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2017年半月谈精选文章汇总(第24期)

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  《半月谈》是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一,也是公务员备考非常好的资料,出国留学网为您整理了《2017年半月谈精选文章汇总(第24期)》,希望对您有所帮助!

2017年半月谈精选文章汇总(第24期)

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  半月评论

  1 推动社会治理重心向基层下移

  社区作为城市的“细胞”,有着感知居民美好生活最直接、最敏锐的触角,是激发社会活力的重要载体,也是推动社会治理重心向基层下移的重要落脚点。

  习近平总书记指出,社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。基层社区发展好了,政府存量改革和社会增量改革才能同步推进,社会和谐稳定、国家长治久安、人民安居乐业才有了根本保障。

  社会治理重心下移必须推进分层治理。一些城市社区由于涵盖的地域范围广、服务的居民数量多,居民的人员构成、利益诉求、内部关联等往往复杂多元,社区归属认同、社区参与行动、社区内部共识往往不易形成。有鉴于此,一些地方政府近年开始尝试细分基层社会治理层级,以小区、楼门、胡同、网格等作为基层社会治理的基本单元,以“微治理”疏通基层社会的“毛细血管”、改善基层社会的“微循环”,不仅推动了基层社区治理的精细化,也有利于推动基层社区服务的精准化,为创新社会治理体制机制、优化社会治理结构体系打下了微观基础。

  社会治理重心下移不可忽视社会治理资金资源下移,“减负赋权增能”须并举。要将更多的人力、物力、财力配置到基层社区,将更多的时间、精力、重心投入到基层社区。减少由于体制层级多、行政审批程序繁琐等原因造成的资金资源配置与使用的低效低能问题。同时,也要进一步转变政府职能,建设人民满意的服务型政府,坚持“放管服”三管齐下。

  减负是要进一步减轻基层社区的行政事务性负担,推动其回归自治本位;赋权是要进一步发挥好基层政府支持者、引导者、服务者的角色,为居民自治和协商共治做出一定的权力让渡、提供相应的制度保障、预留一定的弹性空间;增能是进一步提升基层社工处理社区事务、服务社区居民、引导社区参与等方面的能力,使一线工作人员切实拥有解决实际问题的精力、权力和能力。

  社会治理重心下移需推动了解民意的渠道下移。坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,党的十九大报告强调把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。这就要求我们推动了解民意的渠道下移,及时准确地把握社区中的民情、民需、民意。因而,除了鼓励各级党政干部走进社区,倾听基层群众心声、了解鲜活民意外,还要建立起相应的配套机制,如社区层面常设与非常设相结合、正式与非正式相结合、真实广泛的民意表达机制;借助信息化、智能化等手段实现的快速民意传导机制;迅速响应、及时反馈、层级条块部门间协同联动的民意回应机制;既有利于逐步提升基层工作效能,又有利于切实反映基层工作效果的民意评价机制等。

  此外,还要推动服务民需平台下移,切实保障和改善民生。一是要降低社区服务相关信息的分散性,构筑起社区多元服务信息网,使老年人、残疾人等信息获取能力相对较弱的群体能够共享信息社会发展带来的便利;二是要提升社区服务的可及性,进一步梳理公共服务向基层下沉事项,并确保基层有承接相应事项的能力;三是要提升社区服务的时效性,提升办事效率、精简办事流程;四是要提升社区服务的精准性,以民需为导向,推动社会领域的“供给侧改革”,合理有序地引导居民参与社区公共服务供给,乃至社区公共资源配置;五是要进一步拓展社区服务内容、完善社区服务功能、提升社区服务质量,以便更好地满足群众需求、获得群众支持。在此过程中,还要发挥各类社区社会组织的专业化优势,建立起政府部门和社会组织间“相互增能”的新型互动关系。

  在此基础上,要真正实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的基层社会治理格局,还要处理好两组关系。

  既要倾听民意,也要推动民议。推动民议不仅有助于真实反映民意、充分汇聚民意、理性表达民意,还能提升基层协商民主的水平。这就要增进居民的表达意愿,紧紧围绕百姓最关心的话题,让居民有事可议,同时对于民议结果有所回应,避免“议了白议”;进而提升居民的议事能力,遵守共同的议事原则和议事规则,既倾听多数人的声音,也尊重少数人的意见表达;同时拓展居民的议事渠道,构建多元化社区协商平台,以民议减少分歧、以民议促进共识、以民议推动参与。

  既要满足民需,也要借助民力。在满足民需的同时,也需借助民力,推动社区居民思维方式由“我向社区要什么”向“我能为社区做什么”转变,并借此密切社区居民间的社会纽带、激发社区居民的参与意识、培育社区居民的公共精神,为政府治理和社区自治的有效衔接打下基础,为构建共建共治共享的社会治理新格局打下基础。

  半月专题

  2 那些参与重大工程的科技工作者们

  2017年,一大批自然科学研究取得的突破,为我国科技创新提供了源源不断的“原动力”;一项项举世瞩目的重大工程,正成为中国由大到强的新“名片”……一系列成就的背后,是一代又一代中国科技工作者自力更生、自主创新,为中国“科技之光”闪耀世界默默奉献。

  中国科技成果井喷背后,

  那些默默奉献的身影

  “一剂青蒿素,拯救数百万苍生。”从美国拉斯克临床医学奖到诺贝尔生理学或医学奖,屠呦呦虽然年过八旬、荣耀等身,仍笔耕不辍。屠呦呦研究团队在开展青蒿素功效的拓展研究方面,仍在努力探索新领域,继续为造福全人类而奋斗着。

  9月28日,由袁隆平挂帅的“海水稻”项目在青岛海水稻研究发展中心白泥地实验基地进行实地测产,我国首批耐盐碱水稻材料产量最高的达到亩产620.95公斤,意味着我国“海水稻”取得了又一重要突破。虽然已是87岁高龄,袁隆平一直致力于“海水稻”的研究。

  40年磨一剑的中国科学院院士赵忠贤,在打破大块铁基超导体高温极限的同时,一举拿下高温超导科研实验的最高峰,在新的世界纪录上留下了中国人的名字。在赵忠贤看来,高温超导的研究只是一个小领域,他所做的一切就像一滴水,映射出17年来我国科技界取得的巨大进步和举世瞩目的成就。

  屠呦呦、袁隆平、赵忠贤……在以这些杰出科学家为代表的中国科研工作者的努力下,中国的科技成果建设呈井喷之势。

  坚韧、严谨,打破重大工程“不可能”

  重大工程的跨越,来自于“中国方案”凝结而成的厚积薄发,是集中力量办大事奏出的时代强音。而重大工程的建设过程,最能够体现我国科学家不畏困难、勇攀高峰,不负党和人民期望,奋勇向前的精神状态。

  港珠澳大桥——一座长达55公里的钢铁大桥飞跨茫茫大海,历史性地将香港、珠海、澳门连在一起。这座在中国交通建设史上被称为“技术最复杂”的“世纪工程”,一次次挑战着工程师的智慧和建设者的勇气。

  从动工建设到海中桥隧主体贯通,大桥的建设者们用八年时间,在挑战中不断摸索前行,创造“中国标准”,填补世界空白,打破不可能,让这条“蛟龙”跨于海上,使之成为中国迈入桥梁强国的里程碑。

  2017年5月25日,“华龙一号”全球首堆示范工程成功正式完成穹顶吊装。“华龙一号” 的生产、组装涉及全国5300多家企业,近20万人先后参与了项目研制和建设。

  “一种水泥的试验检测流程就长达9个月,一个土建项目每年可能面对数月的台风、高温挑战。”福建福清核电有限公司工程处处长杨铭说,“没有严格的管理体制和过硬的技术团队,就不会有‘华龙一号’的按期完工。”

  自强不息,使命担当铸就中国梦

  重大工程建设的实践表明,真正的核心关键技术是花钱买不来的,走引进仿制的路子是走不远的,自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。

  党的十九大胜利闭幕后,北斗三号全球组网双星首次发射、顺利升空。根据计划,到2020年左右,我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之际,30多颗北斗三号卫星将星耀全球。

  我国自主建造的卫星导航系统以“北斗”命名,饱含着中国建设必须自力更生、艰苦创业的决心和信心。在关系国家重大竞争力的国际合作中,我国往往难有对等交流,处处面临不平等壁垒,甚至受到技术严密封锁。然而,北斗人就像革命战士一般,不相信有完不成的任务,迎难而上,实现了卫星导航系统建设的自主可控。

  “中国航天早已不只是‘高大上’的代表。”中国航天科工集团董事长高红卫认为,人民的需要和呼唤,是科技进步和创新的时代声音。目前,我国已有2000多项航天技术成果惠及国民经济、百姓生活。

  重大科技工程,从来就不能一蹴而就,需要数年、数十年,一代甚至几代科技工作者们潜心钻研、奉献终生。中国科研工作者们敢为人先,坚定不移地为中国科技创新艰苦努力,让百姓生活质量日益提高,让世界见识了“中国力量”。

  编后:科研工作者是建设创新型国家、实现科技腾飞的中流砥柱。在激烈的国际竞争中,唯创新者进,唯创新者强,唯创新者胜。在建设创新型国家的过程中,中国必将不断涌现出一大批代表国家水平、引领世界前沿的重大科技研究和成果,中国的科研工作者也必将在创造一项项新纪录、新历史的伟大征程中,成为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的主力先锋。


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