄色音像制品和盗版音像制品上，有效地控制了黄色音像制品和非法音像制品与未成年人的接触。通过集中行动有力地打击了音像市场中的违法现象。
3、进一步加强了电子游戏经营场所的管理。在严厉打击违法违规经营活动中，主要打击利用电子游戏机进行淫秽，赌博活动和接纳未成年人的问题。我们实行集中检查和日常检查相结合的方法，并且积极发挥有关单位、学校、社区对电子游戏经营场所的监督作用，有效的打击了违规经营活动。
述职人：出国留学网
20xx年xx月xx日
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