美国工业化财政政策

　　(一)仪表

　　仪表是指人的容貌，是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系。

　　1、卫生：清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前"打扫个人卫生"。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。

　　2、服饰：服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。

　　(二)言谈

　　言谈作为一门艺术，也是个人礼仪的一个重要组成部分。

　　1、礼貌：态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜，语调要平和沉稳;尊重他人。

　　2、用语：敬语，表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的"请"、"谢谢"、"对不起"，第二人称中的"您"字等。初次见面为"久仰";很久不见为"久违";请人批评为"指教...

　 　　【政府工作报告摘要】

　　******指出，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

　　继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。

　　【解读】

　　与去年相比，今年CPI预期目标下调了0.5个百分点至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比涨幅。

　　事实上，通胀目标设定在3.5%，较去年下调0.5个百分点，表明高层控通胀的决心。物价关系民生，降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发，希望老百姓获得更多实惠。另一方面，经济增速已出现回落，与其保持一致，CPI目标也应该相应回落。

　　保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年CPI涨幅回落至2.6%，不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关，也与经济运行整体态势有关。

　　值得注意的是，今年通胀压力仍然较大，主要为：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力;主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通胀压力不容忽视;为理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾因素影响约有1个百分点。

　　因此，国务院总理******在政府工作报告中强调，“把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。”由此看来，今年国家着力抓好房地产工作，严控不合理需求，保障正常供给，并要求搞好农业生产，保持食品供应稳定。

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　　经济生活

　　收入与分配

　　什么是扩张性财政政策和紧缩性财政政策?

　　(1)扩张性财政政策：在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，即通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

　　(2)紧缩性财政政策：在经济过热，物价上涨，经济的正常运行受供给能力制约时(供不应求)，政府可以采取紧缩性财政政策，即通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

　 　　美国不仅是世界上最大的工业化国家，而且也是世界上最大的农业发达国家。美国的国家竞争力连续多年排在全球第一的位置，在高度发达的现代市场经济和完善的国民经济宏观调控体制下，其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界首位。美元是世界最强有力的货币，与黄金等价。

　　同时，美国还是资源大国，不论土地资源，还是矿产资源，都非常丰富，为美国经济发展提供了强大的物质基础。任何一个去过美国的人，无不为她富饶的土地、丰裕的物质和富足的人民而敬叹和羡慕。

　　美国是各种商务活动条件最完善的国家，是全球企业中心的所在地，也是快速发展的小型公司最理想的创业成长地之一。为提高全球竞争能力，美国采取了诸多鼓励投资政策，如提供长期低息或无息贷款，提供劳务、投资和培训服务等。对于在非中心地区、边远地区和经济开发区投资的企业，美国政府还提供特殊的优惠政策。

　　同时，美国也拥有高素质的劳工资源，拥有来自全球各个国家、会讲多种语言的高素质员工。由政府赞助和举办的各种教育培训源源不断地为新兴经济提供着充足的人力资源。

　　日前，国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，进一步贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系。加快农业转移人口市民化，财政有哪些具体的支持政策?农民工在城里“扎根”，还有哪些难题需要解决?就社会关注的相关热点问题，财政部负责人接受了独家专访。

　　扩大覆盖：基本公共服务“随人走”，将持居住证人口纳入保障范围

　　“加快农业转移人口市民化，是推进新型城镇化的首要任务，也是破解城乡二元结构的根本途径。”财政部负责人表示，通知提出的十条政策措施，并非几项财政补助政策的简单叠加，而是全方位的系统重构。

　　农民工进城“扎根” 难，一个很大的问题是公共服务与人口流动 “两张皮”。我国有两亿多进城务工人员和其他常住人口，还没有完全享受到与当地城市居民同等的公共服务和市民权利，这在一定程度上与财政支持保障不健全有关。让进城农民与市民一样，享受同等的义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务，是推进新型城镇化的关键。

　　通知明确，创新机制、扩大覆盖，将持有居住证人口纳入义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务等基本公共服务保障范围，使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，并创造条件加快实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

　　在义务教育方面，保障农业转移人口子女平等享有受教育权利，逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策。中央和省级财政部门将按在校学生人数及相关标准分配资金，实现“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

　　在基本医疗方面，加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度。农业转移人口选择参加城镇居民医保的，各级财政按照参保城镇居民同样标准给予补助。

　　在社会保障和就业方面，加快实施统一规范的城乡社会保障制度，做好城乡社会保障制度衔接等工作。中央和省级财政部门在安排就业专项资金时，要充分考虑农业转移人口就业问题，支持和引导地方政府为农业转移人口提供免费的公共就业服务，让他们在常住地按规定享受相应的就业创业扶持政策。

　　“人到哪里基本公共服务就跟到哪里，这样公共资源配置更合理，不但解决了农民工进城扎根的现实困难，也为人的自由流动奠定制度基础，对经济社会可持续健康发展具有重要意义。”这位负责人强调。

　　消除顾虑：充分尊重农民意愿和自主定居权利，维护其在农村的相关权益

　　不少农民进城务工之后，既想过上城里人的“好日子”，却又不愿意轻易放弃农民的身份。一来担心城市生活成本相对较高，虽然有了基本公共服务提供保障，但对能不能在城里安居乐业、顺利实现市民化心里还是没有底;二来怕成为市民后，会失去在农村的原有权益。

　　“新型城镇化核心是人的城镇化，不仅是经济发展的重要动力，更是一项重要的民生工程。必须要坚持以人为本，充分考虑农民的意愿和诉求。”这位负责人强调，加快推进农业转移人口市民化，必须充分尊重农民意愿和自主定居权利，不能采取硬性措施或“一刀切”要求，更不是要进城落户农民放弃在农村的相关权益。

　　为了消除农民工进城落户的顾虑，通知明确，地方政府不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收...

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　　关于财政政策

　　1.财政的作用：

　　(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

　　(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。

　　(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

　　2.财政是如何促进国民经济平稳运行的：

　　(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时(通货膨胀)，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

　　(2)反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时(通货紧缩)，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。我国现阶段实行的是积极的财政政策。