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2017年半月谈精选文章汇总(第19期)

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2017年半月谈精选文章汇总(第19期)

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  半月评论:以新状态和新姿态踏上新征程

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,是党和国家政治生活中的一件大事。各地干部群众翘首以盼,欢欣鼓舞,表示要以积极奋进的崭新面貌,砥砺前行,以优异成绩迎接十九大的胜利召开。

  凝心聚力,无往不胜。党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。党中央推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

  现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。然而,越是接近梦想实现,我们就越要头脑清醒、居安思危。我们要按照新要求制定党和国家大政方针,完善发展战略和各项政策,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

  新状态、新姿态要有紧迫感。时不我待,我们要以只争朝夕的精神状态和奋斗姿态夺取胜利。

  到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。如今,全面建成小康社会到了最关键一程,要在剩下3年时间里让13亿多人民共同迈入全面小康社会。越是到了最后冲刺关头,越不能松懈大意。百年梦想,只争朝夕!

  新状态、新姿态要有自信心。道路已明,我们要以自信满满的精神状态和奋斗姿态昂扬前行。

  一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。鞋子合不合脚,自己穿了才知道;一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民最有发言权。只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

  党的十八大以来,我国经济总量迈上新台阶,经济质量明显提升,结构持续优化,新业态、新模式蓬勃兴起,在就业、教育、医疗、社保、养老等民生领域,人民获得感不断增强。中国道路显示出极大的活力,一次次让“中国不行”的论断落空,让“中国崩溃”的预言破产。我们要更加坚定“四个自信”,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。

  新状态、新姿态要有务实作风。蓝图绘就,我们要以抓铁有痕的精神状态和奋斗姿态实干兴邦。

  一分部署九分落实。无论是推进改革开放、实施精准扶贫,还是治理生态环境、引领创新发展,落实的关键,在于务实。近年来,随着管党治党的深入、权责清单的建立、问责机制的严肃,虚浮之风已大大收敛,但良好势头仍需继续巩固。

  党的十九大将提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,我们只有发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲狠抓落实、务求实效,才能推动各项事业行稳致远,梦想成真。

  新状态、新姿态要有创新意识。跨越发展,我们要以创新探索的精神状态和奋斗姿态抢占先机。

  党的十八大以来,我国坚定不移贯彻新发展理念,坚持创新引领,新技术、新成果加速转化,经济社会发展不断实现新的跃升。在创新驱动的竞赛中,中国正在跑出加速度。

  与此同时,我们也要看到,面对决胜全面小康的新形势、新任务,坚持创新发展是制胜之道,各级干部要积极顺应时代变革大势,不断突破思维惰性,摆脱传统路径依赖,保持创新锐气,始终让创新活力四射,激情迸发。

  新状态、新姿态要有克难勇气。改革攻坚,我们要以勇往直前的精神状态和奋斗姿态迎难闯关。

  当前,全面深化改革已经到了攻城拔寨、闯关夺隘的关键时刻,尤其需要各级干部拿出动真碰硬的勇气,拿出壮士断腕的决心,勇往直前。改革,凭的就是那么一股子闯劲和勇气。越是攻坚克难,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,越要有“咬定青山不放松”的毅力,越要有“事不避难、义不避责”的责任感,积小胜为大胜,打赢硬仗。

  尤其要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加振奋起来、行动起来,以新的精神状态和奋斗姿态迎接党的十九大胜利召开,为决胜全面小康社会、实现中国梦而不懈奋斗!

  中国新形象,世界新印象

  世界正在重新认识中国,中国也以新的形象展示在世人面前。

  伴随着中国大步走近世界舞台中心,中华民族完成了从站起来到富起来再到强起来的历史性飞跃,也带动着中国形象的历史性变革;中国迸发出强劲的创新活力,极大改变了人们的生产生活方式;中国胸怀大国担当,以高度的开放与包容,引领全球经济发展;中国人心怀文明复兴梦想,彰显出日益坚实的文化自信。

   创新形象 敢为人先

  高铁、共享单车、网购、支付宝……这些中国人已习以为常的事物,成为外国青年“最想带回国”的“新四大发明”。中国目前是世界上高铁运营里程最长、在建规模最大的国家,高铁总体技术水平位居世界前列。随着中国高铁“走出去”,它逐渐作为中国制造的新品牌、中国形象的新标签,让世界各国看到了中国制造的新实力。

  “日行千里”的高铁解决的是远行的难题,“说走就走”的共享单车解决的则是“最后一公里”的难题。短短两年时间,各类共享单车遍布中国大街小巷,中国的两大共享单车品牌ofo小黄车和摩拜还进入了新加坡英国美国意大利哈萨克斯坦泰国马来西亚日本等多个国家。英国《金融时报》说,共享单车是中国引领世界创新的一个例子。

  网购和电子支付带来的购物便利,同样赢来世界喝彩。如今,中国是世界第一大网络零售市场,在网购交易金额不断刷新纪录的同时,也为世界经济输出“互联网商机”。从中国本土到越南、泰国等亚洲邻国,再到远在地球另一端的阿根廷巴西,“剁手党”全球网购嗨翻天。

  与此同时,以支付宝、微信支付为代表的移动支付让手机取代钱包,付款“扫一扫”成为一种时尚。截至2017年7月31日,中国移动支付活跃账户和日均支付交易笔数均超过6亿。腾讯和中国人民大学发布的智慧生活指数报告显示,84%的受访者表示“出门不带钱、只带手机”。

  可以说,“新四大发明”很大程度上更新了国际社会对中国形象的认知。正如中国工程院院士邬贺铨所言,这些发明“不仅让中国百姓的日子越过越好,也让中国成为一个对世界有积极贡献的国家,一个让世界感到温暖的国度”。

  除了与人们生活息息相关的创新成果,在航空航天、电子通讯、人工智能等高大上的科技领域,中国也有大批成果领跑世界。世界最大单口径射电望远镜建成使用;世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空;使用中国自主研发芯片的超级计算机“神威·太湖之光”多次刷新世界纪录……

  中国取得的具有世界先进水平的重大科技成果,在最近5年里一再获得世界的关注与认可。屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,是世界科学界对中国科学的再认识和肯定;天宫二号空间实验室入选美国《时代》周刊2016年度世界25项最佳发明;天宫二号和神舟十一号载人飞行任务圆满成功,入选美国《环球科学》杂志2016年世界范围内十大科学新闻……

  此外,由世界知识产权组织、美国康奈尔大学和英士国际商学院发布的《2017年全球创新指数报告》同样认可了中国的创新高度。该报告显示,中国在国内市场规模、知识型工人、提供正规培训的公司占比等多项指标中,排名均居全球第一。

  科技创新就像撬动地球的杠杆,总能创造令人意想不到的奇迹。当中国为这些奇迹打上自己的标签时,中国的创新形象也深深地镌刻在世界的印象当中。

  开放形象 引领发展

  近年来,中国在世界上的开放形象愈加突出,越来越多的中国人走出国门进行商贸、旅游、求学等活动,越来越多的外国人也纷纷走进中国。

  许多中国人物被世界所熟知:马云成为创新中国商业模式的世界级企业家代表,作家莫言被授予诺贝尔文学奖,刘慈欣被认为是具有世界影响力的科幻作家,中国刑侦模拟画像专家林宇辉因成功手绘“章莹颖失踪案”的嫌犯而在美国警界走红……

  除了这些个体,因援非对抗埃博拉而扬名的“中国医生”,因参加维和行动而扬名的“中国军人”,在世界最艰苦、最不发达地区投资的“中国企业”,都向世界展示着中国新形象。

  开放形象背后体现出中国实力和大国担当。党的十八大以来,中国在开放中增强自身发展新动能,增添世界发展新动力,推进与世界的共同发展。

  一方面,中国坚持以开放促改革促发展,通过双向开放,统筹和利用好国际国内两个市场、两种资源,主动适应、积极对接、努力引领全球更高标准的贸易与投资规则,为发展和改革营造良好外部环境。另一方面,中国与沿线国家合作开展“一带一路”建设,推进实施自贸区战略,推动形成我国沿边、沿海、沿路互动开放的新布局,为促进各国共同发展提供新动力。

  2016年,全球对外投资下滑2%,但中国对外直接投资劲升44%,达到1830亿美元,创历史新高,成为世界第二大对外投资国。2016年,中国大陆游客境外消费额达2610亿美元,占全球旅游总消费额的20.9%,位居世界第一。

  在一些国家政策内顾倾向加重、保护主义抬头、“逆全球化”思潮暗流涌动的背景下,中国扛起了经济全球化的大旗,努力推动经济全球化再平衡,以开放的姿态推动世界包容发展。新加坡《联合早报》刊文指出,中国是目前少数继续大力推动全球化的国家之一,与此同时,中国也努力解决全球化带来的问题,如社会公平、贫富差距等。

  文明形象 彰显自信

  中国是一个文明古国,中华民族的伟大复兴也是一场文明复兴,每个中国人都是文明的传承者、践行者、传播者。

  党的十八大以来,习近平总书记多次出访演讲时,都在弘扬中华优秀传统文化。比如,通过阐发“物之不齐,物之情也”“和而不同”“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”等中华智慧,倡导不同文明和谐共处、交流互鉴,让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道,为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。这些思想鲜明体现了中华文明的自觉与自信,充分彰显东方文明的强大魅力及其对世界文明的价值。

  与此同时,中国领导人的良好个人形象也成为中国国家形象的重要支撑。2014年12月,哈佛大学肯尼迪政府管理学院公布了对世界主要国家领导人形象的全球公众调查结果,在受访者对本国领导人认可度、30国受访者对10国领导人认可度,以及受访者对本国领导人正确处理国内及国际事务信心度方面,中国领导人都排名第一。

  国之交在于民相亲,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。近年来,法国、日本、美国、泰国、新西兰西班牙等国的主流媒体和华文媒体,纷纷聚焦中国游客的崭新形象。

  他们观察到,相比前些年,中国游客大声喧哗、随地吐痰、在公共场所抽烟、暴发户式购买奢侈品等不文明行为逐渐减少,相反,越来越多的中国游客形成了很强的“我即中国”的自觉意识,走出国门后举止文明、克己自尊、成熟自信。国外媒体还注意到,伴随着中国游客整体素质的提升,他们正在从盲目爆买转向重视产品的内涵和附加值,从追求观光、购物等较低层次的享受转向关注人文体验等更高层次的消费。

  在5000年的文明发展历程中,中华民族以其自强不息、厚德载物的优秀品格与博大情怀,为人类的文明进步作出了不可磨灭的贡献,树立了良好的文化形象。今天,在迈向现代化的新征程上,中国正以一种丰满的姿态,一扫过去百余年的历史尘埃,奋力开创着民族复兴的光明未来,塑造惊艳世界的崭新形象。

  听,法治中国的铿锵足音

  党的十八大以来,党中央坚定不移全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得重大进展,为实现中国梦进一步筑牢法治根基。

  科学立法,夯实法治根基

  2017年3月15日,十二届全国人大五次会议高票通过《中华人民共和国民法总则》。民法典被誉为“社会生活百科全书”,其中起统领性作用的总则编的形成,标志着我国期待已久的民法典编纂迈出了重要一步。

  随着经济社会的不断发展,一些原有的法律体系难以满足现实需要。立法法、国家安全法、网络安全法、刑法修正案(九),废止劳动教养制度、调整完善生育政策……党的十八大以来,一系列直接关系民生,涉及全面深化改革、全面依法治国等任务的法律不断出台和修订。

  地方立法也随之跟进。立法法修改两年多以来,被新赋予地方立法权的地方,立法工作取得明显成效。截至今年7月底,全国新赋予地方立法权的273个市州中,已经批准确定可以开始制定地方性法规的有270个,占98.9%。其中,有256个市州已制定并经批准地方性法规437件。

  每一次立法,都是对社会关切的回应,而法治要被信仰,前提是法律真正体现民意。针对立法工作中部门化倾向、争权诿责等问题,全国人大及其常委会不断完善立法体制,深入推进科学立法、民主立法,夯实法治根基。

  严格执法,政务廉洁高效

  “如何证明‘你妈是你妈’”“谁拿钱,谁就优先办”“推诿扯皮不作为”……这些发生在群众身边的“烦心事”,折射出权力的任性和惰性。党的十八大以来,法治政府建设成效显著,权力关进了笼子,执法不敢再任性,这样的“烦心事”越来越少。

  5年来,各级政府全面实行清单管理制度,截至目前,全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。5年来,国务院部门累计取消行政审批事项618项,“非行政许可审批”退出历史舞台。

  “现在到政府办事‘通气’多了!”在杭州市行政服务中心大厅办理审批手续的赵海说,“以前一个项目前置审批要花七八个月,现在最多两个月。原来部门审批要5个工作日,现在最快只要1天,最迟不超过3天。”

  “想查谁就查谁”“想由谁查就谁查”“想怎么查就怎么查”……一些行政执法人员的任性执法,曾饱受市场诟病。随着“双随机、一公开”的广泛推行,阳光、文明执法渐成常态,行政执法中存在的不规范不公正不文明现象越来越少。

  能不能依法办事,也成为当前干部考核的重要内容。为防止官员“不作为”“乱作为”,党的十八届四中全会提出,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  公正司法,不负人民信任

  2016年12月2日,随着法槌落下,一起等待21年的冤案终于得以昭雪。最高人民法院第二巡回法庭审判法官以事实不清、证据不足,撤销原审判决,宣告聂树斌无罪。党的十八大以来,司法机关直面历史疑案,聂树斌案、呼格案、陈满案等冤假错案得到改判,彰显了公平正义。

  纠正冤假错案只是第一步,人民群众更加期待的是,在每一个司法案件中都能感受到公平正义,让正义不再“迟到”。

  党的十八大以来,新一轮司法体制改革在全国扎实推进。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是其中四项主要任务,“让审判者裁判、由裁判者负责”逐渐成为现实。

  湖北省委法治办专职副主任赵俊说,司法责任制在湖北进一步落实,各类司法人员权力清单、责任清单明晰,把司法权关进制度的笼子,审委会、检委会讨论个案大幅度下降,法官检察官独立签发法律文书率逐步上升。

  2016年,最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。专家学者认为,“以审判为中心”的改革体现了现代刑事司法规律的内在要求,明确了我国刑事诉讼制度的发展方向,有助于进一步筑牢冤假错案的防线。

  公开是最好的防腐剂。目前,中国裁判文书网已公开裁判文书超过3000万份,访问量突破100亿人次,成为全球最有影响的裁判文书网。检察机关全面应用案件信息公开网,已发布案件程序性信息549万余条、法律文书201万余份、重要案件信息25万余条。

  全民守法,法治深入人心

  “一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭一语道出了法治的真谛,即法之行,在民之信。

  领导干部首先要以身作则。2016年底,中办、国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。规定要求,县级以上地方党委和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人,并将履职情况纳入政绩考核指标体系,对不履行或不正确履行的严格问责。

  同年,中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》。司法部相关负责人在答记者问时指出,意见对促使国家工作人员带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力具有重要意义。

  2014年11月,被称为“民告官”法的行政诉讼法迎来一次“大修”,不仅收案范围进一步扩大,而且明确了行政首长出庭应诉制度。随后,为破除法院“地方化”问题影响公正审判,包括法院跨行政区域管辖行政案件的改革陆续推开。

  如今,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”日渐成为共识,“弃访转法”的良好势头正在形成。

  在江西南昌市青山湖区罗家镇,担任法律顾问的付树根已年过六旬。这位远近闻名的“土律师”,乡亲们一遇到法律问题就会想到他。“法律顾问可不是那么好当的,除了打官司、代写诉状,更重要的是要做好普法。”付树根说。

  久久为功,决胜三大攻坚战

  圆梦全面小康,实现第一个百年目标,“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”。三大攻坚战的目标,抓住了当前经济社会发展的主要矛盾,剑指全面小康道路上的三大“拦路虎”。

  事实上,三大攻坚战已经战果累累,正进入夺隘拔寨的冲刺阶段。

  防范风险,为全面小康保驾护航

  “越要由大国迈向强国,越要化解风险。规模越大,在国际上的地位越重要,风险也就越大。”中央党校教授韩庆祥表示,发展起来后出现的问题并不比发展前少,甚至更多、更复杂了,既有长期积累的老问题,也有发展中遭遇的新挑战。

  其中,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。”今年全国金融工作会议提出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,要科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置。

  防范“黑天鹅”,猎杀“灰犀牛”。中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军说,对于“黑天鹅”事件,要加强跟踪监测分析,加强预警预测;对于“灰犀牛”事件,要增加危机意识,对风险隐患要摸清情况,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。

  针对财政和金融领域的各类突出风险,相关监管部门频频发声,划定下一步政策路线:一方面,“疏堵结合”防范地方债风险成为财政政策的重点;另一方面,继续实施稳健中性的货币政策,进一步防范化解系统性金融风险,强化宏观审慎管理和逆周期调节。

  专家指出,我国有抵御亚洲金融危机和国际金融危机冲击的丰富经验,经过多年发展,金融体系、金融市场、金融监管、金融法治和金融调控体系日趋完善,银行资本充足率、拨备覆盖率高,财政赤字和负债率低,可动用的工具手段多,我们有足够的智慧、能力和底气筑牢风险防线。

  精准扶贫,不让一个人掉队

  2013年,习近平总书记首次提出精准扶贫,我国扶贫开发进入新阶段。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,摆到了以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要位置。

  这是一场倾尽全力的战役。在党中央的要求部署下,脱贫攻坚工作成为各级党委和政府的“一把手工程”,特别是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府都把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

  这是一场全民参与的战役。国家设立扶贫日,开展脱贫攻坚奖评选活动,表彰脱贫攻坚模范。中央出台指导意见和考核办法,进一步完善东西部扶贫协作和定点扶贫工作。动员中央企业开展“百县万村”扶贫行动,动员2.6万家民营企业开展“万企帮万村”行动。

  这是一场战果辉煌的战役。从太行深处到大别山区,从陇中定西到吕梁山区……2013年到2016年,我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人,农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%……

  沉甸甸的数字,创下我国扶贫史上的最好成绩,也使中国的减贫事业继续在全球保持领先,让中国成为世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

  污染防治,为小康涂上绿的底色

  “如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标。”中央党校教授辛鸣说。

  经过30多年的快速发展,我国积累下来的生态环境问题日益显现:全国不少江河水系水质恶化;多个地区大范围、长时间笼罩在雾霾阴影中;部分地区重金属、土壤污染比较严重……

  党的十八大以来,习近平总书记每赴各地考察调研,几乎都有对生态文明建设的深邃思考和明确要求。“绿水青山就是金山银山”这一科学论断,正是树立生态文明观、引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

  用最严格的制度、最有力的举措推动生态文明建设。几年来,一系列相关文件密集出台,一场场环保问责风暴在各地掀起。2015年底,中央环保督察巡视从河北省开始,不到两年已覆盖全国31个省份,超过1.5万人被问责。

  同时,中国还积极参与国际环境治理,为全球绿色发展作出重要贡献。2015年12月,在气候变化巴黎大会上,《联合国气候变化框架公约》196个缔约方通过《巴黎协定》这一历史性文件,为2020年后全球应对气候变化作出安排。中国不仅是达成协定的重要推动力量,也是坚定的履约国。

  从理念升华到制度建设、再到实践检验,全国各地都在努力探索一条有别于西方传统工业文明、超越中国传统增长模式的绿色发展道路。环保部部长李干杰最近表示,数字表明,过去5年是中国生态文明建设和生态环境保护力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。

   久久为功,让成绩得到人民认可

  “让群众的生活越来越好,是一个永无止境的目标。”福建师范大学教授郑传芳认为,到2020年全面建成小康社会,需要我们在现阶段抓重点、补短板、强弱项,让成绩得到人民认可,经得住历史检验。这也正是打好三大攻坚战的战略考量。

  防范化解重大风险是全面小康的重要保障。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”要防止各方面风险不断积累、集中爆发,要防止发生系统性风险,不能犯颠覆性错误,否则就将延误甚至中断全面建成小康社会进程。

  精准脱贫是全面小康的基本路径。“全面小康一个也不能少,目前仍有4000多万的贫困群众需要脱贫,再靠‘大水漫灌’的方式是不能解决的,必须要通过精准扶贫的方式,有针对性地进行工作。”辛鸣说。随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,脱贫难度大、成本高、见效慢,成为脱贫攻坚的坚中之坚,挑战严峻。

  没有生态文明的小康,就不是全面小康;钱多环境差的小康,也不是人民所要的小康。国家行政学院教授刘东超说,人民群众对蓝天绿水、清新空气、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,污染治理的短板亟待补齐。

  福建省社会科学院副院长黎昕说,我国现在已经进入了历史的新阶段,不仅经济发展进入新常态,人民的需求也发生了变化。这要求我们要形成新的发展思路,践行新的发展方式,久久为功,奋力前行。


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