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2023小区方案8篇

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2023-08-14 09:28

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小区方案

【 liuxue86.com - 实用资料 】

  方案一般需要报上级或主管领导批准才能实施,按照公司对我们个人的要求。策划必然需要一定的人力、物力和财力,一篇合格的方案应包括哪些内容?栏目小编精心设计的“小区方案”一定会让您感到非常满意,请阅读下方文章以获取更多有关该主题的信息!

小区方案 篇1

  由维修员按专业操作规程实施。

  1.电气作业安全操作规程。

  2.灯具技术标准。

  灯泡正常使用。灯柱、座、灯罩管井、完好,完好率达99%以上。

  花草修剪补种、施肥浇灌。景观建筑小品养护。

  每日养护、急时修补、修复。

  环境、花木、景观及建筑小品养护和管理。

  大厦园林绿化、景观养护标准:

  雨水井、口污水井、化粪池、阀门井。

  每月20日检查一次,发现问题及时维修。

  由维修员按作业规程实施维修。

  1.井内无积物、井壁无脱落。

  2.化粪池口及分隔地无堵塞。

  3.井盖标志清晰。

  4.井盖完好率100%。

  5.无缺损、少污迹。

  座椅等设施以及标识牌、警示牌。

  每周三检查一次,发一现问题及时维修。由维修员实施维修。

  1.标志清楚无污迹。

  2.安放牢固。

  3.无锈蚀、断裂。

  4.标志完好率100%。

  1.疏散标志的维护。2.室内消防栓、箱的'维护检修。。

  1.消防标志随坏随修.2.每年夏季和秋季对消防带凉晒一次。

  1.维修人员对应负责。2.消防系统主要设备每年春季试运行一次。

  1.日常机电设备零部件、易损件维修更换。

  2.电梯日常维保。

  3.柴油发电机日常维保。

  4.每月检查设备一次。

  5.每季检查开关灵敏度及开关坚固件完好情况。

  6.年检电源切换及自动保护装置。

  7.柴发机每月15日试运行10分钟。

  8.由管理处负责人组织实施。

  9.重大设备按相关标准进行大修。

  各项机电设备维修保养规范。

  1.运行正常安全。

  1.遵循各级政府制定的相关法律、规章,认真履行“物业管理服务合同”。

  2.推行“以人为本,服务第一”的服务理念,建立平等的服务与被服务的新型物业管理合同关系。

  3.在公司领导下不断完善提高服务、管理水平,充分展示“绅帝物业”的真情服务与专业管理的精髓。

  4.树立“管理、服务出效益”的经营理念。

小区方案 篇2

  中秋节是我国一个重要的传统节日,中秋节的最大意义与主旨是“团圆”。团圆与和谐紧密相连,团圆不仅是外在的形式,而且是内心的和谐与相通。为充分发掘传统节日内涵,弘扬祖国的优秀文化,激发社区内居民的民族情感,我们要通过中秋节来更加了解中国的传统节日,用心去体验我国的传统节日中蕴涵的意义。现特制定以下方案:

  一、活动背景

  中秋节是我国仅次于春节的第二大传统节日,这一天家家吃团圆饭,品月饼,赏明月,到处洋溢欢乐喜庆气氛。今年中秋正好的十一黄金周,也是举办活动的黄金时机。

  中秋之夜,明月当空,清辉洒满大地,业主集聚的情形,不仅体现出小区大家庭般的和谐氛围,进一步提升物业公司形象。

  二、活动筹备

  (一)活动主题

  中秋佳节,团圆新居

  ——“新居”二字也可由开盘小区的名称替代

  (二)活动目的

  1、以“中秋”这个众所周知的传统节日为由头,让业主每逢中秋便会回忆起这次中秋活动的欢乐景象,印象良好。

  2、通过这次文娱活动,增进物业与业主之间的和谐沟通与合作,留下美好的第一印象,保持了两者之间友好和谐的关系。

  3、提升小区物业的影响力和吸引力,树立良好形象。

  (三)活动形式

  以“中秋”为主题的文娱活动,形式丰富多彩

  (四)活动对象

  入住小区的业主

  中秋节活动专用节目

  (五)活动时间

  12年10月3日晚(由贵公司自行决定)(六)活动地点

  可选择小区里宽阔的场地

  三、前期准备

  (一)前期造势

  1、交房时主动向业主提起此项活动,并热情邀请业主的参加。

  2、海报形式的宣传

  3、宣传单形式(选用)

  (二)活动的前期准备

  1、活动前10天,宣传动员会,确定活动主题、活动方式、娱乐节目、活动流程发到每名员工手中,这样让员工知道自己的任务,同时也可以明确告诉业主有什么亮点及娱乐项目,吸引业主的积极参与。

  2、通过预热把台词及文艺节目进行实战演练,并总结问题再熟练、自然地运用。针对不同的工作设置专职主持人和会务人员负责。

  3、活动现场的彩排及音响调试及布置

  4、安排专任布置场地

  5、活动前一天晚上,召开活动动员会,总结宣传活动,明确活动现在的分工及出现意外情况的应急预案。

  6、活动当中用到的礼品要在活动前3天到位,不要到活动开始那天,出现礼品不足或者不到位的问题。

  7、寻找小区中有艺术特长的儿童,并进行邀请。

  8、了解业主中是否有新婚夫妇,进行邀请,并可事先跟他们说好活动规则和安排。

  (三)企划准备

  1、现场布置所需物品:横幅、气球等营造节日气氛

  2、制作礼包,准备礼品

  3、画出活动现场平面布置图,事先演练

  四、活动设计

  1、赏月,分发月饼,同时用心体会中秋主题意义,如有可能建议业主给家里的父母或者亲人打电话,捎去对远方亲友的思念之情。

  2、简单介绍关于中秋的来历、意义等相关信息,可以让业主们说出以前或者最难忘的一次过中秋的情形,与大家一起分享幸福和乐趣。

  3、互动游戏:

  (1)吟对与中秋有关的诗句。谁吟对的多,就赠送精美小礼品

  (2)吟唱歌曲,歌曲里带“月”字,谁唱得好唱得多,赠送小礼品。

  4、中秋“最棒家庭”竞赛

  可以进行拉唱节目,即歌唱带“月”字的歌曲(或吟对与月有关的诗句或成语),邀请几户业主进行对抗,以所唱歌曲的多为胜,赠送礼品,其他参加的家庭也赠送小礼品。每组家庭只需赠送一份礼品。

  5、最好安排小区中儿童的才艺表演,儿童表演一般都是观众愿意看到的节目。

  6、相传中秋之夜,静沐月光,可使妇女怀孕。因此在一些地区,逢中秋月夜,妇女会走出家门,沐浴月光,希望早生贵子,谓之“照月”。公司可以借鉴这个传说,邀请新婚不久的夫妻上台,恭祝早生贵子。

小区方案 篇3

  小区规划设计方案是一项十分重要的工作,因为它直接关系到人们的日常生活。一个良好的小区规划设计方案可以提高人们的生活质量,使居住者拥有更加舒适的居住环境,提高他们的幸福感和满意度。在对一片土地进行规划设计之前,设计师需要考虑以下几个因素。

  首先,设计师需要考虑土地的自然环境和地形地貌特征。设计师需要了解土地的地形地貌情况,了解地势高低,坡度情况,水流路径等,根据这些情况进行规划设计,避免在施工过程中出现大规模的挖填和土方工程,减少工程量,同时也能保护土地、山川、草木等自然环境。

  其次,设计师还需要考虑小区的定位和功能。设计师在规划设计时,需要考虑小区的位置定位和规模大小等因素,以及居住者的需求,如购物、商业、文化、娱乐、健身等等。只有考虑到这些实际需求,才能制定出适合该小区的规划方案。

  第三,设计师需要考虑小区内部的道路网设计。道路网的设计直接关系到小区内部的通行情况,道路的宽度和曲折程度都需要考虑周到,避免车辆拥堵和行人交通混乱等问题,同时需要考虑到消防通道和救援车辆进出的情况,确保安全通畅。

  第四,设计师需要考虑小区内部的公共设施和配套设施。公共设施包括公园、绿地、广场等,配套设施包括商场、医院、学校、银行、加油站等,设计师需要根据小区的实际需求进行合理配置,全面考虑小区居民的生活需要,让居民有足够的选择和便利。

  第五,设计师还需要考虑小区的安全问题。安全问题涉及到小区的基础设施和公共设施的安全管理,设计师需要在规划和设计时考虑到这些因素,制定出合理的安全管理措施,保障居民的生命安全和财产安全。

  在完善的小区规划设计中,需要考虑周全的基础设施,如供水、供气、供电等,以及交通、通讯等方面的设施。同时也需要考虑到居住者的文化生活等方面的需求,如图书馆、美术馆、运动场、游泳池、电影院等设施。良好的小区规划设计可以建立一个和谐的社区环境,提高居民的幸福感和满意度。因此,小区规划设计方案需要专业人士进行周密策划、落实方案并不断优化,这样才能真正实现小区规划的良性循环和可持续发展。

小区方案 篇4

  一、硬件

  1、小区大门岗

  两个大红灯笼、LED 屏上显示“陕西裕田物业有限公司汉中分公司恭祝各位业主新年快乐!”字样。(提升岗位员工的个人职业修养,第一眼是仪容仪表。最为留守一线的基层,执勤队员配套白手套;节日期间的制服需要有保证。)

  2、小区大门幕墙

  在小区大门口幕墙做喷绘,印“裕田物业LOGO 欢迎业主回家”字样

  3、园区

  在小区主道路两侧顺绿植拉铁丝,密集并有序的挂大红灯笼;横向拉铁丝,一排彩旗、一排红灯笼。

  高杆灯上挂大红灯笼。

  4、楼宇大堂

  楼宇大堂门用大红饰品或彩球装饰、可挂灯笼、挂福,流行的.精美贴纸用在楼宇大堂无框落地玻璃上则更创新。

  5、客服中心

  客服中心内备以糖果、瓜子、花生、糕点、元宝茶、橘子等招待,意寓团团圆圆、甜甜蜜蜜、平平安安、一团和气。

  客服中心挂两大红灯笼(配有源灯泡);用大红饰品或彩球装饰,保暖绒拉手,物资均可循环使用。

  二、软件

  1、未入住业主温暖关怀:实施“进户门的清洁+贴春联行动+事后短信反馈/电话告知”这样一项持续关怀行动计划,让业主提前享受裕田物业的生活服务。

  2、客户信息的分类,客户数据库是金山

  ① VIP 客户梳理,并有效分类(如政府官员背景、公司同仁、行业同僚、熟人推荐等)专职客服节庆温暖问候,只有不断探询客户的评价,我们才知道自己的长处与短处;

  ② 常住户(重点整理支持型、挑剔/矛盾型),推荐作为拜访重点户,倾听比解释有用,沟通是生产力,化不满为忠诚;

  ③ 空置户,电话或短信问候,不因距离而陌生;

  ④ 信息空白类,制定来年采集业主数据工作计划来完善。

  三、“品质提升年” 3大贺岁方案

  方案一、裕田物业为业主提供人性化服务

  1、精美【魔方】赠小朋友

  2、大年初一,园区小朋友在主入口礼遇甜蜜蜜的糖葫芦,这意外的惊喜,家人乐开怀

  3、除夕精心准备的缤纷氢气球,大年初一,小朋友收到,任谁都开心

  方案二、新年赠桔,拜访入住业主

  把橘字写成桔字,而桔字和吉字又很相近,新春时节民间用橘子相互馈赠以求吉利,希望在新的一年里大吉大利。也有人把柑橘叫大桔,它的'.谐音又是“大吉”哦!

  PS: 连着叶子的柑橘,代表姻缘 “开花结果”;从商者则喜欢选购硕大的金沙橘,代表生意 “大吉大利”。

  方案三、义工行动计划

  如社区空巢老人关爱

  四、内部关怀

  节庆驻守的外地员工温暖关怀活动,将写满祝福的明信片寄给员工父母以解思念之苦。

小区方案 篇5

  社区文化是社区成员包括业主和管理人员塑造的反映社会文明、体现现代生活方式、具有个性特征的小区居住理念及其活动方式的综合。社区文化具有凝聚功能、导向功能、约束功能、激励功能和辐射功能。社区文化是人们基本生活不可缺少的组成部分,是社会安定团结的需要,是创造小区良好人文环境和提高住户生活品味的重要手段,也是实施物业管理的润滑剂。

  我们将通过寓教于乐、寓乐于教、循序渐进的方式,以“爱家、爱区、爱国”、“营造现代居家新理念”、“绿色环境”为主题,坚持大中小散相结合、老中青少相结合、古今中外相结合的原则,重点考虑老人和儿童的需求,特别设置社区文化部门,精心选派能文能武、素质综合全面的社区文化专干,合理做出社区文化活动计划和安排,优先保证社区文化活动经费及活动场所,开展多样化、多层次、多形式、全方位的环境文化、形体文化、约束文化、精神文化、网络文化、修造文化等活动,突出一些有特色的固定性社区文化活动

  4月6日~4月16日 开展形体文化,具体内容如下:

  1) 歌咏会、舞会、音乐欣赏会、趣味游戏、

  2) 举办体育健身活动,以个人或以家庭为单位或以楼宇区域为单位开展友谊比赛。开展各种形式的球类、武术、气功活动等;

  5) 举办美食会餐。动员社区成员自己动手,自己下厨,各显神手,互传技术,相互交流与沟通。这样既吃了“团圆饭”,又加深了感情,还学习了“食文化”,一举三得;

  6) 每年开展2-3次美容、美发、服饰表演竞赛,以推动社区的“形体美”文化和“穿”文化。

  4月17日~4月27日开展网络文化,具体如下:

  1) 在INTERNET网上增设网站,对有需求的用户进行联网,

  分配网址、网页,为社区成员与外界传输知识信息开辟新通道,为开展社区文化搭建新舞台。

  2) 开展网上沟通、交流、学习。在INTERNET网上设“____”

  网上论坛、网上报告会、网上培训站、网上书苑、网上交友站等,使社区成员足不出户就可以交流、沟通、学习、交友、论事。

  3) 在内联网上进行社区内的娱乐游戏活动。

  4) 管理处可以采用网络进行工作,通知有关事项。 4月27日~5月7日 开展修造文化 具体内容如下:

  1) 组织多种形式的培训教育班。如计算机培训班、会计培训班、外语培训班、健美培训班、音乐舞蹈培训班、生活常识普及班等等,为其提供培训场所,聘请教师,进行组织服务。

  2) 组织不同层次的专题报告会、讨论会。如时事报告会、商务座谈、股票沙龙、经济研讨会、健康咨询报告会、生活理念讨论会等等。

  3.)创办《____周刊》进行宣传、影响、塑造。我们将充分利用这一文化载体,开展政策法规宣传,传递相关信息,进行理论研讨,反映业主心声,帮助业主提高生活质量和文化修养。 5月8日~5月10日开展约束文化和精神文化(文字宣传)

  1、专职人员(1人)。专门负责整个居住区的社区文化活动,如大型文娱体育活动、编辑小区报、开办宣传栏、对外宣传等。专职人员熟悉和掌握住宅区管理法规,了解住宅区居民特点,具有文艺特长,能文能武、能说会道,有十分强的组织和协调能力,是社区文化工作的核心人员。

  2、兼职人员(5-6人)。在社区管理人员中挑选爱好广泛、知识水平高、综合素质好、有较强组织能力和协调能力的人员兼任,在组织大型社区文化活动时,协助专职人员工作。

  3、义务协助人员(10人左右)。在社区居民中,挑选热爱公益事业并具有一定专长的人员,在发给其适当劳动补贴的前提下,义务协助社区文化部开展各项活动。

  1、管理费中拨出部分经费;

  2、适当的酌情收费,如郊游、培训等;

  3、接受资助(含发展商);

  1、社区文化体育中心;

  2、社区公共场所;

  3、借用学校体育场所;

  每个活动的奖项设置如下:

小区方案 篇6

  一、活动目的:

  1、为了活跃小区圣诞节日气氛,表达鼎盛物业全体同仁对住户深切问候。

  2、通过举办圣诞平安夜派对活动,为住户营造一个欢乐祥和的园区文化氛围,显现高尚园区特质。

  (一)小区各楼栋一楼入口处环境布置:

  在物业办公室门前悬挂红灯笼、圣诞装饰品、彩灯等。

  节当天在小区循环播放圣诞音乐,以增强节日气氛。

  3、在小区入口处摆放圣诞树及彩灯装饰。

  4、物业服务中心前台工作人员统一着装及规范用语,由客服部主任提前对工作人员进行培训,提升形象礼仪,遇见住户时主动问候,送予节日的祝福。

  (二)开展平安夜圣诞节派对活动:

  1、客服人员前台办理接待所沟通过程中,明确活动相关内容。

  2、在20xx年12月24日晚,物业服务中心宿管协助前台对前来办理业务的住户发放糖果。

  3、由物业服务中心前台工作人员对事业单位领导群发手机短信予各部门领导及全体工作人员,以示节日的问候。

  4、平安夜当天将吉祥苹果发放给物业全体员工。

  3、圣诞树枝条上带叮当20个、松球20个、红結20个等。

  5、礼品盒精致小巧80个用于装饰圣诞树及派发小礼物给小区住户。

  6、藤条、(喷)雪花模板5个、贴画26个、彩旗、大铃铛3个。

  8、灯笼:14个(12个小的悬挂各楼栋出入口、2个大的悬挂物业服务中心门口)9、糖果:20斤(一般)用于节日发放。

小区方案 篇7

  1、以"中秋"这个众所周知的传统节日为由头,让业主每逢中秋便会回忆起这次中秋活动的欢乐景象,印象良好。

  2、通过这次文娱活动,增进业主与业主之间的和谐沟通与合作,留下美好的第一印象,保持了两者之间友好和谐的关系。

  3、提升小区的影响力和吸引力,树立良好形象。

  1、活动前主动向业主提起此项活动,并热情邀请业主的参加。

  1、活动前,宣传动员会,确定活动主题、活动方式、娱乐节目、活动流程发到每名员工手中,这样让员工知道自己的任务,同时也可以明确告诉业主有什么亮点及娱乐项目,吸引业主的积极参与。

  2、通过预热把台词及文艺节目进行实战演练,并总结问题再熟练、自然地运用。针对不同的工作设置专职主持人和会务人员负责。

  3、活动现场的彩排及音响调试及布置。

  4、安排专任布置场地。

  5、活动前一天晚上,召开活动动员会,总结宣传活动,明确活动现在的分工及出现意外情况的应急预案。

  6、活动当中用到的礼品要在活动前3天到位,不要到活动开始那天,出现礼品不足或者不到位的问题。

  7、寻找小区中有艺术特长的儿童,长者及具有文艺表演经验的小区业主并进行邀请。邀请后得到业主的同意就提前准备表演的节目方案,及时准备。

  2、制作礼包,准备礼品。

  3、画出活动现场平面布置图,事先演练。

  台上由主持人简单介绍关于中秋的来历、意义等相关信息,可以让业主们说出以前或者最难忘的一次过中秋的情形,与大家一起分享幸福和乐趣。

  安排小区中自愿表演节目的儿童及小区业主上台表演,使整个活动让业主更加觉得被重视同亲切。小区内节目表演完毕后可以进行拉唱节目,即歌唱带"月"字的歌曲(或吟对与月有关的诗句或成语),邀请几户业主进行对抗,以所唱歌曲的多为胜,赠送礼品,其他参加的家庭也赠送小礼品。每组家庭只需赠送一份礼品。相传中秋之夜,静沐月光,可使妇女怀孕。因此在一些地区,逢中秋月夜,妇女会走出家门,沐浴月光,希望早生贵子,谓之"照月"。公司可以借鉴这个传说,邀请新婚不久的夫妻上台,恭祝早生贵子。

  除了丰富的节目外当然不能少了能互动的游戏。

  “猜灯谜”又叫“打灯谜”,是我国独有的富有民族风格的一种文娱形式,是从古代就开始流传的元宵节特色活动。

  游戏玩法:在小区指定的地点内张贴写有迷面的纸张供业主猜想,业主将猜中的灯谜撕下,根据灯谜编号到领奖处进行核实灯谜答案,答案正确后领取相应的礼品。

  游戏规则:参赛的业主必须保持撕下的纸张完整并交到工作人员手中并说出正确的答案,经核实无误后即可领取相应的礼品,每位参赛业主最多能参加5次,领取奖品时需登记。游戏二:《齐心协力吃果果》

  “心往一处想,劲往一处使”,只有全家齐心协力才能收获到丰收的果实,下面我们来玩个游戏《齐心协力吃果果》。

  游戏玩法:妈妈手持丰收果实,站在指定位置,爸爸蒙上眼睛,抱着孩子,原地转三圈后,在孩子的语言提醒下,去寻找妈妈手中的果实,并用嘴吃掉果实,最先吃到为胜利。

  游戏规则:

  妈不许发出任何声音,任何人不许用手碰果实,违者取消游戏资格。

  游戏玩法:将礼品直接放到地上或指定的台上,由业主进行抛圈。

  游戏规则:玩法是在指定的场地内,从起套线1.8米处起放各种礼品,间隔距离由礼品的大小而进行调整。准备直径为11厘米的套圈10个。开始时每人持5个圈,投5次。将礼品完全套予圈内并由工作人员核实后即可获得相应的礼品。脚踏或超过起套线为犯规,投中无效。

  注:以上活动的比赛成绩必须由此次活动的裁判进行签定,否则无效,由工作人员确认,发放领奖卷,到指定地点兑换奖品。

小区方案 篇8

  一、街道和街道辖区物业小区基本情况及主要特点

  截至年6月底,街道辖区共有物业小区个,总建筑面积约万平方米,物业管理服务企业家。小区成立业主委员会的有个,占总数的45.7%;正在进行换届选举中的有x个,其中,由于各种原因长期成立不了的有x个;因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有x个。街道辖区共有住宅小区个,总建筑面积约万平方米,物业管理服务企业家。单位自管家,社区代管小区家,三无小区x家,小区成立业主委员会的有个,正在进行选举中的有x个.

  总体看,街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点:

  1、新建物业小区数量剧增,迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加,先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。

  2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。

  3、业主委员会组建难、运作难、监管难,引发问题纠纷多的现象较为突出。

   二、物业小区存在的主要问题及原因

  (一)物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样,成为引发其他问题的根源

  现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有:①一些小区物业在开发商向业主交付使用后,发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况,影响业主居住。

  现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有:①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分(如屋顶、公共绿化地等)承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。

  现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金,给后期物业管理带来困难。

  例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符,引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾,并逐步升级发酵,导致业委会选举难、物业管理难等系列问题,甚至发生小区悬挂标语横幅,业主聚集上访堵路,打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交,开发商不知去向等。

  主要原因:

  ①很多问题要到物业使用阶段才能发现,造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。

  ②工程质量验收标准不够细致、规范,相关部门审验、监管不到位。

  (二)物业公司管理服务不规范、不到位,常常引发物业纠纷

  现象一、物业公司资质、水平良莠不齐,服务质量总体偏低。虽然经过审核评级,但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少,很多物业公司服务意识不强,物业员工主动上门服务少,业主对物业服务人员的综合满意度低,有的物业公司在管理中问题百出,口碑极差。

  现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清,有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营,全部收入归企业方所有;有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度,存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。

  主要原因:

  ①物业服务收费标准低、收费难、成本高,物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难,难以保证员工高素质和服务高质量,在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。

  ②相关政策、法律法规不够完善,行业标准不够统一规范,物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制,行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设,政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。

  例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中,南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下,以账目尚未核清为由一直拒绝退出,街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理,但该物业公司仍然不理不睬,导致后期发生较为严重物业纠纷事件。

  业主参与度不高,并处于相对弱势,业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制,有效监督不够。

  (三)业委会存在“三难”问题,成为引发问题纠纷的焦点

  现象一、成立难

  在业委会的组建上,两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后,筹备和组建工作持续1、2年时间,最终没有结果,过程中还出现小区业主分派、对立,甚至引发纠纷、上访等情况。

  主要原因:

  ①业委会缺乏群众基础,业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去,有无业委会没有关系,有的业主甚至不知道小区哪家物业公司在管理,不知道小区有没有业委会。所以,很多小区在业委会组建过程中,由于报名人数不够,选举在筹备阶段就流产了。

  ②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极,担心业委会成立后业主的势力大了,物业不好管理,甚至有可能炒掉物业,所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。

  现象二、运作难

  一些小区虽然成立了业委会,但在日常管理方面,存在委员到会率低、参与度差等情况,致使工作无法正常开展,业委会形同虚设;在履职方面,业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通,业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在,未能充分发挥桥梁和监督作用。

  主要原因:

  ①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散,且服务工作一般都要占用业余时间开展,大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。

  ②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作,所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员,有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁,在个人精力和活动能力方面都不够理想,且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题,对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高,很多业委会成员难以胜任。

  现象三、监管难

  实践证明,业委会是把双刃剑,用得好可以发挥很大的积极作用,如果业委会出现问题,往往导致小区出现矛盾和纠纷,影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题:

  ①个别业委会成员动机不良,具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益,违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴,甚至收取其他物业公司好处,积极主张和操作更换物业公司事项等。

  ②部分业委会乱作为,运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制,少数业委会工作比较随意,超越权限行使权利,小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过,暗箱操作、违规操作现象时有发生;个别业委会成员与物业公司相互勾结,形成利益团体,牺牲业主利益,侵犯业主权益,甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制,业委会主任以权谋私,从中获利的情况。很多情况下,业主是在不知情的情况下“被代表”,合法利益“被牺牲”,而业主往往因为处于弱势,对此类行为难以制止。

  个别业委会维权手段不合法,造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的,假借为业主维权名义故意制造事端,挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾,带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发,使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。

  主要原因:

  ①利益驱使,权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举,而个别业主则表现为过度关心,究其原因,“无利不起早”!错误的将加入业委会作为一个谋生手段,一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员:“我们一个月能有多少补助啊?”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢!”;一些业主认为业委会是个权力机构,无所不能,进了业委会就有了权力,有了地位,可以领导自居,业主、物业、政府都得“听我的!”。

  ②法律法规和相关政策不够完善,规范性、指导性有待加强。很多文件,无论在时效性、操作性上,都不能适应当前的实际工作需要,基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。

  例如:上级业务主管部门,一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时,责令其限期改正或者撤销其决定,而达到解散业委会的条件比较宽泛,实践中很难落实,也极少实施。

  机制不够健全,指导监管缺位。在人员机构方面,基层专项工作力量薄弱,人手不足问题普遍存在,工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际,工作能力不足、方法欠缺、疲于应付,对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面,政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象,各部门之间职责不清、协调不畅,行政管理和物业管理关系难以理顺,缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施,在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”,相互推诿的情况,致使很多矛盾越积越深,工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝,一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确,监督不够到位,措施不够得力,工作中没有形成有效合力等原因造成的。

   三、相关对策及工作建议

  如上所述,因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定,阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影,制度的完善不在一朝一夕。我们认为,政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素,都负有责任,协调和理顺诸多主体之间的法律关系,打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际,谨提出以下相关思考及工作建议:

  (一)高度重视,调整思路,树立新型管理和服务理念

  高度重视不是口号,是迫切希望!呼吁社会各方对这一问题真正引起关注,合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业,是社会建设和管理的重要组成部分,关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列,出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当,我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍,必须克服难处、想到细处、落到实处。

  在认识和理念上,要处理好服务与管理的辩证关系,在加强管理的同时注重服务,使其相辅相成。把以人为本,业主自治,支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点,根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心,引导他们在依法实施民主自治管理,服务居民群众上发挥应有作用,实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。

  在实际工作中,要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制,充实工作力量,改变基层工作人员疲于应付的工作局面;业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任,重心下移,切实加强对基层的指导帮助,做到准确、细致、到位,并具有明确性和可操作性,要加强法律知识和相关业务培训,提高专项工作人员的工作能力和水平。

  (二)完善法规,细化政策,建立健全规范化物业小区管理工作机制

  物业建设开发遗留问题,物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象,对小区业主的正当权益造成侵害,谁来监督?怎样监督?如何打破物业小区管理运行瓶颈?成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度,建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。

  在法律层面,有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》,填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中较为多发,容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题,要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则;建立物业服务诚信考核制度,考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩;在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放,充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见,对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位,明确权利义务和法律责任,建立规范、有效、透明的考核和监督制度;完善业主大会、业主委员会组建和运作程序;推行业主委员会有偿服务制度,统一薪酬标准;明确业委会不作为、乱作为的处罚规定;建议明确业委会备案为必经的审批程序,属实质性备案;对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。

  在行政层面,主要解决政府各有关部门职责不明确,管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式,在街道办事处成立专职机构,专门负责物业管理工作,建立市、区、街道三级物业管理行政职责;建立物业小区管理服务综合信息系统,对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理;建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制,对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案,立即启动专项工作组模式,各部门形成合力,对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。

  (三)开拓思路,创新方法,探索行之有效的物业小区管理模式

  在法律、政策、行政保障充分,依法行政的基础上,日常工作中,必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际,我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式,以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标,以强化物业公司、业委会指导监管为重点,积极搭建多元互动平台,有效实现多方联动管理,及时化解各类矛盾纠纷,有力维护小区稳定和谐。

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