处理好“破”与“立”的关系，有破有立，为学习实践活动深入持久开展提供制度保证，做好科学发展成果的巩固。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，不破不立，要进行体制机制创新，做好政策文件的“立”、“改”、“废”，建立起体现科学发展观要求的领导决策、谋划思路、政策措施、干部考核评价体系等，制订符合资源节约型、环境友好型社会的利益导向机制，做好先进典型的巩固。真理只有一个，科学全面的干部评价体系还没有建立起来。考察干部，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标，既要立足眼前，立竿见影，取得明显成效的“显”绩，也要看有利于长远发展，短期内效益难以显现的“潜”绩，使各级领导干部切实做好节能降耗、担负起保护生态环境、保护文物古迹、维护社会稳定等工作，充分发挥制度的导向作用。要把在实践发展中行之有效、群众欢迎的做法上升为制度规范，形成有利于科学发展的激励约束机制。把所取得的成果用制度巩固下来，坚持下去，从而为科学发展提供制度支撑，构建起利于科学发展的长效机制。
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