出国留学网

目录

2013年公务员考试申论范文:解决海洋问题的新思路

字典 |

2013-07-15 13:23

|

【 liuxue86.com - 申论范文 】

   一直以来对海洋的开发都是以陆地为依据进行划分,这是很不科学。海洋有它自己的特点,其中最大一个特点就是海洋的整体性。它不像陆地可以一块一块的分开,而是作为一个整体而存在。海洋的这个特点需要我们将海洋作为一个整体来处理。

  改革开发以来,为了调动地方的积极性,中央不停地将各种权力下放到地方,尤其是经济发展方便的权力。对于海洋的开发和治理也不例外。权力的下放确实在很大程度上增加了我们发展的活力,使地方与地方之间形成了相互竞争的格局,成为促使海洋开发的推助器。过犹不及,过度的权力下催生了海洋开发上的“诸侯经济”:大大小小的港口、电厂、渔场遍地开花。这样后果不仅仅是造成了大量的重复建设和资源浪费,更为严重的使是造成了一些地方之间的恶性竞争,个别地方甚至出现相互拆台的现象——把自己地区开发的污染转移到别的地区。

  针对这些问题,有关方面提出了“集中集约用海”的思想,把原来分散的海洋经济区域整合起来,打造一个产业集聚区,最大程度地实现资源优势互补,在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。这个想法固然是很好,但是要落实这个想法仅仅靠一些宣传,靠地方政府的自觉是不够的,必须要解决一个深层次的问题——权力分配的问题。要解决开发的权力配置问题打破地方分散经营海洋局面就要适当的回收权力,对海洋的利用中央应该进行适当的集权。由中央出面根据海域的情况进行整体规划,将地方政府从规划与执行者的双重角色转变为单纯的执行者。

  要从整体上利用好海洋,仅仅是靠中央出面制定还规划是不够的,对规划执行情况的监督是必不可少的。当前我们国家治理海洋污染呈现出“群龙闹海”局面——“海洋部门不上岸,环保部门不下海,管排污的不管治理,管治理的管不了排污”。我们必须对监管部门的职权进行调整,可以考虑由一些部门统一管理海洋的问题,设置专门的机构对海洋进行管理,避免推卸责任的情况,从整体上做好对海洋污染的监管。

  在开发和保护海洋的时候还应该考虑到海洋的周边环境。在这个问题上前不久出提出审议的《海岛保护法(草案)》为我们提供了很好的启示。该草案体现了一个非常重要的思想,就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护。这里面既包括陆地,也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等,陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义,共同组成一个不可分割的整体。

  在保护和开发的海洋的过程中,我们一定要有大局意识和战略眼光,从整体上全面的,综合的,立体的做好海洋的开发和保护,这样才能够达到资源的最优化配置。

    申论推荐阅读:申论真题     申论热点

申论真题 申论答案 申论热点 申论范文 申论答题技巧

  想了解更多申论范文网的资讯,请访问: 宁波申论范文

本文来源:https://www.liuxue86.com/a/1421223.html
延伸阅读
在欣赏范文的同时汲取自己不足的地方,这才是进步的可取之道,下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020公务员申论范文大全:以创而论,以新为行”,持续关注本站将可以持续获取更多的考试
2020-07-21
申论写作文章一直都是很多考生头疼的事情,但是要写好申论的文章,平时的读写积累必不可少,下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020公务员申论范文大全:发扬右玉精神,建成全面小康”,
2020-07-21
任何考试都是有一定的考试技巧的,当然平常的积累还是占据绝大部分的,下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020公务员申论写作常用开头(五个)”,持续关注本站将可以持续获取更多的考试
2020-07-20
平时做申论模拟试卷的时候总是感觉分数提不上去?可能是方法没找对,下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论道理写作素材及应用四篇”,持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯!申论道理
2020-07-20
虽然申论的文章写作一直是我们头疼的时候,但是成功的路上没有捷径,平常里每次的读写是必不可少的!下面由出国留学网小编为你精心准备了“公务员申论范文大全:以人为本,固民主政治之魂”,持
2020-07-20
今天小编为大家提供申论范文欣赏:解决“三留”问题重塑乡村肌理,有兴趣的同学可以自己写一写,看看你的文章和范文有什么不一样!申论范文欣赏:解决“三留”问题重塑乡村肌理目前,人口大幅度
2019-01-24
考友们都准备好考试了吗?本文《公务员考试申论范文:新形势须杜绝新“形式”》,跟着出国留学网来了解一下吧。要相信只要自己有足够的实力,无论考什么都不会害怕!公务员考试申论范文:新形势
2018-08-04
小编为考生们整理了“2019年国家公务员考试申论范文:齐家方能治国”,希望有所帮助,更多考试信息请关注出国留学网www.liuxue86.com的及时更新哦。2019年国家公务员考
2018-08-04
在欣赏范文的同时汲取自己不足的地方,这才是进步的可取之道,下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论范文大全:解决三农问题,助力乡村振兴”,持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯!
2020-06-23
申论写作一直是占据着申论分数的大头,但是想提升申论写作的分数,平常需要自己下功夫,多读多写,下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论范文大全:新时代青年公务员的能力”,持续关注本站
2019-12-18