申论考试中，要非常注意申论的写作形式，对总体的把握更要谨慎，如果可以在平常的申论练习中，在对申论资料深入分析的基础上，养成列草稿的习惯，这样对在申论考试过程中把握考官要点、深入分析、节约时间，平常的练习很有帮助。
下面，我根据最近几年的申论考试经验，总结出公务员申论考试过程中，最适合考生作的一套列题纲和写作方法，可以轻松让您的申论突破60分！
一：列题纲
审题、立意后不可马上就动笔写。而是要概括构思的轮廓、总体的思路、文章的布局，先列提纲作为写作依据。这样做的好处是：
第一，心里有数，便于宏观控制；
第二，可保证快速成文；
第三，不跑题。
因此，考生要养成写文章先列题纲的习惯。
提纲包括以下内容：
(1)标题
(2)总论点
(3)分论点、每个分论点对应的材料(是否围绕总观点；是否重复；是什么关系：并列层进、哪个分论点对哪个材料)
(4)论证方法
(5)论证结构
(6)开头、结尾
(7)各部分大体字数
显而易见，提纲就是立意、布局、思路的具体化。提纲一列，就仿佛文章已经在你面前了，就可以从从容容动笔了。
很多考生怕麻烦，不愿意列提纲。不列提纲很容易信马由缰，写到哪儿算哪儿，或者还有不少考生仅写一半，收不了尾。这除了时间因素之外，大多与不列提纲有关。其实，列提纲极其简单，不要想得那么复杂。在卷子纸背面，用铅笔画几个方块儿(写几段就画几个)，中心思想写上几个字，每段大意写上几个字，每段大致多少字，名人名言写进哪一段(一般在最后一段)，也就可以了。行文的时候，边写边对照着看，同时允许随时修改。
二：拟标题
标题在全文中非常重要，标题列出后的最佳效果是使人读来觉得“触目惊心”。从标题字数的多少，韵味的有无等，可以感受和判断作者写作水平和风格。
(一)要求
从内容上来要求，标题必须是中心论点，或者必须反映中心论点。而且，标题要力求醒目、简练。
(二)形式
议论文的标题包括以下五种形式：
1.论点型。题目本身就是中心论点。如《解决矛盾和问题关键靠发展》。
2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如《绝不允许有“特殊公民”》、《岂能“吃贫”》。
3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“杀鸡给猴看”质疑》、《变“五指张开”为“拳头紧攥”》。
4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如《珍爱生命还是珍惜财富》、《谈诚信》、《得与失》。
5.感想型。从某事某人谈起。如《从公车拍卖说起》等。
我们认为，作为应试作文，最好采用论点型或批驳型标题。其次为寓意型标题。再次为范围型，最好不要使用感想型标题。
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