6 积极主动扩大对外开放
【原文】积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。
·解读·
在对外开放方面，今年政府工作报告将“一带一路”、外资外贸及国际贸易和投资自由化便利化等更好地统筹在了一起，并强调“积极主动扩大对外开放”，这对于中国推动更深层次更高水平的对外开放意义重大。
具体来看，“一带一路”的重要性不容忽视，其对于中国对外开放具有突出的引领作用，今年政府工作报告就推进“一带一路”建设进行了明确部署。同时，双向投资、贸易依旧是重点，就双向投资而言，特别是利用外资，中国需要进一步扩大对外开放来推动引进外资，通过推进投资便利化、建设高标准高水平自贸试验区来进一步优化外商投资环境。要想推动外贸全年回稳向好，还需加快推进贸易便利化、优进优出并充分推动“一带一路”建设。
今年，中国扩大对外开放应更加主动积极，在维护现有对外合作的基础上，主动贡献中国智慧、中国方案，推动自贸区建设、投资贸易协定谈判，并进一步辐射到“一带一路”建设当中，在全球化过程中发挥更大的建设性作用。
7 加大生态环境保护治理力度
【原文】加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。
·解读·
当前，环境污染问题越来越受到人们的重视。要解决这种传统发展道路带来的环境污染问题，不能仅仅局限于在常规思路下的修修补补，而必须对传统发展模式进行深刻反省，加快推进发展范式的根本性转变，使经济进入一个新的以追求增进福祉为目的的发展轨道。
具体来看，采取“压煤、削能、治企、控车、控油、降尘、增绿”等大力度常规治霾措施非常必要。在此基础上，严重雾霾下形成的危机共识，有助于使这种危机转化为绿色发展的契机，加快发展范式转轨的进程。以京津冀地区治霾为例，可以从三个方面进行优化，即“治污、促新、托底”。所谓“治污”，即采取最严格的环保标准，做好污染源管理和控制污染物排放;所谓“促新”，即培育新的绿色经济增长点，让环境治理同经济增长相互促进;所谓“托底”，即对受影响的地区、产业和群体进行扶助。
8 优先保障和改善民生
【原文】推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
·解读·
这次政府工作报告里的民生任务精要具体，目标的可操作性和针对性强。
以就业创业来说，经过这些年的努力，国家整体形势在逐步好转，基础性的制度建设和管理办法已经落定。我们看到，政策从中央的安排走入了日常的服务工作和管理进程当中。民生工作的重要一点是人群覆盖，除了就业大学生，政府工作报告对退役军人、城镇困难人员、残疾人等都做了安排。
在具体实施中，应该注意民生任务的分解和责任归属，这样才能进一步追踪、评价。同时也要重视老百姓的实际体验和反馈，将民生改善落到实处。总体来看，今年的政府工作报告覆盖了就业、教育、健康、文化等领域，特别是提到对社会弱势群体的保障，这些民生实事的落地将切实提高每一个中国人的福祉。
9 全面加强政府自身建设
【原文】全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。
·解读·
政府工作报告将“全面加强政府自身建设”单独列出来，作为一项工作任务，凸显了其重要性。加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，要保证党的意志在政府工作中得到有效贯彻，要有维护党中央权威的自觉性，这是总的指导思想。
政府在社会治理中发挥着主导作用。所谓打铁还需自身硬，就是要先把自身建设好。评价政府建设好坏的依据，一是看其守法性、合法性;二是看其廉洁性、自律表现;三是看工作实绩。
加强政府自身建设，具体要从三个方面入手：一是政府权力要接受监督。二是加强党风廉政建设。三是要做到实干当头。针对一些懒政、低效、不作为现象以及不愿创新、消极被动行为，未来要采取更多有效的手段和措施，促进公务员队伍主动作为、干事创业。
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