“德国不是移民国家，所以德国不吸纳移民”，如果说这句话之前还有些许道理的话，那么现在就要改写了。德国议会其实早在2007年就通过立法来鼓励外国优秀人才移民德国。从上世纪90年代初期开始德国的失业率一直在低位徘徊，德国经济目前急需高素质的人才。
截至到2010年，大约有25万的外国学生就读于德国高校，这个数字约占所有德国大学生的12%。仅仅来自中国的学生就大约有25000人。多年以来中国学生的数字一直是所有外国学生中最多的。为了进一步吸引人才，德国计划于2020年将在德国学习的外国留学生人数从24万名提高到30万名，以此促进德国的技术移民进程，并建议改善德国在技术移民领域的国际形象。
该规定明确指出，外国留学生可以在毕业后一年内留在德国找工作，找到适合的职位后就可以在德国长期工作。不仅如此，凡在德国合法居留8年以上（其中包含留学时间）并且有正式工作的外国留学生可以申请加入德国国籍。