李宏才是浙江一家中小型企业的老板，最近正考虑把工厂搬到柬埔寨。他坦言：“这几年鞋服业成本不断上涨，而行业产能过剩严重，产品价格涨不动，企业利润不断下滑，如果再不寻找出路，只能等死了。”
“我们企业主要做运动鞋加工，产品主要销往海外。面料成本大概占70%，人工成本占20%。”李宏才说，2009年以来，人工成本每年增速都达两位数，累计涨了一倍多。近三年来，利润额每年以3到5个百分点的速度下降。目前人工成本仍呈刚性上涨态势，企业只能勉强保本经营。
据他介绍，这两年来，周围的同行陆续把工厂搬到成本更低的柬埔寨、孟加拉、越南等国家，自己由于担心海外投资风险，迟迟没有搬，但眼下企业经营越来越困难，不得不慎重考虑这件事。
据最近一项调研结果显示，2011年以来，行业用工成本上升12.6%，综合成本上升10.8%，利润率下滑2.5个百分点。鞋服业当前遭遇的困境比2008年国际金融危机时还严重，一些地区已出现企业经营困难甚至停产歇业的情况，尤其是加工型企业处境困难。“成本上涨之所以没法消化，主要是因为来自海外的需求萎缩。此外，订单在大量向柬埔寨等国家转移。”李宏才表示。
为降低用工成本，李宏才的工厂搬迁有两大方向，一个是中国的中西部，另一个是柬埔寨。咨询同行后，他基本放弃了前一个方案。他说：“中西部的用工成本确实不到浙江的三分之二，但仍是柬埔寨的一倍多。此外，如果搬到中西部，产品销往海外的运输成本变得更高。”
除降低用工成本外，李宏才想把工厂搬到柬埔寨的另一大动力是关税政策。“柬埔寨、孟加拉等国属于联合国(微博)列出的最不发达国家，其鞋服品出口到欧盟、加拿大、日本等可以免关税，获得的税率优惠在11%。优先考虑搬到柬埔寨主要是因为柬埔寨与中国关系较好，投资风险相对较小。越南也不错，但这两年向那里转移的企业较多，劳动力相对较紧缺。”
尽管低成本的诱惑很大，但李宏才还是有些举棋不定。“那里的劳动生产率低，工人如果感到不满意，还会组织罢工，给企业经营造成损失。这些风险都得考虑。”不过，2005年就开始在柬埔寨设厂的宁波申洲公司有关人士告诉中国证券报(微博)记者，在柬埔寨生产的综合成本还是低于国内。如果考虑生产效率的下降，当地的人工成本相当于国内的中西部。
毕竟国内鞋服企业向外转移产能呈现出明显势头。孟加拉已成为除中国以外的第二大产品出口国，出口额大概是中国的三分之一。向这些地方转移纺织产能最多的是日本，最主要的考虑就是人力成本和关税政策。
业内人士担忧，我国鞋服行业向海外转移可能造成国内产业空心化，而中西部可能由于未能承接这些产业而失去发展良机。不同地区的比较优势不同，转到柬埔寨等地的是比较低端的产能。也有企业在国内中西部布局，其产品的品质更高。例如，河南承接产业转移的政策比较好，一些鞋服企业就去了那里。
国内一家面料上市公司曾计划赴东南亚设厂，但经过考察后，最终决定终止这一计划。该公司人士称，鞋服企业要在全球配置资源，中国在高端制造环节依然具有优势，企业能够向下游转嫁成本。东南亚国家虽然用工成本低，但技术人才缺乏，产业配套不完善，基础设施薄弱，产业链不完整。至少在3-5年内，鞋服业大规模转移过去的情况不会出现。