出国留学网专题频道粮食安全栏目，提供与粮食安全相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 10月16日是世界粮食日，2009年的主题是“应对危机，实现粮食安全”。日益严峻的气候危机，正是粮食安全面临的最大挑战。温度上升带来的粮食减产、干旱洪涝等极端气候、及病虫害加剧等问题，正在影响到全球的农业生产。怎样确保粮食安全，这也成了人类面临的一大问题。
任何考试都是有一定的考试技巧的，当然平常的积累还是占据绝大部分的，下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论写作素材积累：新形势下国家粮食安全篇”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
针对于申论科目有些考生质疑除了可以每天通过做题锻炼自己的申论水平，还有别的方面能够提升吗?其实，做题只是一个方面，尤其是各位已经备考很长时间的考生，申论学习可能会到一个瓶颈期，那么如何打破瓶颈呢?小编认为细节是其破解之道。
申论的试卷并不是毫无章法随便拼凑的，我们每一篇申论试卷都是有一定的主题的，所以我们这次名言佳句的鉴赏也按照不同主题进行分类，这样更有利于记忆也更有利于日后的使用。
1、保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该要装中国粮。——习近平
2、“仓廪实、天下安”。粮食是安天下之本。——李克强
3、解决粮食安全问题，最终还是要靠科技创新。要让科技创新成为农业发展的核心支撑力量。——李克强
近年来，无论是国考还是省考，在申论考试和面试考试中，对于理论政策的考察成为越来越明显的趋势和特点，尤其是十九大报告所体现出来的国家战略重点的布局，重要政策的方向，成为测查中非常重要的一种能力。众所周知，在实际考试中，对于理论政策体现最为明显的地方在于文章写作题目上面，小题对于材料的过度依赖导致其很难有材料之外的发挥，而在作文中，对于材料案例的剖析和解读，对于当前社会实际的联系，都离不开对其背后理论热点的体现和引领。对于很多考生来说，尤其是文章写作的结尾部分，是最容易体现理论高度，也是最容易操作的地方。
在结尾的写作中，很多考生存在两个最为常见的问题：一是结尾的升华、拔高缺乏，相应的，这篇文章的理论高度，自然也就难以体现了。二是结尾的升华过于空洞抽象，任何话题，最后都能够归结到“中华民族伟大复兴”“伟大中国梦”“新时代”等话题上面。这种脱离话题本身无限拔高的做法，也是会引起阅卷人反感的。那么，如何在结尾的升华中，既体现理论的高度，同时又不至于过度拔高，导致空洞呢。
正确的做法是在结尾的升华过程中结合最新的热点政策和国家战略，这样才能体现出我们对于材料表面案例更为深刻的认识。具体来说，结尾部分对于整篇文章的论点进行总结和回扣之后，结合相关的理论政策内容，将我们所阐述的话题和政策方向相结合，体现理论高度。
以2017省考作文为例，整篇文章，也是材料非常明显地体现出来的总论点和核心观点是“保护生态美景，推动生态建设”。在很多考生的文章中，尤其是在结尾中，要么只停留在对秦岭生态美景的保护上面不做升华，要么又要联系“中国梦”大谈特谈，但其实，我们只要看到起背后的政策理论和国家战略，问题就能得到完美的解决。如：
随着“绿色”的新发展理念成为新时代健康发展的重要底色，随着“生态建设”作为五位一体的重要内容成为建设发展的重要一环，随着“美丽中国”作为生态建设的宏伟目标被写进政府工作报告。生态环境正在成为社会发展的底色和民生建设的亮色，唯有保护生态美景，方能呵护美好家园。
在这个结尾中，我...
09-30
艰苦奋斗、勤俭节约，是中华民族的传统美德，下面快随小编来看看“2018年世界粮食日和全区粮食安全宣传活动方案”。感谢您的阅读。
2018年世界粮食日和全区粮食安全宣传活动方案
根据《国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联关于做好2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（c粮发〔2018〕c号）精神，为认真组织开展我区“2018年世界粮食日”活动，制定此方案。
一、活动主题
世界粮食日主题：努力实现零饥饿；全国粮食安全系列宣传主题：端牢国人饭碗，保障粮食安全。
二、主办单位
自治区粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联
三、活动安排
（一）活动组织
为认真做好2018年全国世界粮食日和全区粮食安全系列宣传活动各项工作，自治区粮食局会同有关部门成立活动领导小组，负责制定我区活动方案，组织开展“粮安之星”评选发布和“粮食安全大走访大调研”系列活动，协调地方媒体宣传报道，发放宣传资料和宣传品，指导本地活动的开展，领导小组办公室设在自治区粮食局产业发展处。各地州（市）级粮食部门会同有关部门按照自治区活动方案，成立组织机构，积极组织开展相关工作。
（二）活动内容
1.首届“粮安之星”评选发布活动。在全区范围内挖掘评选一批积极投身粮食行业、维护粮食安全的典型个人/集体。各地州（市）粮食、农业、教育、科技、妇联等有关部门负责本地区“粮安之星”评选工作，并于9月20日前将“粮安之星”（个人/集体）推荐上报至自治区粮食局，其中XX地区推荐上报“粮安之星”3名；XX推荐上报“粮安之星”2名；XX推荐上报“粮安之星”1名。在各地推荐上报的基础上，评选出10名自治区 “粮安之星”，并于10月16日在自治区粮食局门户网站、微信平台上发布。
2.“粮食安全大走访大调研”。活动期间，各地州（市）粮食、农业部门会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食、自治区小麦收储制度改革等政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家以及自治区粮食安全政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户优质粮食种植和收储技术水平。要以工作小组形式开展活动，每组3至5人，深入到2至3个村，进行大走访大调研活动。
各地州（市）粮食部门要积极向农民宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托粮食质量安全检验监测体系，向农民宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。
（三）进度安排
1.准备阶段。各地州（市）粮食部门会同各地农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照要求，结合实际制定本地区世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月20日前报自治区粮食局备案。
2.实施阶段。活动期间，各地州（市）有关部门按照本通知要求和本地实施方案，组织开展 “粮安之星”推荐上报、粮食安全大走访...
09-30
开展爱粮节粮、反对浪费宣传教育活动，是事关国计民生、社会稳定的大事。下面是由小编为大家整理的“2018世界粮食日和粮食安全系列宣传活动方案”，欢迎阅读。
2018世界粮食日和粮食安全系列宣传活动方案
一、活动主题
2018年10月16日是第38个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。
近年来，我国粮食综合生产能力稳定在较高水平，粮食库存充裕，粮食供给由总量不足转为结构性矛盾，人们更加关注粮食质量安全，消费需求转向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。要加快推进粮食供给侧结构性改革，推动粮食产业经济高质量发展，着力增加绿色优质粮食产品供给、确保人民群众“舌尖上的安全”，着力解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，加快构建更高质量的粮食安全保障体系。
二、组织机构
（一）主办单位
国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联
联合国粮食及农业组织
（二）主会场联合主办单位
XX省人民政府
（三）主会场承办单位
XX省粮食局、XX大学
三、活动安排
（一）活动组织
国家粮食和物资储备局会同有关部门单位负责制定活动总体方案，组织开展“粮安之星”评选发布和粮食安全大走访大调研，策划并组织主会场活动，协调中央媒体宣传报道，制作下发主题宣传册、宣传品，指导各省区市活动的开展。
省级粮食部门会同有关部门单位负责制定本地区活动方案，组织开展本地区主会场活动、“粮安之星”评选发布和粮食安全大走访大调研，协调地方媒体宣传报道，准备本地区宣传资料和物品，指导本地区活动的开展。
地市级粮食部门会同有关部门单位按照省级活动方案，组织开展本地粮食安全大走访大调研活动，协调本地媒体宣传报道。
（二）活动内容
2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括“粮安之星”评选发布和粮食安全大走访大调研。
1.“粮安之星”评选发布
在全国范围内挖掘评选一批积极投身粮食事业、维护国家粮食安全的典型个人/集体。评选发布分国家级和省级两级开展。7月起，各省级粮食、农业、教育、科技、妇联等部门单位在本地区开展评选，8月底评选出本地省级先进典型10名，并向国家粮食和物资储备局推荐报送1名先进典型。9月底前，国家粮食和物资储备局会同有关部门单位，从各地推荐的先进典型中评选出10名全国先进典型。10月16日，在杭州主会场发布“粮安之星”，并向社会各界发出保障国家粮食安全主题倡议。
各省级有关部门单位可结合本地实际，在10月16日当天举办主会场活动，发布本地区“粮安之星”。
2.粮食安全大走访大调研
活动期间，国家级和省级粮食、农业、教育、科技、妇联等部门单位，组织机关干部、农业科技专家、涉农院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮...
世界粮食日是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动的日子。下面是由小编为大家整理的“世界粮食日和粮食安全系列宣传活动方案”，欢迎阅读。
世界粮食日和粮食安全系列宣传活动方案
为认真做好我区2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的宣传工作，结合我区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过举办世界粮食日和粮食安全系列宣传活动，增强广大市民科学用粮和爱粮节粮意识，让爱粮节粮深入民心。
二、活动主题
2018年世界粮食日（10月16日）：努力实现零饥饿
粮食安全系列宣传活动：端牢国人饭碗，保障粮食安全
三、组织领导
成立区2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动领导小组，负责区2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的领导工作。
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，设在区储备粮管理中心粮食管理科，具体负责2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动各项组织协调工作。
四、活动内容
开展世界粮食日和粮食安全现场宣传活动
时间：10月16日（星期二）下午3点到5点半
地点：XX社区
结合区域化党建“双联系”工作，联合玫瑰社区委员会在XX社区举办我区2018年世界粮食日和粮食安全现场宣传活动，并派发爱粮节粮宣传纪念品、《粮油食品常识》小册子等资料。（中心办公室负责联系玫瑰社区）
（二）开展粮食政策法规及粮油质量安全宣讲活动。10月16日下午，区粮食储备库和粮油检测中心支部组织党员走进禅城区玫瑰社区，在玫瑰社区开展粮食政策法规及粮油质量安全宣讲活动，由检测中心和储备库组织专业人员现场向社区居民讲解国家粮食政策法规、粮油质量知识、粮油商品知识，接受群众粮油质量问题咨询。（中心粮食管理科、储备库、粮油检测中心负责）
（三）开展“放心粮油进社区活动”。10月16日下午，由区粮油企业集团公司党支部组织党员、团员青年走进XX区XX社区开展以“惠民便民”、“放心粮油城市”建设为主要内容的“放心粮油进社区”活动，展示放心粮油产品，进一步扩大XX粮油“全国放心粮油示范店”的影响。（中心粮食计划科、区粮油企业集团公司负责）
（四）开展网上世界粮食日和粮食安全系列活动宣传。在储备粮管理中心网站上开设世界粮食日和粮食安全专栏，宣传国家和地方粮食安全保障政策措施和工作情况，宣传粮食政策导向和最新粮食动态，宣传国家、省、市及我区2018年世界粮食日和粮食安全系列活动的最新动态，引导市民爱惜粮食，节约粮食。（中心办公室负责）
（五）开展其他形式的宣传活动。区粮油企业集团公司（XX粮油连锁14间门店）、区储备库、区检测中心、区储备粮管理中心要张贴世界粮食日和粮食安全宣传标语，悬挂宣传横幅，积极的宣扬爱粮节粮、科学食粮知识。（集团公司、储备库、检测中心、中心办公室...
2018年10月16日是第38个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。下面快随小编来看看“2018年世界粮食日和粮食安全活动方案”。
2018年世界粮食日和粮食安全活动方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实总体国家安全观，深入实施创新驱动发展战略，根据xx省粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联《关于做好2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动暨“粮安之星”评选工作的通知》（x粮法〔2018〕x号）要求，开展2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动，现就有关事项通知如下：
一、活动主题
近年来，我国粮食综合生产能力稳定在较高水平，粮食库存充裕，粮食供给由总量不足转为结构性矛盾，人们更加关注粮食质量安全，消费需求转向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。要加快推进粮食供给侧结构性改革，推动粮食产业经济高质量发展，着力增加绿色优质粮食产品供给、确保人民群众“舌尖上的安全”，着力解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，加快构建更高质量的粮食安全保障体系。
二、组织机构
（一）主办单位
市粮食局、市农业局、市教育局、市科技局、市妇联
（二）主会场承办单位
XX市粮食局
三、活动安排
（一）活动组织
市粮食局会同市农业局、市教育局、市科技局、市妇联负责制定活动总体方案，组织开展粮食安全大走访大调研，策划并组织市级主会场活动，协调媒体宣传报道，准备宣传资料和物品，指导全市活动的开展。
县（市、区）粮食部门会同有关部门单位按照省、市级活动方案，组织开展本辖区有关活动，开展粮食安全大走访大调研，协调地方媒体宣传报道。
（二）活动内容
2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括粮食安全大走访大调研和“爱粮节粮”、粮食安全系列宣传活动。
1、粮食安全大走访大调研
活动期间，市级粮食、农业、教育、科技、妇联等部门单位与国家、省级有关部门同步开展大走访大调研活动，组织机关干部、农业科技专家、涉农院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家和我省我市粮食生产政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户粮食种植和收储技术水平。以工作小组形式开展活动，每组3～5人，深入到2～3个村，进行大走访大调研活动。
县市区粮食部门要依托粮食产后服务体系，向农户宣传推广服务项目，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托国家粮食质量安全检验监测体系，向农户宣传推广粮食食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。
2、开展世界粮食日和粮食安全系列宣传
10月16日，国家粮食和物资储备局等主办部门单位在XX主会场举行大走访大调研活动授旗仪式。省粮食局等有关单位在xx主...
工作总结(Job Summary/Work Summary)，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。这是一篇小编为在大家推荐的适合各行各业进行个人总结的万能模版，大家收好～更多工作总结欢迎登录出国留学网工作总结https://www.liuxue86.com/gongzuozongjie/
粮食局安全生产年终总结
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一年来，我局根据xx和省、市及崇府办有关加强安全生产工作的一系列文件精神，以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，紧紧围绕系统改革、发展、稳定的大局，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，落实责任，建立安全生产长效机制，狠抓专项整治、法制宣传、基础建设三个重点，从源头上遏制了各类重特大安全事故，减少一般事故的发生，全面完成xx市粮食局和市政府年初下达的安全生产目标。确保了本系统“粮改”工作的发展、稳定。现就一年的安全生产工作作如下总结。
一、领导重视，责任落实
年初时，局党委就将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，根据“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份，各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个，小组成员23人，制定出各级安全生产规章制度80份，做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓...
12-27
要做一名优秀的公务员，必须对时事政治有高度的敏感性，必须有深刻的政治思想基础。下面由出国留学网公务员频道为您提供最新申论热点。
在中央经济工作会议为2014年敲定的六项主要任务中，保证粮食安全被置于首要位置，还特别提出了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的指标。根据国家统计局的最新数据，2013年中国粮食总产量6亿多吨，同比增长2.1%，也是中国粮食第10年连续增长。
如此喜人的产量并没有改变中国“丰年缺粮”与粮食进口比率不断提高的尴尬——过去十年中，除2008年、2009年外，其余年份的粮食生产都是产不足需，而且缺口日益增大。截至2013年7月底，我国今年进口稻米、小麦和玉米等“三大口粮”达1143.9万吨，创下同期历史新高，而且被官方视为“口粮”的稻米和小麦的进口量日渐增大。联合国粮食及农业组织(FAO)表示，中国2013年超越埃及之后，成为全球最大小麦进口国，进口量达650万吨;同期中国将超越尼日利亚，首次成为全球最大的大米进口国，进口量达300万吨。
中国“三大口粮”净进口的局面，在短期甚至长期内可能均会处于“不可逆”状态。
进口的增加意味着国内粮食自给能力的下降，目前我国粮食自给率不足86%，与官方95%的目标相去甚远。利用国际市场资源来平衡国内粮食供求当然也是一种选择，但将粮食安全系在别人腰带上的难度系数将越来越大。自1990年以来，全球粮食产量只增加了2.3%，人口却增长了10%，人口增速大大快于粮食增产速度;到2050年，全球人口将达到90亿，全球粮食产量必须提高50%以上才能满足需求。目前世界粮食总产量一直徘徊在18亿吨到20亿吨之间。目前世界粮食库存已由10年前消费量的30%下降到不足15%，处于近30年的最低位置。FAO的研究报告显示，未来20到50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击，全球超长期粮食安全难免不受重大影响。如果再加上日益泛起的农产品贸易保护浪潮，中国未来粮食进口的风险会逐步加大。
粮食供求的长期紧平衡是徘徊于国内粮食市场上空的巨大阴影。据《中国的粮食问题》白皮书预测：到2020年，中国人口将达到14.3亿，粮食总需求量将达到58487万吨-59202万吨，届时国内粮食(不含大豆)的供给缺口将在4000万吨-5000万吨。据国务院发展研究中心课题组的调查，2013年农民工年人均粮食需求比农村居民和城镇居民分别高119.14和51.04公斤，人均日消费粮食增加20%;动态预测显示，到2030年，中国至少有2亿农民移入城镇，粮食供求矛盾将日益加剧。
中国粮食安全的基本保障条件还十分脆弱。目前，中国耕地保有量为18.18亿亩，人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的二分之一。根据联合国耕地警戒线标准，当人均耕地少于0.8亩时，会发生生存危机，目前中国2000个左右的县有600多个县的人均耕地面积低于0.8亩。按照未来“两横三纵”的城市化战略格局，到2020年建设占用耕地用地3万平方公里(即4500万亩)，减少的粮食产量不低于2000万吨。如果耕地下降到18亿亩以下，加上土壤污染、自然灾害等因素，粮食总产很可能下降至50000万吨——届时中国需要8000-10000万吨的粮食进口量，占到目前全球粮食出口总量的三分之一。
食以土为本。按照中国农业科学院的规划，到2030年，如果实现粮食95%的自给率，则2030年需要18.5亿亩耕地。在死守18亿亩耕地红线的基础上，提高粮食单...
12-16
以下《2014考研时事政治范围之新型粮食安全战略》由出国留学网考研时事政治频道为您独家提供，欢迎大家浏览。
13日在北京闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作的六大主要任务，其中居于首位的是切实保障国家粮食安全。专家指出，新型粮食安全战略确立了“口粮安全”和“质量安全”两个重点，强调保障口粮“绝对安全”，要把饭碗牢牢把握在自己手里，同时更加注重农产品和食品质量安全。
粮食安全一直为中国官方高度重视，这是由中国“人多地少”的基本国情所决定的，作为最基础的商品，粮食对宏观经济稳定有着重要影响，口粮供给、粮价即使轻微波动，都将冲击整个宏观经济。在中共十八届三中全会结束后首次离京调研中，中共中央总书记习近平提出，“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。”
中国官方统计显示，2013年中国粮食总产量首次突破6亿吨，较2012年增幅2.1%，实现第10年连续增长。不过，在粮食进口不断增加、自给率降低的背景下，也需居安思危，未雨绸缪。据统计，当前中国三大主粮去年净进口总数1900万吨左右，今年前七月已达1143.9万吨。不仅如此，中国还有望于今年超越埃及，成为全球最大小麦进口国。
“粮食安全战略是国家安全战略的重要组成部分，”中国国务院发展研究中心主任李伟近日表示，农为邦本，食为政首。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界的三大经济安全。中国在迈向高收入国家的进程中，与时俱进地树立新型国家粮食安全观，构建高效、开放、可持续的国家粮食安全保障体系十分关键。
对于今天会议提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，中国社科院农业专家李国祥接受中新社记者采访时指出，在国际和国内两种资源中，中国新型粮食安全战略强调“以我为主、立足国内”，同时对其他粮食作物“适度进口”，国际市场对国内粮食供应起到辅助调节作用，就是要把“饭碗”牢牢端在自己手中，并且饭碗“主要装自己产的粮食”。
与此同时，会议提出，更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式。农业专家孙世芳指出，中国社会日益关注农产品安全问题，食品不仅要注重产量、更要注重品质和安全，如何“吃得好”、“吃得安全”，成为新型粮食安全战略的重要内涵。在资源和环境制约下，必须走更科学、更生态、更可持续的粮食发展方式，以吃得好、吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
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08-25
欢迎阅读公务员考试申论的《2011公务员考试申论热点 国家粮食安全预警机制》考试资料，关键词为热点 申论 公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时31分35秒。
2011申论热点：尽快建立国家粮食安全预警机制
■打牢农业基础，培育核心产区，保证粮食供给安全
■健全市场体系，强化市场机制，创新交易形式
■严格宏观调控手段，确保粮食“储得进、调得出、用得上”
■强化价格监管，构建“和谐价格”，保障民生安稳
■把握主流信息，掌控粮食价格主动权，严防“粮食陷井”
2007年底以来，人们猛然看到，直接影响社会稳定与安全的还有比民族矛盾、战争和自然灾害更为可怕的是粮食安全，这已成为国际公认的事实。
中国是一个农业大国，古人云“民以食为天”，全球粮食危机引起我更多更深思考。我建议：“尽快建立国家粮食安全预警机制”。
粮食安全问题影响社会稳定
据联合国粮农组织公布的数字显示，近年全球粮食产量一直温和增长，并未出现严重的歉收，2007年达到创纪录的21.3亿吨。2009年全球大米产量将增加1200万吨，比增产的2007年还增1.8%。国内外经济和金融专家一致指出全球粮食短缺都是粮食价格暴涨的结果。
全球粮价急速飞升，禁止出口更使粮食危机雪上加霜，油价暴涨，发达国家将大批粮食转化成燃料乙醇。在全球性粮食危机面前中国不可以“高枕无忧”。世界银行副行长经济学家林毅夫曾指出：“中国粮食安全绝不能高枕无忧”!
中国是一个占世界总人口1/5的大国，相较于其他国家，粮食安全尤显重要和突出，而诸多制约因素令人担忧。人口不断增加，可土地却呈下降趋势。由于我国人口基数太大，增速虽然减慢，但增量仍然巨大，据国家统计公布的数据表明，1996年到2006年，我国耕地总面积从19.51亿亩，降为18.27亿亩。10年净减少1.24亿亩，相当于减少了一个内蒙古自治区的耕地面积。从长远看，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地减少的趋势仍难以扭转。国家粮食局局长聂振邦公开表示，我国粮食播种面积继续扩大的余地较小。
多种因素影响粮食安全
生态环境脆弱，生产规模小，农业可持续发展难度极大。
首先，水资源短缺成为制约粮食可持续发展的致命因素;其次，人均耕地少，生产规模小;劳动力素质降低，农业科技含量不高;粮食政策激励作用逐渐降低，农民种粮积极性不高;第三，不可预见的自然灾害对粮食安全构成巨大威胁。
第四，两亿农民农转非带来新挑战。
第五，世界粮食危机给我国带来的潜在威胁不容忽视。
加入世贸组织以后，粮食已成为国内与国际互动性较强的产品，当国内粮食减产时，国际粮食价格就会上涨。特别是近年来，我国粮食呈净进口格局，2004年至2006年，我国粮食净进口725亿公斤，平均每年净进口250亿公斤，与近3年增产的粮食接近。我国每年需要4500万吨大豆，其中3000万吨依赖进口，占国内需要量的70%，占全球6000万吨大豆贸易总量的50%，我国粮食进口存在着明显的“大国效应”，这就不难看到我国的粮食安全同样在经受着十分严峻的国际考验。
中国粮食生产与消费规模在世界上举足轻重，中国人口巨增与资源匮乏的矛盾日益加剧，中国的开放环境日趋复杂，构成作为一个发展中大国所面临的粮食安全所具有的独特而深刻的时代背景。...
08-25
欢迎阅读公务员考试申论的《2010年公务员考试申论热点预测 粮食安全》考试资料，关键词为热点 申论 公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时29分30秒。
2010年申论热点预测：粮食安全
【背景链接】
由中国国际战略学会和香港陈复生基金联合主办的“粮食安全：中国与世界”国际学术研讨会7月1日在北京开幕。中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长马晓天，欧盟委员会前主席、意大利前总理普罗迪与来自亚洲、非洲、欧洲和美洲等10个国家的政府官员和专家学者以及联合国世界粮食计划署驻京代表60多人出席。
马晓天在致开幕词时指出，古往今来，粮食安全问题始终是人类社会面临的重大问题。随着全球化的发展，粮食安全问题已超越其传统意义上的食物供需范畴，越来越成为制约各国经济社会发展，以及国际安全稳定的全球性、综合性战略问题。国际社会应从维护人类生存和发展的高度予以重视，加强合作。
普罗迪说，日益严重的粮食短缺将给世界带来灾难，国际社会应携起手来共同应对这一挑战。
农业部总经济师杨绍品在主旨演讲中向与会人员介绍了中国农业发展和解决粮食安全问题的有关情况，并指出中国将继续高度重视农业对外开放，积极推动粮食领域的国际合作，共同维护世界粮食安全。
【粮食安全现状】
从供给看，我国粮食连续6年丰收，连续3年产量在1万亿斤以上，说明我国粮食生产能力已经达到 1万亿斤水平。也就是说，在不发生大的自然灾害情况下，正常年景能保持产量1万亿斤。从需求看，随着工业化、城镇化快速推进和人民生活水平不断提升，我国粮食需求刚性增长，预计2020年粮食需求总量将达到11450亿斤以上。从供求关系看，我国粮食虽然连续6年丰收，但仍然处于紧平衡状态。满足2020年的粮食总需求，今后10年，每年至少要增产粮食80亿斤。确保粮食安全的任务十分艰巨。
【观点分析】
观点：我国是人口大国，确保国家粮食安全，必须坚持立足国内实现基本自给的方针。中国人的饭碗不能端在别人手里。
分析：因为我国人口多、粮食需求量大，靠国际粮食贸易无法保障我国粮食安全。首先，全世界粮食还不够吃。据测算，近10年来全球谷物消费需求增加4400亿斤，年均增长1.1%;产量增加2000亿斤，年均增长
0.5%。2007/2008年度产需缺口约400亿斤。虽然这两年产略大于需，但粮农组织预计今年国际稻米供求趋紧。第二，国际贸易量很小。每年大体在4800亿斤左右，不到我国粮食总产量的一半。比如，稻谷是我国口粮消费的主体，占口粮的近60%，消费量每年3700亿-3750亿斤，而国际市场大米贸易总量也就是500亿―600亿斤，仅占我国大米消费量的15%左右，通过国际市场调剂的空间十分有限。第三，我国大国效应明显。买什么什么贵，卖什么什么贱。还存在运输成本问题。进口粮食从上海、广东到岸后再转运到贵州、甘肃，尤其是偏远的农村，成本太高，消费者吃不起。多进口粮食，等于进口土地和水，确实有道理，但从国情看，只能适当进口，不能依靠进口。
【粮食安全问题】
粮食安全从某种角度讲，主要是以下几个问题：
第一，粮食安全问题主要是城里人的问题，不是农村人的问题。从全国来讲，除一些受灾地区和贫困人口外，农民自产自食，总体不存在粮食问题。一是城市人口不断增多。目前我国城市常住人口总数是6.22亿人，城市化率以年均...
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