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公务员时事政治:悲观者认为腐败以渗透到各领域

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2013-11-12 09:26

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公务员时事政治

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  某一年高中的夏天我去海边度假,读了一本书。名字我已记不太清,只记得大致内容是讲中国和印度为争夺世界霸主地位如何如何竞争。很快我就读完了这本书,我真的很好奇,这场竞赛谁会是最后的胜利者,中国,还是印度?那时的印象中,印度更加民主,而思想自由在中国则遭到种种限制。因此,我预测印度会走在中国的前面。

  当然,那时我对亚洲的认知实在有限。仅凭一本书,就断定多党制民主更胜一筹。这种思想随时间的流逝更加根深蒂固。关于印度的新闻也经常见诸于西方媒体,譬如印度计算机工程师取得了如何如何的成就,印度在核能领域取得了怎样的进步等等。而关于中国的报道则少之甚少。即便有,也是以“廉价劳动力国家”这样的形象出现。那时,中国还没有土耳其记者,而网络也刚刚起步,全世界正准备迎接印度民主的崛起。

  然而,事实恰好相反。中国在以医疗、教育为首的各个领域对印度发起“追击”。其背后有一个神奇的力量,这个力量的名字叫“改革”。通过改革,中国把印度远远抛在了后面。而并未抓住这一神奇力量的印度,依然有千百万民众在肆虐的病疫和医疗教育等基本问题上苦苦挣扎。

  如今,任何一个初来乍到的外国人,从踏出机场的那一刻就掩饰不住地惊奇和赞叹。尽管无数次的听说近三十年来中国经济如何如何发展,然而在大多数外国人的脑海中,一群中国人骑着自行车的画面已被定格,直到他们走出机场,看到先进的高速公路上如流的现代化交通工具。很多人都会问:中国是如何做到的?

  答案仍然是改革。中国就是在1978年三中全会以后开始发生变化。改革三十年,诉说的正是中国崛起的辉煌故事。让中国三十年中取得巨大成就的神奇力量---改革,足以向惊讶不已的外国游客说明一切。

  然而另一方面,就在迎接外国游客的北京国际机场现代化高速公路和公路上奔跑的汽车证明中国崛起的同时,一些4-5层高的破旧楼房则暴露着历史遗留下来的问题。事实上,现代化大楼和破旧建筑,恰如其分地代表了变革中的中国现状。在中国心脏北京,要推翻重建的楼房还有很多。这些楼房同时也代表着中国面临的深刻社会和经济问题。

  也正是由于这些问题,国外对于中国的悲观评价也越来越多。悲观主义者们认为,中国的社会经济问题已触及底线,依靠投资和出口的经济模式开始失效;人口老龄化,收入差距加大;金融系统缺乏活力,腐败已渗透到各个层次。

  悲观预测是永无休止的。尽管一次次的判断错误,但号称中国“很快就会崩溃”的人仍不厌其烦地重复着自己的观点,眼巴巴地盼着预言变成现实。

  遗憾的是,大放厥词的悲观者们在推销自己的观点上相当成功。或许正是因为这样,国外媒体和金融界时常发出的质疑不是“中国是否会发生危机”,而是“中国何时发生危机”。

  必须承认的是,上述种种问题都足以导致危机。但是,真正深入这些问题后,我要说,中国不是一叶扁舟在大洋上失去方向,而是一艘巨轮正沿着改革之路坚定前行。

  三十年来,中国确实遭遇了数不清的大风大浪,但它的航线一次都没有偏离。这个航线就是改革。

  所有问题解决的道路只有一条,那就是改革。从这方面来说,中国无疑正处在一个关键的转折点。因此,本周末即召开的十八届三中全会更加显得意义重大。

  尽管会议的具体内容还不得而知,但全世界的商人,企业领袖,学者,外交官以及记者们都对这次会议充满无尽猜想。

  在这里,我必须特别强调,外界对此次会议的重视让我震撼。我还清楚地记得六年前,包括投资商和证券家在内,外界连对中共中央委员会会议最基本的认识都没有。去年的十八大,由于领导班子改选才引起较多注意,但更多的是被视为中国内部的“政治举动”。

  而如今,国外的经济频道每天都对中国的三中全会将给世界市场带来怎样的影响发表辩论。一个美国主持人说了这样一句话,“商业界应该对‘全会’有怎样的期待?”

  在一个欧洲的金融论坛上,一位投资家问道:“‘全会’是否会对美元产生影响?”就连对这种“政治活动”从未表示过直接关注的土耳其也动了心。早间证券节目的一个主持人抛出了这样的提问:“全会上会讨论哪些问题?中国都有哪些改革措施?”

  主持人甚至没有对“全会”这个词做任何阐释,继续问道:“今年的三中全会,是否能与1978年的三中全会创造同等奇迹?”

  无法掩饰内心讶异的我对自己说:“这么多年,中国的崛起被忽略,被小觑,甚至被抵触。然而,今天全世界对于‘全会’的关注说明被忽视的时代已经过去。世界,正在对中国热情的说‘欢迎你’”。

  全球的经济,金融和媒体等各个领域都在聚焦“全会”。而且期待非常之高。关于在“全会”的指引下,未来中国将有哪些改革措施,有着种种猜测。但外界认为,即便三中全会上不会做出什么实质性的决策,也必定会有对中国未来发展具有重要意义的举动。

  比如,金融改革。事实上,货币市场已经开始采取措施获取更多活力。今后,利息由市场调控的步伐也将加快。对于资本运作的限制也会放开。在这方面,时间安排和量的掌握非常重要。因为利息的自由化曾经在挪威,阿根廷,芬兰,瑞典和泰国等国引起银行业危机。因此,在银行业,竞争会提高货币流通的效率。但是时间安排和量的掌控至关重要。

  另外一个重要的问题,就是财政改革。地方政府负债增加。地方债务已经岌岌可危。与此同时,地方政府融资难又造成土地等很多重大社会问题。被融资搞得焦头烂额的地方政府出售土地又对房价上涨起到推波助澜的作用。因此,全会上很可能会做出一些决议,为地方政府债券融资以及增加税收指明方向。这些决议中有可能包括增收房地产税等。但是这些决议同时又会带来财政资源的浪费等问题。因此,财政改革还应该包括惩治腐败,增加财政透明等举策。

  第三个重要问题则是与城市化相关的改革。农村到城市的人口流动仍在继续,而且每年都会有上百万人从农村涌入城市。因此,以户口问题和社会安全问题为首的社会各个领域都需要相应的改革。这对于以消费为支撑的经济来说至关重要。倘若地方政府领域的改革不开展,那么城市化改革就有可能难上加难。

  不过依我看,改革的重点还在国有企业。不进行国有企业重构,就不可能实现第二次改革开放。因为,构成中国经济骨架的庞大国有企业把控着最具经济效益的领域。

  换句话说,如果我们把中国国土比喻成经济版图,那么中国的三条主要河流域以及三角洲地带都要划归强大的国有企业。这些企业耕种着最富饶的土地,而农民只能在剩余的土地上为生存而斗争。

  也就是说,这些强大的企业,因垄断地位而具有排它性,把以私有产业为主的其它玩家排除在这片富饶的土地之外。他们就是通过这种方式来维持生存。因此,被视为改革最大障碍的利益集团的首位,仍是国有企业。

  也就是说,即使土地,社会安全和金融等领域的改革能够实施;倘若不触及强大的国有企业,经济版图最富饶的土地上仍然存在利益集团的垄断,那么土地将不再有产出,即使有也会分布不均,最后会在腐败的蚕食下消失殆尽。

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