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汉到元政治制度的演进
一、汉初郡国并行制
1.时间：西汉初年
2.原因：
①楚汉战争时,刘邦为击败项羽,分封异诸侯王.
②异姓王威胁中央,刘邦欲以铲除又分封同姓子侄为王.
3.概况：
①汉初在地方上实行郡国并行。
②诸侯国虽受中央节制,又相对独立.
4.影响：严重威胁中央集权和国家统一.
5.解决：时间：汉武帝时
措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“推恩令”,分割王国. 意义：中央集权大大加强.
二、汉朝至唐朝的选官制度
1.察举制：特点：考察、推荐
经过：
a.汉武帝时形成(特点:以”孝””廉”为名目,以才德做为选拔人才的主要标准)
b.魏晋南北朝发展为九品中正制(特点:注重门第、家世,不注重才能)
c.隋文帝废九品中正制
评价：初期具有一定的积极作用，后来百姓不得参与,民意无从体现.成为世家大族垄断官吏选拔,维系政治特权的工具.
2.科举制：
特点：考试选官
形成过程：
①隋朝创立(隋文帝废九品中正制,开始采用分科考试的办法选官,隋炀帝始设进士科,科举制形成.)
②唐朝继承和完善(贞观年间,增加考试科目,以进士、明经两科为主;武则天时,增加科举取士的人数,首创武举和殿试;开元年间,任用高官主持考试,提高科举考试地位,后成定制.)
③北宋得到进一步发展(考试分为乡试、省试、殿试三级,严格科举
考试程序,考试科目逐渐减少,进士科成为最主要科目;实行糊名制,即将试卷上的姓名、籍贯密封,防止考官舞弊;录取名额比唐朝大大增加.)
④明清发展为八股取士(明朝沿袭了前代科举取士制度.为严厉控制士人的思想,科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题,而且只准用程朱理学的观点,不许发挥个人见解;答卷的文体,有严格的规定,分八个部分,称为“八股文”.八股取士制度,严重地束缚了人们的思想.)
评价：积极：政治：a.破除世家大族垄断官场的情形
b.保证行政人员来源,扩大了统治阶级的基础,把读书考试和做官紧密联系起来,从而提高了官员的文化素质,提高行政效率.
文化：促进重学风气的形成,推动了文化教育发展. 社会：相对客观公正
消极：考试内容：没有超出儒学经义的范围,仅注重知识内容的考察,
忽视了实践能力,不利于知识创新.
选拔对象：缺乏进取精神和创造意识 实质：控制人才,为封建统治服务.
★选官制度的演变趋势:
①选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学;
②选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公平、公开、客观.
★对选官制度的认识:
①选官和用人是否得当,直接关系到社会兴衰;
②树立正确的人才观.尊重知识和人才;
③不断完善考试制度和选拔人才机制;
④选用德才兼备者.
三、唐朝三省六部制
1发展过程：
①三省体制形成于魏晋南北朝时期
②隋朝时成为中央政府最高统治机构
③唐朝时进一步完善。
2.目的：为了加强中央集权
3.三省六部：三省：尚书省、中书省、门下省
六部：吏、户、礼、兵、刑、工
4.职权：三省：
①中书省——决策，负责草拟和颁发皇帝诏令
②门下省——审议，负责审核政令
③尚书省——执行政令，下设六部
六部：吏部——主管官吏的考核和任免
户部——主管户口、赋税 礼部——主管国家礼仪制度 兵部——主管军政 刑部——主管刑法
工部——主管国家的工程建设
5.关系：分工合作、相互牵制和监督
6.评价：
①相权一分为三，削弱相权，加强皇权.
②六部各司其职，中央机构行政效率大大提高
③专制主义中央集权制度得以完善，中央集权得以加强
④对于国家统一、社会安定和经济文化的发展都是十分必要的。
⑤是中国古代政治制度的重大创造。
四、元朝的行省制度
1.原因：吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训
2.设置：
①10个行中书省(行省)江苏隶属于河南江北行省和江浙行省.
②两个单列的行政区划：一个是中书省直辖的“腹里”(河北、山东、山西)
一个是宣政院(西藏和四川、青海部分地区) 3.管辖：行省作为地方最高行政区划，行使权力时受到中央的节制：
①重大民政事务，必须呈报中书省.
②军政要务呈报枢密院.
③行省官员不得更改赋税征收制度.
④行省官员不得调动军队.
⑤中央以监察机构监督官员，采取省官互迁形式加以控制.
⑥行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职.
4.意义：
①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一.
②是中国古代行政制度的重大变革,是中国省制的开端.
2013江苏真题及答案(历史)
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