二、狠抓经常性基础性工作落实，切实打牢部队安全发展基础
安全发展既是对部队经常性基础性工作的集中检验，也是对各级狠抓经常性基础性工作的必然要求。全体官兵必须把“三个经常”当“饭碗工程”来抓、当日子来过，坚持统筹兼顾，在抓重点带一般、抓经常促落实上下工夫，以经常性工作的有力落实采保证安全发展的顺利实观。
一要紧盯人员管控这个难点。人的因素是第一位的。管人，重在教育，贵在管控，难在干部。当前，要对在外学习、探家、出差、调动未报到、私自离队和逃离部队等人员进行认真排查，切实搞清去向和动向，不能失控;要指定专人做好考学、学技术、当骨干等未能如愿官兵的工作，消除思想包袱，严防思想不稳引发问题;要加大官兵特别是机关单身干部与公勤(!)人员“八小时”以外的管控，重点治理不假外出、乱拉乱扯、赌博和喝老乡酒、升官酒、入学酒等问题，机关单身干部必须集中居住，定时进行点名，防止失管失控;要大力密切内部关系，防止发生自杀甚至凶杀问题;要始终盯住“个别人”，对可能发生问题的，必须采取果断有效措施。
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