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目前，银行中间业务收费中存在着定价不规范、执行标准不一、价格不透明等问题，有碍于银行中间业务的健康发展，亟待规范。
一、中间业务收费中存在的问题
（一）收费定价不规范。监管部门未对中间业务收费标准进行系统、明确的规范，对中间业务收费行为缺乏统一的硬性约束。20xx年银监会和国家发改委制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》（银监会、国家发改委[20xx]第3号令，下称《办法》），将商业银行服务价格分为政府指导价和市场调节价。各国有商业银行总行依据该《办法》出台本行的中间业务定价标准，并根据需要多次进行了价格调整。但在定价和调整过程中，并未像火车票定价、取暖收费一样实行听证制度，具体哪些项目应收费、收费标准如何确定等，均由银行说了算，容易出现“霸王条款”。
（二）收费标准不统一。《办法》未制定明确的收费标准，造成同一地区银行、相同服务项目收费标准不一的情况。如山西省大同市各行间收取“对公账户维护费”差异很大，工商银行300元/户/季，睡眠户15元/季；中国银行200元/户/年，建设银行50元/户/年，睡眠户20元/月；农业银行不收取。再如大额提现手续费的收取，工商银行50元封顶；建设银行500元封顶；中国银行按金额的0.1%收收，上不封顶；农业银行不收取。按此计算，在不同银行开立同一账户，每年交纳的费用相差可达几千甚至几万元。收费标准不统一使客户对银行收费产生疑惑，许多客户因此对银行产生不信任感，影响客户的稳定。据调查，20xx年大同市有200多家企事业单位因银行间收费标准不同而变更开户银行。
（三）收费执行力度不一。目前，各行在某种程度上仍将中间业务服务作为稳定客户、争夺存款的手段，致使银行中间业务出现随意收费、象征性收费、少收费或无偿服务等情况，既扰乱了银行服务市场的正常秩序，也诱发了银行间的不正当竞争。如山西省大同市工商银行开办的代发工资、代发劳保统筹、代收移动话费、代理证券业务等8个品种，未收取中间业务费用；内蒙古赤峰市克旗农业银行长期对铁路和医院上门收款，不收取任何费用等。
（四）收费价格不透明。《办法》规定，服务收费价格应遵循合理、公开、诚信和质价相符的原则，由中国银行业协会通过适当方式公布，接受监督，但部分商业银行执行的服务收费价格标准并未
公开，只是在顾客办理业务时由银行经办人员告知，社会公众认知度差，有时难以接受。如中国银行河北省唐山市分行为电力部门代收居民电费，在代收电费1年后，告知居民需交纳10元代收费，居民反映强烈，纷纷向人民银行、银监部门和政府部门上访投诉，最终该行被迫取消了此收费项目。
（五）相关规定滞后。如目前各国有商业银行有关支付结算业务方面的收费标准，仍执行19XX年中国人民银行下发的《支付结算办法》（银发[1997]393号），期间现代化支付系统的上线、金融服务创新，新的支付结算手段层出不穷，而对这些新业务的收费标准尚无明确的规定。
二、针对性建议
（一）强化宣传。引导社会和...
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