【背景链接】
自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8起校园内猥亵性侵幼女案被曝光。而这，还仅仅是被公开报道的案件。实际中，又有多少孩子被伤害，我们不得而知。
5月8日 海南万宁 校长带着女生开房。当日，万宁市一小学校长陈在鹏和房管局工作人员冯小松带6名小学女生开房。目前两人涉嫌强奸罪被提起公诉。
5月15日 安徽潜山 校长12年性侵9女童。潜山县某小学校长杨某，在12年里先后性侵9名女童。日前，杨某涉嫌强奸猥亵儿童罪被提起公诉。
5月18日 安徽舒城 男教师猥亵7岁女生。18日，安徽省舒城县汤女士发现7岁女儿内裤有异物并掺杂血迹，并报了警。目前，50多岁的数学老师王某某被刑拘，并承认犯罪事实。
5月20日 山东青岛 幼儿园保安猥亵儿童。20日，青岛警方在处理一起治安纠纷时，获悉崂山区梅岭西路283号一家幼儿园有保安员猥亵儿童，目前，两名犯罪嫌疑人已被刑拘。
5月21日 河南桐柏 54岁教师猥亵女生。21日，河南桐柏县54岁小学教师杨某某在教室猥亵女生时被男生发现。28日，杨某某因涉嫌猥亵儿童罪被批捕。他在2010年至2012年的师德考评中均为合格。
5月21日 湖南嘉禾 小学老师猥亵多名女生。21日晚，湖南嘉禾县普满中心小学二(1)班数学老师曾星明被举报猥亵多名女生。26日，县公安局将曾星明刑拘。
5月22日 广东雷州 小学校长性侵2女生。家长报案后，雷州某小学校长郑某于22日自首。今年5月以来，郑某将该校六年级两名女生多次诱骗至学校宿舍强奸，郑某已被刑拘。
5月27日 广东深圳 老师猥亵4名学生。深圳市警方27日接到报案，4名学生在南山区弘基学校就读期间被老师猥亵。当晚，警方将二年级老师吴某东抓获，日前将其刑拘。
……
最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例，其中鲍某某强奸、猥亵儿童已被执行死刑。
最高法刑一庭副庭长薛淑兰说，在鲍某某强奸、猥亵儿童案中，7名女童受害时都才9岁、10岁。出于对孩子们的保护，最高法发布案例时没有写明被告人姓名。被告人鲍某某从2009年4月至2011年6月，利用教师身份猥亵小学女生7人数十次，并将其中6人奸淫数十次，还拍摄该6名幼女的裸照及被强奸的照片、视频。法院为此依法判处被告人鲍某某死刑，剥夺政治权利终身。经最高人民法院复核核准，罪犯鲍某某已于近日被依法执行死刑。
最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度，坚持最低限度的容忍、最高限度的保护，该重判的坚决依法重判。对严重侵害未成年人权益的犯罪分子，依法应当判处死刑的，绝不能手软。
【问题细究】
这些悲剧或许只是个例，但它折射出的问题却具有一定的普遍性。
1.父母对子女价值观、道德观教育的缺失。现在的孩子，家长对其物质享受方面的要求，几乎都是百依百顺的，父母总是竭尽全力为子女创造更优裕的生活条件，让其拥有更良好的学习环境，但对于子女如何养成基本的道德观、价值观等方面，几近空白。于是我们看到，对父母不敬重、对他人不友善、对社会缺乏责任感而一切以自我为中心的孩子，不在少数。人格的缺陷，心理的扭曲，道德的缺失，价值天平的倾斜，使他们在处理自己与他人和社会的关系时，难以调整并保持一个理性、宽容、友善的心态。
2.社会对青少年法制教育的缺失。知法守法、学法用法的法治精神，应当及早从青少年抓起，这不仅是教育青少年成为社会未来合格公民的行为规范，更是维护和保障他人合法正当权利不受侵犯的基本底线。法治需要从娃娃抓起，从来没有像今天这样显得刻不容缓。
3.相关法律法规的缺失。譬如“嫖宿幼女罪”一直以来饱遭诟病，但是否废除、何时废除却始终没有一个像样的说法。且在一些地方，当校园性侵案发生后，当地政府和校方总是想方设法捂盖子，认为家丑不可外扬，通过做受害者家长的工作等方式大事化小、小事化无。
【原因分析】
致使受害青少年犯罪低龄化的原因有以下几点：
一、安全制度疏漏致校园性侵频发
学校安全制度不健全是导致校园性侵案发生的直接原因。这些性侵案件发生在教室、学生宿舍、教师宿舍、学校内废弃的房屋以及广播站，甚至一些猥亵案件发生在讲台上。学校既没有安排教师值班巡查，也没有给学生宿舍配备必要的防护措施，以致有的校外人员进入学生宿舍实施犯罪。
二、幼童认知、辨别、反抗能力差使其更易成性侵对象
北京市西城区人民检察院未成年人检察处副处长柳青也有同感。2010年至今，该院已办理未成年人性侵案件22件，“最近刚刚收了几个，总体呈高发态势”。
“外来务工人员子女受侵害比例最高，约占70%左右，留守、流动儿童被侵害问题突出。”张妍分析，熟人作案占相当比例，侵害人与被侵害人大多认识，存在邻居、老乡、继子女等或远或近的关系。
柳青表示，年幼儿童认知、辨别、反抗能力都较差，更容易成为性侵犯罪对象。在28名被害人中，14周岁以下17人，其中10周岁以下的11人。如何某猥亵儿童案中，何某在理发店内两次猥亵邻居年仅5岁的女儿。
三、 孩子缺乏自我保护和防范意识是重要原因
侵害时间长是该类案件的另一个鲜明特点。张妍、柳青告诉记者，陌生人实施的性侵害一般只是一次，亲属、熟人实施的性侵害持续时间都比较长，有的数月，有的数次，近三分之一被害未成年人受过多次侵害。分析造成未成年人性侵案件高发的原因时，张妍认为，缺乏自我保护和防范意识是直接原因。“中国父母很少意识到性教育的重要性，即便是进行早期性教育的家长，也大多是从孩子进入青春期开始。学校的性教育多数停留在开设生理卫生课层面。”
【权威观点】
校园性侵案件连发 最高法要求重判罪犯
从海南省万宁市一小学校长陈某某带小学女生开房被逮捕，安徽潜山县一小学校长杨某12年先后对9名女童实施性侵被提起公诉，到河南桐柏一56岁教师涉嫌性侵十多名小学女生被刑拘，再到广东雷州、深圳、湖南郴州和安徽六安等地分别曝出小学校长或教师涉嫌猥亵小学女生被刑拘。仅最近20天之内，就有8起案件被曝光。最高人民法院表示，对此类案件决不手软。
教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵谈教育系统“五五”普法规划时指出，开展青少年学生法制宣传教育活动，可以说是建设社会主义法制国家、构建社会主义社会和谐社会，培养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。我国目前有大中小学在校学生2亿多，青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。
他强调开展学生法制宣传教育，要与学校教育教学工作紧密结合。紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育、培养社会主义法制观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务。要形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。学生法制教育要坚持品德教育与法制教育并重的方针。
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