2016司法考试二卷多选题及答案解析

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　　2016司法考试二卷多选题及答案解析

　　1.甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行为，决定追缴税款、滞纳金，并予以罚款。复议机关维持地税局决定后，丁公司以案件重大复杂为由，直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院采取的下列哪些做法是正确的?

　　A.可以指定甲市丙县法院管辖

　　B.可以书面告知丁公司向乙县法院起诉

　　C.可以决定由自己审理

　　D.针对丁公司的起诉应当在7日内作出处理

　　答案：ABCD

　　解析：《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第2条规定，当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

　　(一)指定本辖区其他基层人民法院管辖;

　　(二)决定自己审理;

　　(三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。

　　根据上述规定可知，本题的正确答案是ABCD.

　　2.下列哪些事项不属于政府信息公开年度报告应载明的内容?

　　A.主动公开政府信息情况

　　B.政府信息公开指南

　　C.政府信息公开目录

　　D.因政府信息公开申请行政复议情况

　　答案：BC

　　解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第32条规定，政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

　　(一)行政机关主动公开政府信息的情况;

　　(二)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

　　(三)政府信息公开的收费及减免情况;

　　(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

　　(五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

　　(六)其他需要报告的事项。

　　根据上述规定可知，本题的正确答案是BC.

　　3.崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?

　　A.崔某可向乙县法院提起诉讼

　　B.崔某可向甲市中级法院提起诉讼

　　C.被告为乙县政府

　　D.谭某为第三人

　　答案：BD

　　解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第7条规定，复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：

　　(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;

　　(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;

　　(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。

　　本案中，市政府改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实，属于复议改变了原具体行政行为的情况。《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此，本题的被告应该是复议机关即甲市政府。因此，C项说法错误。

　　《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：

　　(一)被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外;

　　(二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;

　　(三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;

　　(四)其他重大、复杂的案件。

　　根据上述规定可知，本案应该由甲市中级人民法院管辖。因此，A项说法错误，B项说法正确。

　　《行政诉讼法》第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中谭某与本案判决结果存在利害关系，可以作为第三人申请参加诉讼。因此，D项说法正确。

　　综上，本题的正确答案是BD.

　　4.被申请行政复议的具体行政行为有下列哪些情形的，行政复议机关可以作出变更决定?

　　A.事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序违法的

　　B.事实清楚，证据确凿，适用依据错误，程序合法的

　　C.事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是明显不当的

　　D.事实不清，证据不足，复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的

　　答案：BCD

　　解析：《行政复议法》第28条第(三)项规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

　　1.主要事实不清、证据不足的;

　　2.适用依据错误的;

　　3.违反法定程序的;

　　4.超越或者滥用职权的;

　　5.具体行政行为明显不当的。

　　根据上述规定可知，本题的正确答案是BCD.

　　5.甲取得了县房产局颁发的扩大原地基和建筑面积的建房许可证，阻碍了邻居乙的正常通行，乙与甲协商未果，向市房产局提起行政复议。下列哪些说法是正确的?

　　A.乙可以委托两名代理人参加行政复议

　　B.市房产局应当通知甲作为第三人参加行政复议

　　C.若复议过程中第三人甲意外死亡，行政复议即应终止

　　D.复议过程中，乙和县房产局达成和解协议，协议内容不违法并且甲也同意该协议，则市房产局应当准予

　　答案：AD

　　解析：《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。因此，A项说法正确。

　　第9条第1款规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。B项中应该是“可以”而非是“应当”。因此，B项说法错误。

　　第9条第3款规定，第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。因此，C项说法错误。

　　第40条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议;和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。因此，D项说法正确。

　　综上，本题的正确答案是AD.

　　6.张某是持有合法运输矿石手续的个体户，一日经过某矿务局检查站时被认定所运货物与其所持手续不符，汽车与矿石被押。某矿务局决定没收全部矿石，罚款500元。张某缴纳罚款后，检查站迟迟未归还张某车辆，汽车遭到损坏。某矿务局的行为后被法院确认违法，张某提出国家赔偿。关于赔偿范围和方式，下列哪些说法是正确的?

　　A.返还没收的矿石

　　B.返还500元罚款

　　C.赔偿张某汽车被扣押期间的营业收人

　　D.修理被损坏的汽车

　　答案：ABD

　　解析：《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第11条规定，民事、行政诉讼中司法赔偿的赔偿方式主要为支付赔偿金。包括：支付侵犯人身自由权、生命健康权的赔偿金;财产损坏的，赔偿修复所需费用;财产灭失的，按侵权行为发生时当地市场价格予以赔偿;财产已拍卖的，给付拍卖所得的价款;财产已变卖的，按合法评估机构的估价赔偿;造成其他损害的，赔偿直接损失。

　　能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。包括：解除查封、扣押、冻结;返还财产、恢复原状;退还罚款、罚没财物。

　　根据上述规定可知，本题的正确答案是ABD.

　　7.某小区按照开发时间分为两个区域，后某区房屋管理局发出通知，将该小区分为三个物业管理区域，对各区域的物业管理用房作了重新划分。叶某等25户居民不服提起行政诉讼，认为通知违反认为通知违反《物业管理条例》有关规定，要求予以撤销。有关规定，要求予以撤销。下列哪些说法是正确的?

　　A.若叶某等25户居民在指定期限内未选定诉讼代表人，法院有权依职权指定诉讼代表人

　　B.叶某等25户居民提供证据证明通知不符合《物业管理条例》的规定，是承担举证责任的表现

　　C.若在诉讼期间叶某有妨害诉讼行为，法院可以责令其具结悔过

　　D.若法院经审理认为通知没有考虑《物业管理条例》规定的应考虑的建筑物规模和社区建设因素，可以认定通知主要证据不足

　　答案：AC

　　解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第14条第3款规定，同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。因此，A项说法正确。

　　《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此，B项说法错误。

　　《行政诉讼法》第49条规定，诉讼参与人或者其他人有妨碍行政诉讼的行为的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，C项说法正确。

　　《物业管理条例》第9条第2款，物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。所以，还要考虑省、自治区、直辖市的具体办法，来确定该具体行政行为的效力。选项D说法错误。

　　8.某县质量技术监督局以某食品公司生产销售的葡萄酒生产日期标注不真实，违反《产品质量法》为由，决定责令该公司停止生产销售，罚款3000元，没收违法所得。下列哪些说法是正确的?

　　A.若某县质量技术监督局在调查时，为防止证据灭失，对某食品公司生产销售的葡萄酒先行登记保存，应经该局负责人批准

　　B.若对某县质量技术监督局的决定不服，某食品公司应先申请复议才能提起行政诉讼

　　C.某食品公司对某县质量技术监督局的决定不服申请复议，须以某县政府为复议机关

　　D.某县质量技术监督局向法院申请强制执行时，某食品公司的财产状况是应提交的材料之一

　　答案：AD

　　解析：《行政处罚法》第37条第2款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因此，A项说法正确。

　　《行政处罚法》第6条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，B项说法错误。

　　《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，C项说法错误。

　　《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第91条第1款规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。因此，D项说法正确。

　　9.下列哪些情形属于间接强制执行措施?

　　A.张某患传染病，拒绝住院治疗，卫生机关将其强制送入传染病医院治疗

　　B.某单位拒绝拆除违章建筑，城建行政主管部门委托某工程队拆除该违章建筑

　　C.某交通管理局将没收的黑车委托某停车场管理

　　D.某公司拖欠罚款，行政机关决定每日按罚款数额的3%加处罚款

　　答案：BD

　　解析：直接执行措施是直接对执行标的采取执行行为，如将财产查封、拍卖或直接交付给债权人等。直接执行措施的执行标的一般是物和财产。

　　间接执行措施是不直接对执行标的采取执行行为，而是通过对债权人给予处罚的方式迫使其履行义务。可分为代执行与执行罚两种。

　　(1)代执行。指强制执行机关请人代替法定义务人履行义务，再由法定义务人负担费用的执行方法。

　　(2)执行罚。指强制执行机关通过使不履行法定义务的人承担新的持续不断的给付义务，促使其履行义务的执行方法。

　　根据上述表述可知，AC项属于直接强制执行措施，BD项属于间接强制执行措施。

　　10.甲公司不服工商局处罚决定向法院提起行政诉讼，法院受理后通知乙公司作为第三人参加诉讼。开庭审理时，乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些说法是正确的?

　　A.若乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响案件的审理

　　B.若甲公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院可以按撤诉处理

　　C.若甲公司经两次合法传唤未到庭，法院应当缺席判决

　　D.若甲公司未经法庭许可中途退庭，法院可以按撤诉处理

　　答案：ABD

　　解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第3款规定，第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。因此，A项说法正确。

　　《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第1款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。因此，BD项说法正确。

　　《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第2款规定，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。结合49条第1、2款的规定可知，甲公司是原告，通常情况下，经合法传唤无正当理由不到庭的，可以案撤诉处理，只有在原告撤诉不被法院准许的情况下，经合法传唤无正当理由不到庭的，才可以缺席判决，而其也是“可以”而非是“应当”。因此，C项说法错误。

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