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2013申论考试热点范文:土地流转中困境与出路

土地流转中困境与出路 2009年的中央一号文件在放开土地承包经营权流转的同时对农民的权益保护提出了特别要求。文件指出要“尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转”,并且要求土地流转“不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益”。这些要求对农民来说是护身符,对于地方政府来说是一种对政治智慧的考验。 在土地流转的过程中最容易出现的问题之一就是农民的不配合。当前许多企业或业主在农村租赁土地都希望能够集中连片,便于实施机械化耕种,但大规模的土地流转常常因个别农户不同意而难以成功。造成这样的困难主要因素有: 第一,补偿制度不合理。一方面是补偿费用低。我国的西北地区有句谚语叫生意谈不成是因为价钱没有给够。补偿费用低和农村土地流转刚刚起步有很大关系。大规模的对粮食生产进行投资在我国可以说刚刚起步,并且粮食生产受气候影响非常大,很多投资者自己也没有经验,对预期的产出没有信心。在这样的条件下很难给农民收益提供良好的保障。针对这样的情况,给农民的收益保障可以将固定收益和弹性的收益结合起来。既给农民基本的收益保障,同时又将农民的收益和企业的利润挂钩。企业在生产过程中如果受到天气等不可抗力因素影响,政府应该像对待农民一样对企业进行救助,保障企业的权益。另一方面补偿制度的不合理还表现在对... [ 查看全文 ]
2013-07-27

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2013年公务员申论热点范文:土地承包经营权

土地承包经营权放得还放不得? 2009年中央一号文件出台了一些适当放开农村土地承包经营权的政策,这些政策的出台在很大程度上是解放了农村的劳动力,对于保障农民权益,提高土地使用效率,推动农业现代化都将起到积极作用。 在这个政策的引导下,成都温江地区启动了让农民变市民的“三保障、两放弃”试点工作。所谓三保障包括:一是能够在城市的二、三产业就业;二是在城市拥有自己的住宅,家属能够在城市居住;三是能...[ 查看全文 ]
2013-07-27

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2013申论热点及申论范文:论城市的制度包容性

论城市的制度包容性 随着城市化进程的加快,很多农村人涌入城市。但是却没有融入城市,在心理从来没有认同城市;农村的家虽然在心理上受到认同,但是却不是生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活,长期“生活在别处”,有人把这称为“失根”状态。 ——这种“失根”的状态和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。 这种包容性的缺乏最直观的表现就是我们的制度设计。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外...[ 查看全文 ]
2013-07-27

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2013年申论热点及申论范文:对气候变化的道德考量

对气候变化的道德考量 科技在不断进步,人类的生活水平在不断提高,这些生活水平提高在很大程度上是来自于对能源的大量消耗。自然界通过十几亿年形成的资源,可能被我们在几十年内开发并消耗殆尽。这些资源的消耗带来的是最近几十年全球的气温骤升,危及的是人类生存的基础。 是什么是使人类如此肆无忌惮的地挥霍资源?有人认为是技术落后,还有人觉得是制度问题,有人认为是认识问题……,但是很少很人从伦理道德的角度思...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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2013申论热点及范文:后天的拷问

“后天”的拷问 ——从哥本哈根会议谈起 据统计,上个世纪是近千年来最暖的100年,而最近30年又是其中最暖的30年。正因如此,2009年召开了被喻为“二战以来最重要国际会议”的哥本哈根气侯变化会议。尽管在中国等国家的斡旋下勉强达成了一个协议,这个会议还是没有达到预期的效果。 到现在我们还争吵不休!到底是什么原因让人类濒临灭绝边缘还如此执迷不悟?是我们的自私、狭隘与短视!在这个被媒体誉为以“...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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申论真题及申论范文:海洋的健康

出国留学网申论频道为您提供的申论范文——海洋的健康 海纳百川,有容乃大。一滴水放入大海就不会干涸……。海洋一直以来都是包容的象征,是净化能力的象征,是永恒的象征。但是如今,这纳百川之海纳的都是一些污垢却藏污纳垢,被称为不会干涸之海也在一步一步的减少。曾经蔚蓝的海洋现在开始变得浑浊,曾经广阔的海洋正一步步调变得狭小。 是什么改变了海洋在我们心目中亘古不变的容颜?是什么在破坏了海洋在我们心中的形...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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申论热点及高分范文:解决海洋问题的新思路

一直以来对海洋的开发都是以陆地为依据进行划分,这是很不科学。海洋有它自己的特点,其中最大一个特点就是海洋的整体性。它不像陆地可以一块一块的分开,而是作为一个整体而存在。海洋的这个特点需要我们将海洋作为一个整体来处理。 改革开发以来,为了调动地方的积极性,中央不停地将各种权力下放到地方,尤其是经济发展方便的权力。对于海洋的开发和治理也不例外。权力的下放确实在很大程度上增加了我们发展的活力,使地方...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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申论范文宝典:对海洋的态度

“争”还是“让” ——论对待海洋的态度 “与海争地还让路,向山要粮山听遣”,这是上个世纪60年代某地大搞围海造田时的口号。这个口号是多么的豪迈,多么的坚定,多么的不容置疑!就是在这个让人热血沸腾的口号的号召下,上万士兵和大学生用了四年时间开垦出了10多万平方公里的军垦农场。但是好景不长,在7年之后的一场台风不仅吞噬了这片土地,还吞噬了创造和耕耘它的人的生命。 通过这个悲壮的真实的历史事件我...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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2013申论热点范文:社会管理

【申论范文示例】 理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破” 加强社会建设,创新社会管理,是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理,不单是维稳行为、管控行为和部门行为,更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说,创新社会管理事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。 当前,我国的社会管理还面临诸多问题,重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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申论范文:社保制度

【背景链接】 十八大报告提出,要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。必须坚持维护社会公平正义。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。 习近平总书记在中外记者见面会上表示,人民期盼...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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2013申论热点及范文:长春婴儿之死

【背景链接】 2013年3月5日,有无数国人为长春两个月大的婴儿小皓博伤心落泪,这名婴儿本来被留在自家车里保暖,未料到车被盗走,盗车贼周喜军在逃跑路上发现车内的婴儿后,残忍地将其掐死、掩埋于雪中。 【标准表述】 [深入分析] 不该苛责婴儿父母、社会力量和警方。婴儿死于犯罪事件而非意外事故,父母不应对此负责。的确,父母不该把婴儿单独留在车内,但这是指一种安全育儿方式——为了防止窒息等常见意...[ 查看全文 ]
2013-07-26

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