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申论标准表述之事业单位改革
“事业单位”背景：
一般来说，在现代社会，典型的公共机构由三部分组成，即公共政策制定和管理部门(主要指行政机构)，公共服务机构(主要指事业单位)和公共企业(国有企业)。
其中事业单位是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，形成于计划经济时期。
事业单位给我国提供了大量的就业机会，并为政府和企业分担了巨大的社会负担。同时，它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。
我国“事业单位”问题的现状：
统计显示，目前全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水利、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3000万人。 教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占到事业单位人员的3/4，占有国有资产近3000亿元，集中了70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生，其各项事业经费支出占政府财政支出的三成以上。
一、事业单位职责不清。受制于旧的计划经济体制，目前诸多事业单位中承担行政管理职能，沦为“二政府”，造成政府职能范围的混乱，导致宏观调控乏力，政府机构膨胀。
二、事...
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申论标准表述之建设和谐文化
什么是和谐文化：
和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开和谐文化的支撑。没有和谐文化，就没...[ 查看全文 ]
申论标准表述之新型农村合作医疗
什么是“新型农村合作医疗”?
合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在1980～1981年...[ 查看全文 ]
申论标准表述之"建设生态文明"
“建设生态文明”背景：
建设生态文明、保护生态环境，是当代中国一项重大而紧迫的任务。在经过了近30年的经济高速增长后，13亿中国人的生活正在逐步走向富裕，我们取得了举世瞩目的发展成就。同时，我们也要看到，我国的生态形势仍然十分严峻。一方面，我国人均资源紧张，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有量也明显低于世界平均水平;我国沙化...[ 查看全文 ]
申论标准表述之非物质文化遗产保护
“非物质文化遗产保护”背景：
我国是一个历史悠久的文明古国，不仅有大量的物质文化遗产，而且有丰富的非物质文化遗产。党和国家历来重视文化遗产保护，弘扬优秀传统文化，为此做了大量工作并取得了显著成绩。但是，随着全球化趋势的增强，经济和社会的急剧变迁，我国非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题，面临着严峻形势。
非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形...[ 查看全文 ]
申论标准表述收之入差距过大问题
“收入差距”问题背景：
改革开放之初，为了更快更好地发展国民经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。
但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关切。我国收入分配中存在的差距...[ 查看全文 ]
申论标准表述之权利题
所谓权力****，是指党或国家机构的一级组织，党或国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪，违犯国家法律、侵犯党和国家、人民利益，并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。其最本质的特征是利用公共权力谋取私利。
我国“权力****”问题的现状：
我国当前权力****问题有以下的几种表现形式：
一、在行政管理中把权力当作谋取经济利益...[ 查看全文 ]
申论标准表述之药品短缺问题
“药品短缺”问题背景：
近一个时期以来，一些医院临床常用药品和必需药品发生短缺，因而贻误抢救和治疗的案例时有发生，已经严重影响到广大人民群众的生命和身体健康，引起了社会各方的关注。
医院短缺的药品既有常用药，也有罕用药品。常用药主要是指各类医疗机构普遍使用的用于常见病和多发病的治疗和抢救性药物。如抗过敏药物苯海拉明、治疗偏头痛药物麦角胺咖啡因、治疗癫痫病的不可替代药物苯巴比妥等。罕用药品的特点...[ 查看全文 ]
申论标准表述之房价上涨过快问题
“房价上涨过快”问题背景：
房价与居民生活息息相关，由于住房关联性强，其价格上涨，极易形成连锁反应。据统计数据显示，2007年8月北京市房屋销售价格同比上涨了12.1%，达到近两年涨幅的最大值。而在这一个月，深圳的房屋销售价格同比上涨17.6%，与2006年全年平均房价相比，涨幅超过了一倍。
高昂的房价迫使买房者大笔向银行借贷，房贷总量迅速攀升。统计显示，我国1997年商业性个人住房贷款总量只...[ 查看全文 ]
申论标准表述之全面详解物权法
什么是“物权”：
“物权”，这个法律术语听起来有些陌生，但其实与我们每个人都息息相关。小到一粒纽扣、一个茶杯，大到一栋房屋、一座矿山，这些物都要分你我，定名分，归主人，如此方可止纠纷，息争斗，平是非，稳秩序。
物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。所有权指权利人依法对自己的不动产和动产享有全面支配的权利。用益物权指权利人依法对他人的不动产或者动产...[ 查看全文 ]
申论标准表述之大学生就业难问题
“大学生就业难”问题背景：
2007年全国普通高校毕业生达到495万人，这个数字在2006年为413万人，2005年只有338万人，2004年280万人，平均每年增幅20%左右，就业工作任务十分艰巨。另一方面，好工作挤破头，不好的单位看不上，又加剧了大学生就业难的现状。“毕业即失业”，这种离中国大学生曾经非常遥远的现象，随着我国高等教育由“精英教育”向“大众化教育”的急速推进，如今似乎已经“司空...[ 查看全文 ]
