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湖北建筑业力争2020年全省总产值突破18500亿元

 

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  湖北建筑业力争2020年全省总产值突破18500亿元

  日前,湖北省政府印发关于促进全省建筑业改革发展二十条意见,意见提出,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深化全省建筑业“放管服”改革,以改革 促发展,力争到2020年,全省建筑业总产值突破18500亿元,继续保持全国前列。

  为此,将深化建筑业“放管服”改革,优化市场准入管理,下放部分省级行政审批权限,大力推行“互联网+政务服务”,全面推行电子化审批,探索开展“承 诺在先、动态核查”审批试点。

  同时,深化工程项目组织实施方式改革,大力推行工程总承包,鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。到2020年,全省新建项目工程总承包占 比,武汉市、襄阳市、宜昌市达到30%以上,其他市州达到15%以上;到2025年,武汉市、襄阳市、宜昌市达到50%以上,其他市州达到30%以上。

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一线工程人员关于住建部取消建造师考核的见解

 

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  8月5日住建部公布了《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。目前仅为意见函,暂没有最终确定。

  这无疑是行业内重磅消息,一石激起千层浪。

  挂靠根源是我国普遍的企业资质出借现象,根本原因还是与我国市场经济不匹配的森严的企业资质等级制度,不是建造师造成的。

  我们建筑行业大多数从业人员获得证书,因为企业需要资质维护,在单位还是能获得相应尊重和重用,至少执业资格、职称、技能证书在政策上能被企业资质需要,也能代表部分技术水平和业务能力。

  如若按86号文,简单粗暴的仅仅保留净资产和业绩,对我们从业人员是否为一种伤害?是否会伤害专业人员职业环境和地位。

  86号文以前,企业会顾忌我们的专业身份及执业资格、职称对资质影响,在对工程质量、安全保证和企业利益之间做出权衡取舍时,尽量尊重我们做出的专业判断和决策。而我们因为执业资格、职称顾忌自身职业素养和职业道德等原因会提出更倾向于工程质量、安全的意见!

  若按86号文后,对于企业而言利润才是衡量人才业务能力的唯一考量依据,能给企业带来业绩和利润的人,才是企业唯一需要的,这样大部分施工企业为了短期利益就会有伤害工程质量、安全的行为。

  但由于建设工程的特殊性,短期根本很难从业绩判断出工程质量好坏,这样是否伤害工程界健康有序发展。而从业人员也只能顺应企业要求-----对企业而言从业人员仅仅只是普通劳动力而已,而非曾经中立的专业人员。

  挂靠还是继续存在,有变化的是执业人员更加廉价,以前维系资质执业人员只能在项目上执业,进一步加剧就业人员恶性竞争,由于企业短视和严峻的执业竞争,优秀的执业者亦无法独立执业,执业者只能顺应企业做出向利益倾斜的决策,做出损害工程安全、质量的决策。

  现阶段,我们真正要做的是怎样区分挂靠和真正的执业者,而不是一刀切的取消资质关于人员执业资格、职称、技能证书的要求。或者学习外国,取消企业资质等级,以个人名义执业,信用等级对建筑保险加权的责任终身制----出现问题保险公司赔偿,执业者承担法律责任;甚至可以改革成项目团队人员备案责任终身制,项目主要参与人员都进行备案,追责,这样才能从源头改善工程质量、安全环境。

  外国的经验是很好,我们确实需要学习,强化个人资质、弱化企业资质,而且取消企业资质分级更是必然趋势。

  但此次改革的结果,不仅强化了企业资质分级,还南辕北辙的弱化个人执业地位,86号文既导致企业空心化,资质空心化,又没有强化个人资质,是进步还是退步?单凭企业业绩和资金就能维系、升级资质,不仅没有强化个人资质,还弱化了从业人员积极性和专业独立性,企业在做利益决策时还有何顾忌,执业者在决策时还有何话语权?

  我们的初衷是为了什么,难道就仅仅为了给企业减负,简政放权,就要牺牲我们从业人员应有的地位?就要让我们对利益低头,就要我们失去对工程质量、安全隐患说不的权利?难道就要让执业资...

关于住建部取消建造师考核的通知

 

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  关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函

  建市施函[2016]86号

  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:

  为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我们拟对建筑业企业资质标准部分指标进行调整,具体内容如下:

  1.取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。

  2.取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。

  3.2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

  请研究提出意见,并于2016年8月15日前将书面意见反馈我司施工监管处。

  联系人:林乐彬

  联系电话:010-58933327;58934163(传真)

  中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

  2016年7月25日

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2016年山东省住房和城乡建设厅撤销行政许可决定书

 

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  刘庆龙:

  经调查核实,你于2015年4月3日与济南恒升工程机械有限公司签订《山东省二级建造师证书挂靠协议》,将二级建造师注册证书挂靠其公司。注册过程中,你存在提供虚假材料,以欺骗手段取得二级建造师注册证书的行为。我厅通过济南市城乡建设委员会于2016年8月16日向你发出了《山东省住房和城乡建设厅陈述、申辩权利告知书》(鲁建执函[2016]57号)。你在规定的期限内未向我厅提出书面陈述、申辩。

  根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定,我厅决定撤销你二级建造师注册执业资格,且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定之日起15日内,持二级建造师注册证书和执业印章到济南市城乡建设委员会办理相关手续。

  如对本决定不服,你可以在收到本决定之日起60日内向我厅申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

  山东省住房和城乡建设厅

  2016年9月5日

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