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冬季雨雪恶劣天气应急预案范文5篇

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2023-02-07 11:09

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【 liuxue86.com - 实用资料 】

  在暴雨洪水这类自然灾害事故发生时,为了全面排查暴雨洪水可能带来的安全隐患,我们需要提前布置好应对的相关措施,比如暴雨应急预案。有哪些好的暴雨应急预案值得借鉴呢?出国留学网小编特地为大家精心收集和整理了《冬季雨雪恶劣天气应急预案范文5篇》,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

  冬季雨雪恶劣天气应急预案范文(篇1)

  为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作,保证广大师生的工作、学习和生活的安全;防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。结合我校实际,特制定本预案。

  一、恶劣天气范围界定

  雾霾、大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等天气。

  二、工作机构及职责

  (一)成立琴岛学校防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组

  组长:xxx、xxx、

  副组长:xxx、xxx、

  组员:xxx、xxx、各年级组长

  (二)领导小组职责

  1、加强和市气象部门的联系,依据气象部门发布的灾害信息,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。

  2、经常性地组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查,预防自然灾害事件的发生。

  3、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及发布有关指令,并根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令

  4、根据气应急预案,研究部署并组织学校开展应急疏散工作。

  5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

  6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,通讯工具保持畅通。如遇特殊情况,主要领导、班子成员、及相关老师,接到命令及时到岗。

  7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传,增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。

  8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后,组织人员做好道路清扫、防滑工作;遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后,保持内部生活物资的供应,解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。

  9、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策。

  0、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。

  1、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。

  三、应急行动

  1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案开展行动,召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度,决定是否停课,如何更好地提供师生安全保暖等措施。

  2、一旦发现其他突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。

  3、恶劣天气时,学校领导小组将及时组织教师值班,值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口,疏导校门口交通,疏散校门口车辆及接学生的家长。引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

  4、安全领导小组有关人员到岗,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班级在恶劣天气,应严格执行学校三遍铃制度,不得私自留学生,否则追究其当事人的责任。

  5、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。

  6、及时汇总各类灾害信息,向区教体局有关部门通报信息。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

  7、恢复维修工作由学校后勤部门负责组织实施,需要上级部门援助的,由学校提出请求,上级有关部门根据调查评估报告。

  冬季雨雪恶劣天气应急预案范文(篇2)

  一、编制目的

  提高我校处置恶劣天气的应急能力,提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力,最大限度地减少事故的发生及人员伤亡,保障全体师生生命安全及学校财产安全,全力维护学校正常的教育教学秩序,特制订本预案。

  二、编制依据

  《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省突发事件应急条例》、《安丘市自然灾害应急预案》等。

  三、指导方针

  实行“预防为主,防御与应急处置相结合”的方针。

  四、适用范围

  本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与准备工作。

  五、工作原则

  以人为本、生命至上,统一领导、综合协调,分级管理、层层负责,加强保障、强化措施。

  六、组织体系及职责分工

  1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成

  组长:xxx

  副组长:xxx、xxx

  成员:xxx、xxx 、xxx

  2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责

  在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下,负责我校恶劣天气应急处置工作;了解和掌握恶劣天气情况及发展趋势,向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告情况,协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作;执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。

  七、应急准备

  1、应急队伍保障

  学校组建恶劣天气应急救援队,加强恶劣天气应急演练,提高突发事件应对能力。

  2、应急救援装备

  学校建立恶劣天气应急救援物资储备,以备应急救援使用。

  3、宣传、教育和演练

  学校加强对师生进行恶劣天气防范应对知识的学习,做到熟知应急知识,掌握应急技能,不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反应能力;及时修订完善应急预案,制定专门的演练方案,定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全管理工作的重要内容,实行常态化管理。

  八、预警和预防机制

  当接到上级预警后,学校恶劣天气应急处置工作领导小组立即召开紧急会议,传达预警信息,布置预防恶劣天气应急工作。

  九、应急响应

  1、应急响应启动

  遇到恶劣天气,学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的。原则,根据相应级别做出应急响应。

  (一)当接到上级恶劣天气预(警)报后,按照学校恶劣天气应急处置指挥部的决定,立即启动相应的恶劣天气应急响应程序,及时做好应急处理工作。

  (二)学校工作领导小组在接到上级通知后,立即做好宣传工作,采取有力措施,切实保障师生教学、生活秩序的稳定。

  (三)学校立即启动应急预案,采取有力措施,应对恶劣天气的来临。

  2、应急处置

  (一)、遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。

  学校领导要及时到位,要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责,做好各部门的安全工作,发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气,全体教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况,及时认真做好各自分工的安全工作,确保全校师生人身安全和学校财产安全。

  (二)、遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理工作。

  班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临,要按照安丘市关于恶劣天气的安全规定及时通知学生停止到校或离校(听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知)。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣,班主任应当按照学校的要求,把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系,确保学生在家或在校的安全。

  (三)、台风或下雨,全校师生要及时清扫。

  打扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教导处将我校的各教室、走廊的清扫任务,具体到每个班主任。遇到下大雨后,各班级要按照教导处的安排及时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水,全体任课教师要随着所教班级进行清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊采取安全保障措施,各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。

  (四)、恶劣天气的校车安全接送工作。

  在上、放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等,按照规定,学校要停课,学校应指派专人负责保护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作,已经在途中开展接送工作的校车,要及时联系家长到停车点接学生,没有家长接的学生一律载回学校回各自教室,由班主任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。

  (五)、恶劣天气的走读学生的安全工作。

  在上、放学时间如果有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪,班主任要积极与学生家长联系,做好安全教育工作,防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接,不允许学生在没有成人陪同的情况下独自离开学校。学生全部离开学校后,班主任要巡视关好所有门窗、电器开关,确保学校财产的安全。

  (六)、对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排:

  (1)领导值班安排,王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序,李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序,任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。

  (2)各楼层安全员和离校护送安全员必须在放学前到岗,认真履行好职责,确保学生安全有序下楼和离校。

  (3)要求班主任在放学前5分钟进入各自班级,组织学生放学,要求没有带雨具的同学特别是中低年级学生暂时留在班级等待天气好转或家长来接,坐第二趟校车的学生也必须留在本班教室,听通知下楼,其他同学有秩序下楼离校。

  (4)由于天气原因校车推迟离校,各年级学生也相应推迟时间离校。

  (5)值班校干负责校门口大门的值班,履行好职责,安排家长从大门有序进出学校接送小孩。

  (6)其它保安人员及值班教师服从工作安排,履行好相应职责。

  (七)、关于在恶劣天气(光线较暗)突然停电的应急处理措施。

  (1)班主任要在第一时间到达教室将学生控制在教室内,学生不能随便走动,不能大声喧哗,更不能出怪声、怪调,要安静地坐在自己的座位上。

  (2)学校领导及班主任要及时了解情况,迅速通知有关负责人进行维修。

  (3)放学时间没有电,学校领导和老师要做好学生下楼的组织工作,要在各个楼层上安排安全人员,确保学生下楼的组织工作,要在各个楼层安排安全人员,确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散,不做与安全相悖的任何事情。

  十、后期处置

  待天气好转后,调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进学校安全稳定。

  冬季雨雪恶劣天气应急预案范文(篇3)

  为应对突发恶劣天气做好抗灾减灾工作,保障救援人员和紧急物资的及时运输,结合我市交通运输实际,特制定恶劣气候运输组织保障应急预案。

  一、组织领导

  为加强在恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障任务的组织领导,市运管处成立南通市恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障指挥部。

  总指挥:xxx

  副总指挥:xxx

  成员:xxx

  指挥部负责全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资运输应急保障任务的领导工作。下设办公室具体负责恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障任务的指挥,调度等具体工作。

  办公室主任:xxx

  副主任:xxx

  成员:xxx

  二、工作职责

  (一)指挥部工作职责

  1.负责组织、协调和指挥全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障工作。

  2.按照省、市人民政府和省交通厅、市通局的工作要求,下达具体工作任务,并组织督查。

  3.协调解决执行运输保障任务中出现的各种情况,重大突发事件按程序向上级报告。

  (二)指挥部办公室工作职责

  1.具体负责对救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障工作的方案制订和组织实施。

  2.组织指挥和调度紧急物资道路、水路运输的车辆、船舶。

  3.按程序报告完成任务情况和重大突发事件。

  三、运输装备、人员保障

  建立恶劣气候救援人员和紧急物资运输支队。下设道路客运、道路货运、水路货运和搬运作业四个大队。

  (一)道路客运应急大队由南通汽运集团负责组建。共有大型客运20辆,驾驶人员40名。

  大队长:龚建宇

  副大队长:董剑祥蔡明

  联络员:蒋明德

  具体任务分配:

  飞鹤快客准备10辆车,每辆车配备2名驾驶员;

  飞鹤公交准备5辆车,每辆车配备2名驾驶员;

  飞鹤旅游准备5辆车,每辆车配备2名驾驶员;

  (二)道路货运应急大队以国家二级道路货运企业南通交运物流集团有限公司为主体建立。共有一级车况的运输车辆100辆/500吨,驾驶人员100名。

  大队长:xxx

  副大队长:xxx

  联络员:xxx

  大队下设四个运输中队(含一个应急运输中队),一个后勤保障中队(内设运输车辆抢修分队、生活分队、医疗分队)。

  (三)水路货运应急大队由市区从事内河和沿海运输的企业船舶联合组成,分海运中队和内河中队二个中队。

  内河中队以内河船舶为主,主要负责相关物资的疏运。

  (四)紧急物资搬运作业保障大队由南通港务集团抽调40名责任心强,身强力壮的工人和相关机械设备组成,下属两个中队。

  各大队相关保障车辆、船舶和人员花名联系册见附件。根据紧急状态下运输的需要,指挥部可以调度交通系统其他运输企业的运输工具,作为应急运力的补充和他用。

  四、突发事件报告制度

  (一)建立和完善报告制度

  紧急物资运输应急保障指挥部和紧急物资运输(搬运)应急大队要在市政府或市交通局的统一领导和指导下,建立和完善紧急物资运输(搬运)工作报告制度,明确部门和人员的责任、义务和权利,确保信息畅通,出现突发事件后要及时向上级报告。

  (二)报告内容和要求

  1.根据市政府或市交通局指挥部的要求,在预测运力不足时,需要市政府或市交通局协调运力支持时应及时报告。

  2.根据市政府或市交通局指挥部下达的任务(车辆或船舶数量、执行任务的时间地点及其他需要等),应急运力能满足需要;但其他情况需要政府或市交通局相关部门一起协调解决的,应及时报告。

  3.执行市政府或市交通局指挥部下达的任务,运送物资的车辆、船舶遇到突发事件时应及时报告。

  4.紧急物资运输保障任务完成情况须按照程序报告。

  五、应急任务的处理程序

  (一)执行应急任务的处理程序

  市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部在接到市政府或市交通局指挥部的指令后,立即启动应急预案,将任务下达到运输(搬运)应急大队。

  (二)出现应急运力紧张时的处理程序

  1.遇到突发情况,应急运力紧张时,及时调度其他运输企业的运力。

  2.需要政府或市交通局其他部门协调运力支持时应及时报告,请求运力支援。

  (三)应急预案启动后的处理程序

  1.救援人员和紧急物资道路运输应急大队在执行应急运输任务时,动用5辆以上车辆,要由副中队长或中队长以上领导带队;动用10辆车以上,要由副大队长以上领导带队;动用30辆以上,要由大队长以上领导带队;50辆以上,报请市运管处指挥部门领导带队,并配备好通讯设备,保持通讯畅通,途中发生问题(遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)应及时按程序向市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告,并同时向市交通局指挥部或市政府报告。其他问题应及时向市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告。运送救援人员和紧急物资的车辆均由市运管处应急保障指挥部派车派员随行。

  2.对承担运输任务的运输车辆,须进行出车前的安全技术性能检查。车辆运行单程在400公里以上的,须配备双班驾驶员,每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。

  3.紧急物资水路运输应急大队在执行应急运输任务时,指挥部和船务公司积极配合,及时与船舶到达地的相关管理部门及相应指挥机构联系,落实好船舶的停靠和装卸物资事宜,确保物资运输的安全及时。

  六、值班制度

  应急预案启动后,市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部、运输(搬运)应急大队要落实领导和工作人员值班,值班电话24小时开通。

  七、责任追究

  执行应急运输任务的单位和人员必须无条件执行命令,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理;对运输企业取消其经营资格,吊扣车(船)的营运证件和营业性驾驶员从业资格证。对执行上级命令不力,贻误时机,没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

  八、联络电话

  应急预案启动后,市运管处指挥部办公室设在市运管处一楼值班室,电话:xxx,传真:xxx。

  冬季雨雪恶劣天气应急预案范文(篇4)

  一、总则。

  1、编制目的。

  为确保冬季安全生产,减少因暴风雪灾害造成的损失,实现“不冻伤一人,不冻坏一台设备,不冻堵一条管线”的工作目标,圆满完成黄金带炼油厂全年生产经营任务,特制定本应急措施。

  2、编制依据:《经济贸易置业总公司防暴风雪专项应急预案》。

  3、工作原则。

  (1)统一领导,分工协作。

  (2)明确责任,依法规范。

  (3)统筹安排,协调配合。

  (4)防范为主,加强监控。

  (5)快速处理,确保恢复。

  二、组织机构与职责。

  1、组织机构。

  厂应急组织机构由应急领导小组和机关各组组成。

  (1)领导小组。

  ①组长:厂长、党委书记。

  ②副组长:生产副厂长、安全副厂长、后勤副厂长。

  ③成员:调度长、技术科科长、综合管理科科长、安全科科长、党群办主任、供应站站长、各生产车间主任。

  (2)工作职责。

  A、厂应急领导小组。

  应急领导小组是厂应急管理的最高领导机构,负责暴风雪事件的应急领导和决策工作,职责如下:

  ①接受厂应急领导,请示并落实指令。

  ②统一协调调动应急状态下的应急资源。

  ③确定向主管部门申请救援或配合地方政府开展应急工作。

  B、厂应急领导小组组长。

  ①领导厂暴风雪事件应急响应和处理工作,担负突发事件应急管理的最高指挥。

  ②下达厂暴风雪应急措施启动指令、调整指令和终止指令;

  ③带领或指派其它人员,赶赴现场处置突发事件。

  C、厂应急领导小组副组长。

  ①协助应急领导小组组长指挥和处理分管业务范围内的暴风雪突发事件应急工作。

  ②根据应急领导小组组长的授权,代行组长职责,完成应急指挥工作。

  ③审定并签发厂暴风雪突发事件专项应急措施。

  D、调度室。

  ①组织制定《黄金带炼油厂防暴风雪专项应急措施》。

  ②负责跟踪了解厂有关暴风雪突发事件及应急处置情况,并根据应急职能分工落实指令。

  ③根据发生暴风雪突发事件时厂应急资源情况,及时向应急领导小组汇报,并根据指令组织调动、协调厂内、外部应急资源。

  ④负责与经贸置业总公司生产技术部、外部相关单位联系救灾支援。

  ⑤负责应急信息的上传下达。

  ⑥参加应急事件现场应急处置工作。

  E、 技术科。

  ①参加现场应急处置,提供相关技术支持。

  ②负责与相关生产单位进行协调、沟通。

  ③负责应急状态下抢险救援设备的组织与落实。

  F、安全科。

  ①参加现场应急处置。

  ②负责安全事件落实和上报工作。

  G、党群办。

  ①负责应急宣传教育,提高员工应急意识。

  ②负责协调应急状态下的生活保障工作。

  ③负责应急现场的治安、保卫、警戒工作。

  H、物资供应站。

  ①协助调度室落实厂暴风雪突发事件灾害相关的应急物资、设备的采购与储备。

  ②负责应急状态下抢险物资的组织与落实。

  I、综合管理科。

  ①协助调度室落实厂暴风雪突发事件灾害相关应急设备的购置工作。

  ②负责应急状态下抢险救援设备的组织与落实。

  三、保障措施。

  1、通讯与信息保障。

  调度室实行24小时值班制度。接到所属单位和上级部门突发暴风雪事件应急信息后,立即按规定上报下传应急信息,跟踪应急事态发展。各车间应保证值班电话24小时有人值守,及时接收和转达突发暴风雪事件事态信息,保证与本单位主要负责人的联系通畅。

  2、应急保障。

  (1)应急防疫物资装备保障。按规定和防疫需求配备应急装备,储备应急所需的物资和生活用品,加强对物资储备的监督管理,统筹现有资源,建立完善应急保障措施。

  (2)应急队伍保障。建立应急防灾害专业队伍,按规定配备人员、装备,开展培训和演习。定期进行监督和检查,保持应急队伍战斗力,做到常备不懈。

  (3)应急资金保障。每年的应急资金有保障,资金主要用于预防和应对突发暴风雪灾害的物资储备、人员培训、预防演练。应急防灾害期间,可随时启用。

  四、具体保障措施。

  各车间要组织干部员工和车辆及时清理道路和巡检路线积雪,保证正常巡检,如发现道路积雪过深,应及时上报厂调度,由调度合理安排清雪车辆。检查车辆安全行驶,安全环保科、车队要立即组织人力上路检查,确保雪后车辆行驶安全,同时对职工上下班的客车要安排专人监护客车运行。

  各车间要加强重点要害部位巡回检查,巡检人员在下风口要远离危险建筑物和高空设备,防止被风吹倒后造成人身伤害;安排2人同时巡检,互相监督保护,防止发生危险,并穿戴好劳保用品,防止冻伤;巡检时注意不要走在电线和树下,防止电线或树木被雪压断压倒,造成伤亡;要及时做好巡线、查线工作,消除故障隐患,保证电力供应。

  对于出现的局部电路故障在保证安全的前提下,动力车间应立即组织电工进行抢修。

  冬季雨雪恶劣天气应急预案范文(篇5)

  1 总则

  1.1 编制目的

  及时、妥善地组织开展防灾减灾工作,合理配置抗灾救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,实现“大雪不成灾”目标,巩固生态建设成果,切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。

  1.2 编制依据

  根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定,结合我旗实际,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程以及降雪后,发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。

  1.4 工作原则

  1.4.1以人为本,最大程度地保护人民人民的生命和财产安全。

  1.4.2政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。

  1.4.3部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。

  1.4.4依靠人民,充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。

  2 启动条件

  2.1 我旗行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,启动本预案。

  2.1.1雪灾给人民生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。

  2.1.2雪灾造成人员伤亡的。

  2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。

  2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。

  2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况,上述标准可酌情降低。

  2.2 启动程序

  2.2.1在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失,即可向旗委、政府提出预案启动建议。

  2.2.2 旗委、政府根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。

  2.2.3本预案启动后,旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作。

  3 组织指挥体系及职责任务

  3.1 组织体系

  成立旗防灾减灾应急指挥部,总指挥由政府旗长担任,副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任,成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。

  3.2 指挥部职责任务

  旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下,直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾措施落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展,派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;请求上级、周边地区支援,协调其他部门和驻军关系;研究解决有关救灾应急工作的重大问题。

  3.3指挥部办公室职责任务

  旗防灾减灾指挥部下设办公室,设在政府办,办公室主任由政府办主任兼任,工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。

  3.4指挥部专业组职责任务

  旗防灾减灾指挥部下设6个工作组:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。

  3.3.1灾情预测预报组

  由旗气象局牵头。主要职责:负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。

  3.3.2灾情收集评估组

  由旗民政局牵头,农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。

  3.3.3抢险转移安置组

  由旗交通局牵头,农牧业局、民政局参加,必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责:负责转移安置灾民。

  3.3.4后勤保障组

  由旗农牧业局牵头,财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责:负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具;负责抢险救灾的通信、交通、电力保障;负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。

  3.3.5 医疗防疫组

  由旗卫计局牵头,农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责:负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治,负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督;负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作;负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。

  3.3.6宣传报道组

  由旗委宣传部牵头,旗文体广电局参加。主要职责:负责组织灾情的对外新闻发布,对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

  4 成员单位职责任务

  旗政法委:负责启动草原110治安防范报警系统,及时发布各类预警信息,并发挥应急指挥用。

  旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心,保证网络视频和电话线路联络畅通。

  旗委宣传部:负责防灾减灾预警预报发布,信息传递,避灾常识宣传普及,新闻发布、报道防灾减灾工作。

  旗农牧业局:负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治;组织调运饲草料等物资;联系肉食品加工企业,出栏牲畜;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作;抗灾车辆调度。

  旗民政局:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。

  旗气象局:组织发布天气预警预报,为防灾减灾提供科学依据。

  旗交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时疏通堵塞公路,保障交通运输畅通。

  旗商务局:科学调度储备粮,确保灾民粮食供应。

  旗卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

  旗扶贫办:负责受灾贫困户的核查、汇总;负责解决贫困户的生产生活困难。

  旗水务局:负责灾后解决人畜饮水工作。

  旗财政局:建立和完善防灾减灾资金的投入机制,负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金,确保抗灾救灾资金及时到位;负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督;负责向上争取抗灾救灾资金;负责防灾救灾资金安排和调度。

  旗发改局:负责争取救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金。

  旗食品药品工商质量监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。

  旗教科局:负责转移护送受灾地区学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

  移动公司、联通公司、电信公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。

  电力分局:负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。

  旗住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

  旗公安局:负责灾区的社会治安工作。

  旗统计局:负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。

  旗人武部:负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。

  5 雪灾预警和灾情报告

  5.1 雪灾预警

  气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则,及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。

  5.2 灾情报告

  雪灾发生后,所在苏木镇政府必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施,灾区存在的困难和需求。

  6 救灾应急反应和紧急救援行动

  6.1 应急反应

  6.1.1 苏木镇级应急反应

  雪灾发生后,受灾苏木镇救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,安置地点一般采取就近安置,安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移,最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难,通过向政府应急指挥部汇报,由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情,了解受灾人民生活困难情况,在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗政府应急办。

  6.1.2旗级应急反应

  旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后,根据灾情,启动旗级救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾;为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动;请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在政府办,作为总指挥、总调度中心。根据灾情,必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部,协调、指挥抗灾救灾工作。

  7 救灾备灾工作

  7.1 建立紧急救援队伍

  紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情,由人武部协调驻队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练,雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援,确保受灾人民得到及时救助。

  7.2 建立灾害预警预报系统和数据库

  旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库,运用各种预测手段,使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况,提高灾情收集报告的科技含量。

  7.3 完善救灾物资储备制度

  旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资,由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集;救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等,由民政、商务等部门储备和筹集。同时,适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式,确保灾后24小时内送达灾区。

  8 附则

  8.1 旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案;各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案,并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式,切实做到详实、具体、量化、细化,提前掌握应对雪灾主动权。

  8.2 预案制定后,要向社会进行宣传,使广大人民增强防灾减灾意识,增强抗灾救灾的积极性,最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。

  8.3 由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。

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