2013年1月起,加拿大这个正在受到老龄化及低出生率困扰的移民国家将实施技术移民新政,由专门机构评测海外移民学历的“含金量”,以语言能力作为申请移民的“敲门砖”,更加青睐35岁以下、具有高技术及“加拿大经验”的年轻人才,同时采取更严格措施打击移民申请中的造假现象,大幅提高造假的违法成本。
加拿大被称为“移民的国家”,是世界上接受移民最多的国家之一。加拿大公民、移民及多元文化部长杰森·肯尼曾断言,在未来4到5年内,加拿大劳动人口的增长将绝大多数依赖外来移民。作为世界上国土面积第二大的国家,加拿大的人口仅有3000余万,地广人稀,人口密度仅为每平方公里2.6人。肯尼警告说,加拿大目前正面临日益严峻的人口老龄化和低出生率问题,在不远的将来,加拿大可能面临没有足够的人来保持劳动人口增长的窘境。
如果不依靠移民,而单单只依靠加拿大本土出生的人来充实劳动大军,那么加拿大劳动人口的规模将持续缩小。因此,肯尼认为,加拿大政府应继续保持大量移民,以帮助维持经济复苏。由此可见,移民及移民政策对加拿大的重要性。
然而,近年来,加拿大的移民中却出现了一个怪现象:许多原本拥有高技术的专业人才在申请移民来加后,却并不能在原本擅长的领域工作,有些人为了维持生计甚至从事了不需要任何高端知识的简单工种,例如就出现过移民来加拿大的博士做出租司机维持生活的现象。
对此,加拿大政府针对原有甄选技术移民规定的不足部分作出多项修订,根据移民部门多年来搜集来的详实数据,制定了技术移民新的甄选办法。公民、移民及多元文化部长杰森·肯尼希望,未来通过新规甄选出的技术移民在抵达加拿大后,就能立即“适应环境,投入职场”。
8月17日,加拿大公民、移民及多元文化部长杰森·肯尼公布了技术移民新政,并在线公布了最新的技术移民评分表的征求意见稿,希望各界针对新政提出建言。加拿大公民、移民及多元文化部还表示,将于今年底公布针对技术移民政策的最终定案,并从2013年1月起正式实施。
学历“含金量”由专业机构评估
新的技术移民甄选办法将以前单一的技术移民分为三类,:即用新的计分方法衡量的技术移民,新设立的技工移民以及具有“加拿大经验”类别移民。
根据新的政策,移民部门将设立“学历认证评估制度”。所有技术移民申请人都必须把在加拿大之外获得的学历送到指定机构,根据加拿大的教育标准,来评估其相当于加拿大本国的何种学历,再以此为根据在申请技术移民的过程中进行计分。
负责评估移民申请人学历的机构将按照严格标准选定,加拿大公民、移民及多元文化部8月20日公布了评选此类机构的具体办法。从今年8月20日起,直至9月21日期间,拥有学历认证能力且有意申请的机构可以报名应选。未来这些机构的评测将决定技术移民申请人海外学历的“含金量”。
语言能力成移民申请“敲门砖”
新的技术移民政策在2013年实施后,申请人的语言能力将成为最终能否获得移民批准的“敲门砖”。这里的语言能力是指申请人使用英语或法语的能力。众所周知,英语和法语是加拿大使用最多的两种语言,英裔和法裔加拿大人占该国总人口的70%以上。因此,能否自如运用这两种语言成为能否快速融入加拿大社会,胜任加国工作的重要因素之一。
