2011年申论精品讲义第一节：申论是什么，申论的本质是什么。
第一节 申论是什么，申论的本质是什么
原公共基础知识考查被取消后改考申论。
原因：调查发现，国家机关工作人员的最基本的能力要求是：
a.阅读材料;
b.向上级领导汇报;
c.形成解决问题的对策;
d.发文执行。
1. 申论考试目的：
为国家机关选拔人才。
2. 考试形式：
(1)试卷基本结构
a.卷头;
b.注意事项;
c.背景材料(5K~8K);
d.提问(概括材料、提出对策、论述文章;变化方向→增加偏重分析的能力：概括观点、概括焦点、分析原因、分析意义、分析启示)。
(2)本质
结合背景材料来回答问题，问——答模式。
(3)如何应对?
关键在破题。
a.仔细读题;
b.分析提问的意图。
事例1：以“治理马路摊贩应当以人为本”为题写一篇文章。
以“北京市马路摊贩管理的思考”为题写一篇文章，要求：对策合理，观点明确，论述深刻，说服有力。
3.能力要求
提出问题——分析问题——解决问题(目标：为人民解决问题)
关键：社会认知、分析能力
正确的认识是解决问题的关键，分析问题的能力是考查的核心。
4.核心的命题原则(作答原则)
反例：春季南方雪灾冰冻自然灾害;5.12大地震。请说出救灾体制方面16个不足。
这样考的是记忆能力，不符合选才要求。
关键考的不是热点是什么，而是考查分析热点的能力。
所有答案都在材料中(直接或者间接可得出)。
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