26【习题】关于投标报价的说法，正确的是( )。
A.低于成本报价是指低于社会平均成本报价
B.报价不可以低于成本，但可以高于最高投标限价
C.报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标
D.报价可以低于成本，但不可以高于最高投标限价
【答案】C
【解析】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。
27【习题】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有( )。
A.联合体未提交共同投标协议
B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
C.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字
D.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改
E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应
【答案】ABCE
【解析】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
28【习题】下列情形中，投标人中标有效的是( )。
A.投标人给予招标人金钱获取中标
B.投标人在投标书中表明给予招标人折扣获取中标
C.投标人在账外给予招标人回扣获取中标
D.投标人在账外给予评标委员会财物获取中标
【答案】B
【解析】
《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。《招标投标法》也规定，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。因此，ACD都错误，B选项，投标人在投标书中明确予以折扣，不是行贿，而是一种价格优惠，不违反法律法规强制性规定。
29【习题】根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，关于招标项目的说法，正确的有( )。
A.招标人不可以直接授权评标委员会直接确定中标人
B.履约保证金不得超过中标合同金额的2%
C.国有资金控股的依法必须招标的项目，排名第一的中标候选人为中标人
D.招标人可以与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
【答案】C
【解析】
《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
《招标投标法实施条例》进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。因此，不能谈判。
30【习题】根据《招标投标实施条例》，国家有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是( )。
A.评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人
B.评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人
C.招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人
D.招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定为中标人
【答案】C
【解析】中标人的确定。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
31【习题】关于招标人的行为中合法的是( )。
A.招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场
B.招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商
C.依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖励作为加分条件
D.依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业
【答案】C
【解析】
A错误，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
B错误，招标人不得限定或指定特定的专利、品牌、原产地或供应商。
C正确，招标人不得以特定行政区域或者特定行业业绩、奖励作为加分条件，亦即招标人可以以非特定行业的奖励作为加分条件。
D错误，招标人不得非法限定潜在投标人的所有制形式。
32【习题】下列招标情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有( )。
A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息
B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应
C.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商
D.依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件
E.对不同的潜在投标人或者投标人采取相同的资格审查或者评标标准
【答案】ABCD
【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
33【习题】根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>暂行规定》，下列文件属于投标文件内容的有( )。
A.投标邀请书
B.投标函及其附录
C.施工组织设计
D.项目管理机构
E.法定代表人身份证明
【答案】BCDE
【解析】1013年3月国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部等9部门经修改后发布的《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>暂行规定》中进一步明确，投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证金;(5)已标价工程量清单;(6)施工组织设计;(7)项目管理机构;(8)拟分包项目情况表;(9)资格审查资料;(10)投标人须知前附表规定的其他材料。但是，投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。
34【习题】根据《招标投标法实施条例》，招标人的下列行为中，属于以不合理条件限制、排斥投标人的有( )。
A.就同一招标项目向投标人提供有差别的项目信息的
B.明示或者暗示投标人，为特定投标人中标提供方便的
C.授意投标人撤换、修改投标文件的
D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌的
E.向特定投标人泄露标底的
【答案】AD
【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
35【习题】在建设工程的投标中，关于联合体投标的描述，正确的有( )。
A.联合体各方在同一目标项目中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标
B.两个以上的个人可以组建联合体
C.招标人可以强制投标人组成联合体
D.在资格预审前，联合体可以增加成员
E.联合体各方对中标项目承担连带责任
【答案】DE
【解析】
选项A：错误。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
选项B：错误。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
选项C：错误。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
选项D：正确。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
选项E：正确。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
36【习题】关于联合体投标的说法，正确的是( )。
A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成
B.联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效
C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
D.招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标
【答案】D
【解析】
A错误。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
B错误。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
C错误。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
D正确。招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
37【习题】关于投标保证金的说法，正确的是( )。
A.两阶段招标中要求提交投标保证金的，应在第一阶段提出
B.投标保证金不得超过投标项目估价的2%
C.投标保证金有效期应当与投标有效期一致
D.招标人应当在中标通知书发出后5日内退还中标人的投标保证金
E.未中标的投标人的投标保证金及利息，招标人应当在签约后5日内退还
【答案】BCE
【解析】A选项错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
B选项正确，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
C选项正确，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
D选项错误，E选项正确，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
38【习题】关于投标保证金的说法，正确的是( )。
A.招标分两阶段进行，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
B.投标保证金有效期从提交投标文件之日起算
C.招标人终止招标的，应当及时退还已收取的投标保证金，招标文件未规定利息的，可以不返还利息
D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致
【答案】D
【解析】
A错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
B错误，投标保证金有效期与投标有效期一致，从提交投标文件截止时间开始计算。
C错误，招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
39【习题】关于投标文件撤回和撤销的说法，正确的是( )。
A.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前通知招标人
B.投标人可以选择电话或书面方式通知招标人撤回投标文件
C.招标人收到的投标保证金，应当自收到投标人撤回通知之日起10日内退还
D.投标截止时间后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金
【答案】A
【解析】
A正确，C错误。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。
BD错误。投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
40【习题】某工程施工招标项目估算价为5000万元，其投标保证金不得超过( )万元。
A.80
B.100
C.150
D.200
【答案】A
【解析】投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
41【习题】关于投标保证金的说法，正确的是( )。
A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致
B.招标人最迟应在书面合同签订后10日内向中标人退还投标保证金
C.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当返还投标保证金
D.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金形式提交投标保证金的，可以从其任一账户转出
【答案】A
【解析】
A正确，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
B错误，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
C错误，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
D错误，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
42【习题】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的是( )。
A.约定部分投标人放弃投标或中标
B.投标文件相互混装
C.投标文件载明的项目经理为同一人
D.委托同一单位或个人办理投标事宜
【答案】A
【解析】
《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
43【习题】某工程项目招标投标出现的下列情形中，应当视为投标人互相串通投标的有( )。
A.两份投标文件载明的项目经理均为李某
B.两份投标文件的投标报价呈规律性差异
C.投标人使用伪造的许可证
D.两个投标人均为委托某咨询单位办理投标事宜
E.投标人提供虚假的财务状况或业绩
【答案】ABD
【解析】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
44【习题】下列投标人不正当竞争的情形中，视为投标人相互串通投标的有( )。
A.投标人之间约定中标人
B.不同投标人的投标文件相互混装
C.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出
D.不同投标人委托同一单位办理投标事宜
E.不同投标人的投标报价呈规律性差异
【答案】BCDE
【解析】《招标投标法实施条例》规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
45【习题】下列情形中，视为投标人相互串通投标的有( )。
A.不同投标人的投标文件相互混装
B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
C.招标人授意投标人撤换、修改投标文件
D.不同投标人委托同一单位办理投标
E.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一招标项目不同标段的投标
【答案】AD
【解析】投标人相互串通的情形。《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
46【习题】关于确定中标人的说法，正确的是( )。
A.投标人不得授权评标委员会直接确定中标人
B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标
C.确定中标人前，招标人可以就投标价格与投标人进行谈判
D.国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
【答案】D
【解析】
A选项，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
B选项，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
C选项，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
47【习题】根据履约保证金的说法，正确的是( )。
A.中标人必须交纳履约保证金
B.履约保证金不得超过中标合同金额的20%
C.履约保证金是投标保证金的另一种表述
D.中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目
【答案】D
【解析】
选项A：错误。《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。
选项B：错误。《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
选项C：错误。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。
选项D：正确。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
48【习题】投标人对开标投诉的，依法应当先向( )提出异议。
A.评标委员会
B.招标人
C.纪律检查委员会
D.有关行政监督部门
【答案】B
【解析】对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。
49【习题】关于评标结果异议的说法，正确的是( )。
A.只有投标人有权利对项目的评标结果提出异议
B.对评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出
C.招标人对评标结果的异议作出答复前，招标投标活动继续进行
D.对评标结果异议不是对评标结果投诉必然的前置条件
【答案】B
【解析】
A错误，投标人和利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。因此，除了投标人外，利害关系人也可以对评标结果提出异议。
C错误，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
D错误，投标人和利害关系人对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。因此，不能直接投诉，而要先行提出异议。
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