三、齐抓共管，履行职责，完善综治和平安防范工作机 制
(一)强化建设系统信访稳定工作。一是健全完善矛盾 纠纷排查机制。通过采取定期排查与不定期排查、集中排查 与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查 相结合的方法，做好系统矛盾排查工作，做到“四个必须上 报” ，即矛盾不分种类、大小，必须上报;无论是已发生的 还是苗头性的，必须上报;无论与本单位有无直接责任关系 的，必须上报;没有发现问题的，必须实行“零报告” 。对 排查出的矛盾纠纷，即查即报，及时向分管局长和办公室汇 报，做到情况早知道，工作早介入，问题早解决，防止小矛 盾酿成大事端，局部问题酿成全局性事件。二是健全完善重 大矛盾纠纷预警机制。紧紧围绕重要会议、重大节庆活动、 重大政策调整及群众关心的热点难点问题，深入开展预警信 息的收集工作。对股室排查上报的预警信息实行“三级管 理” ，情况紧急、马上就要发生群体性事件的列入一级预警 信息，实行一级管理，立即组织力量靠上去工作，做好处置 准备;问题比较突出，有可能出现群体性事件的列为二级预警信息，实行二级管理，由职能股室进行疏导，力争把事件 化解在本单位;把有不稳定苗头的矛盾纠纷列为三级预警信 息，由职能股室负责控制和疏导。有效地防止了不稳定因素 的发生。三是健全完善重大矛盾纠纷调处制度。调处以所职 能股室为主，涉及几个股室的，确定牵头股室，各方参与， 共同调处。因调处不力、发生重大群体性事件的，对相关股 室同时采取追究或否决措施。四是健全完善重大事件处置机 制。制订出群体性事件处置预案，一旦发生群体性事件，能 够迅速启动，立即处置，确保在第一时间内解决问题。在处 置突发性事件时，分管领导及股室负责人必须及时赶赴现 场，与群众面对面地做工作，认真解决群众提出的问题，防 止事态扩大。需要采取必要措施时，严格请示、报告制度， 坚持慎用强制措施的原则，依法积极稳妥地进行处置，防止 因处置不当而激化矛盾。
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