出国留学网公务员聘任制度

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聘任制公务员晋升渠道狭窄

   1981年出生的赵文京研究生毕业后选择留校。可与当了公务员的同学聚会时,他总感觉失落。

  北京首招聘任制公务员的消息吸引了他。6职位,三个仅限博士,三个要求硕士学历,有的还提出“10年以上相关工作经验”等“附加条件”。赵文京符合其中一个职位入围标准。但他忧虑:与委任制公务员相比,聘任制会不会“钱少门槛高”,成“二等公民”?

  在赵文京举棋不定时,施展(化名)已在深圳司法系统工作了四年。他是深圳第二批聘任制公务员。“那时确有点二等公民的感觉。”

  当年,在工作内容相同情况下,聘任制公务员工资待遇比委任制低1/3;聘任制公务员不能按科员、科长、处长这一通道晋升,只可从助理升到主管再到主任,六年一次机会。委任制公务员不仅有机会升官,且三年有一次机会。“能感受到委任制公务员面对我们时的优越感。”

  其他试点地区情况大同小异。同为全国首批试点的上海浦东,则选择了只聘专业技术型人才,有的岗位年薪达40万元,但同样没有晋升通道。

  施展回忆,前两批50多名聘任制公务员,10多人选择了辞职。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用曾指出,不同类型公务员职业生涯应该不一样。我国多以行政职务替代本义上职业化,不带“长”字就没进步。这有观念问题,也有机制上的问题。

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公务员聘任制度“试水”

    6月24日,北京首批聘任制公务员报名时间截止。这场始于6月4日的招聘,再次将人们的视线转向公务员聘任制。

  不同于“端铁饭碗”的委任制公务员,聘任制公务员只在合同期内享受公务员编制和相关福利。

  1993年施行的《国家公务员暂行条例》,规定部分岗位实行聘任制,但一直没有推行。2005年4月,《公务员法》出台。2007年起,深圳开始试水公务员聘任制。这几年多省份逐步涉足。

  目前来看,聘任制公务员考核机制尚不完善,未带来期待中的“鲇鱼效应”。但深圳在分类管理上的改革、养老金并轨上的努力,对整个公务员制度的改革,起到了示范作用。

  也有专家提出,当委任制公务员“可进可出”时,“公务员制度才能变成一盘活棋”。

  不同于以往的公务员考试和公选,北京首次“海招”聘任制公务员略显安静。6月24日,截止报名前一刻,在北京一高校工作的赵文京(化名)还曾反复阅读“2013年北京市聘任制公务员职位表”,犹豫是否报名。

  相比普通公务员,聘任制公务员更侧重高级技术人才的引进。

  对赵来说,“进入体制内是无法抵抗的诱惑”。但聘任制公务员工资待遇、晋升空间等方面可能出现的问题,让他心存疑虑。

  如今,距离北京报名截止日期,已过去一周多。官方尚未发布报名情况、考试安排等消息。

 

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香港公务员聘任制度 同等条件优先录残疾人

    发自香港 残疾人应聘公务员录取比例高?这是真的!昨日香港公务员事务局局长邓国威出席立法会一个会议时表示,过去两年有3152名残疾人士符合基本申请资格,当中94人获发聘书,录取比例有3%,而整体录取比例只有1.9%。

  同等条件优先录残疾人

  根据公务员事务局提供的文件,作为提供平等就业机会的雇主,港府致力于在就业方面消除残疾及其他形式的歧视,宗旨是尽可能安排残疾人士担任合适的工作,让残疾人士从事有报酬的工作,借此融入社会。

  港府各部门对于招聘残疾人士,制定有一系列的指引和便利措施。根据指引,在招聘工作的初步阶段,如残疾应征者符合有关职位的基本入职条件,就无须经过筛选程序,只要符合有关职位的基本入职条件,就会直接获邀参加遴选面试或测试。

  在有残疾人士参加的面试或测试中,招聘部门必须做出相应的特别安排,比如对于有视障的应征者,招聘部门可提供点字或大字体的试卷、点字机或装有特别软件的个人电脑,又视乎视障者的残疾程度和试题难度延长考试时间。

  在进行测试或面试后,如招聘委员会认为残疾应征者适合担任有关职位,即使他因残疾未必能够执行全部职务,招聘委员会仍可推荐聘用该名残疾应征者。此外,在适合受聘的残疾应征者和其他与其适合受聘程度相若的健全应征者中,招聘部门可给予残疾应征者适度的优先录用机会。

  残疾人公务员占港府2%

  根据资料,在上两年度开展的227次公务员职位招聘中,有63%残疾人士申请。所有符合基本入职条件的申请人,即3152人均获邀出席遴选面试。而在其余的健全人士申请人当中,只有约34%通过筛选进入面试。在真正出席面试的1829名残疾申请人中,有94人也就是3%获发聘书。而上两年度公务员的整体录取比例为1:53,也就是1 .9%。因此,邓国威表示,残疾人士在应征公务员职位时更有优势。

  截至2012年3月31日,香港公务员队伍中有3391名残疾人士,占公务员实际人数的2%。为了协助残疾人士融入工作环境,港府为任职政府的残疾人士提供协助和适度的调节安排,例如改装工作间和办公室设施,适当调整工作模式和工作安排,提供所需辅助器材等。公务员事务局下设有中央基金,为残疾人员购买辅助器材,例如附有点字显示器的电脑、电话扩音器、扫描器及放大装置,以协助他们履行职务。

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公务员考试热词解读--公务员聘任制度

03-04

  【背景重现】

深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作,从2010年起,在有行政编制空缺的前提下,争取每年补充1000名左右的聘任制公务员。聘任制公务员除了可以享受社会基本养老保险、地方补充养老保险之外,政府还为其建立职业年金(又称企业补充养老保险,是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险,类似于企业年金——记者注)保障制度,如果聘任制公务员在聘期间受到开除处分,职业年金将会被财政部门全额收回。

按照《公务员法》第九十五条的规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》,首次明确建立健全公务员平时考核制度,从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核,考核结果与晋升和待遇挂钩,年度考核连续两年不称职的将予辞退。

【解读】

政府管理专家认为,公务员聘任制现在采取的是新人新办法,老人老办法,暂时只对新人试行聘任制,现在由聘任制推进的养老金改革还很有限。但是“公务员‘双轨制’‘并轨’是社会发展的必然趋势,养老金‘双轨制’改革是一项大工程,单凭聘任制公务员无论是从理论还是现实都不成立,如果试点成功,聘任制公务员向全国推广,随着适用范围进一步扩大,也是对养老金并轨的一种积极配合。”燕教授还指出,这些决策还有待改善,也引起了社会争议,但毕竟是在改变多年来行政体制僵化方面迈出的重要一步,打破公务员铁饭碗的方向不可逆转,所有公务员都应有这样的心理准备。

专家认为,实行公务员聘任制将使公务员由“铁饭碗”变成“瓷饭碗”在现阶段来说有些夸大,但是实行公务员聘任制的好处是显而易见的:在目前公务员队伍效率不高的背景下,公务员聘任制免除了机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧,降低了机关的用人成本,也使单位聘到了专业性比较强的人才,对在职的公务员形成了一种“鲇鱼效应”,从而提到了政府的效率。

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半月谈时事评论:公务员聘任制度

03-04

标签: 半月谈评论

  【背景重现】

深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作,从2010年起,在有行政编制空缺的前提下,争取每年补充1000名左右的聘任制公务员。聘任制公务员除了可以享受社会基本养老保险、地方补充养老保险之外,政府还为其建立职业年金(又称企业补充养老保险,是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险,类似于企业年金——记者注)保障制度,如果聘任制公务员在聘期间受到开除处分,职业年金将会被财政部门全额收回。

按照《公务员法》第九十五条的规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》,首次明确建立健全公务员平时考核制度,从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核,考核结果与晋升和待遇挂钩,年度考核连续两年不称职的将予辞退。

【解读】

政府管理专家认为,公务员聘任制现在采取的是新人新办法,老人老办法,暂时只对新人试行聘任制,现在由聘任制推进的养老金改革还很有限。但是“公务员‘双轨制’‘并轨’是社会发展的必然趋势,养老金‘双轨制’改革是一项大工程,单凭聘任制公务员无论是从理论还是现实都不成立,如果试点成功,聘任制公务员向全国推广,随着适用范围进一步扩大,也是对养老金并轨的一种积极配合。”燕教授还指出,这些决策还有待改善,也引起了社会争议,但毕竟是在改变多年来行政体制僵化方面迈出的重要一步,打破公务员铁饭碗的方向不可逆转,所有公务员都应有这样的心理准备。

专家认为,实行公务员聘任制将使公务员由“铁饭碗”变成“瓷饭碗”在现阶段来说有些夸大,但是实行公务员聘任制的好处是显而易见的:在目前公务员队伍效率不高的背景下,公务员聘任制免除了机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧,降低了机关的用人成本,也使单位聘到了专业性比较强的人才,对在职的公务员形成了一种“鲇鱼效应”,从而提到了政府的效率。

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