西班牙的大学教育到目前为止，只要是注册西班牙公立大学官方本科硕士学习的学生（本国及外国学生），均享有西班牙政府及教育部的高额教学补贴，即只支付实际教学成本费用的10%-15%，即每年支付学费900到1000欧元。新政策将学生应付的学费比例进行上调，即将对全体学生（西班牙学生，欧盟学生及其他非欧盟学生）涨学费。西班牙留学专家对西班牙最新留学政策做了以下解析：
解读一：本科学费有所上调
本科学费有所上调，其中第一次注册学费上调至实际教学成本的15%-25%，即每年支付学费由900到1000欧元上调至1500欧元左右；如某个课程考试及补考均没过，则需要重新注册该课程——重修，即第二次注册学费则为成本的30%-40%;以此类推，第三次注册学费为成本的65%-75%;第四次注册学费为成本的90%-100%，即到第四次注册该课程时，则需支付该课程的全额教学成本。备注：其他已通过的课程无需再注册，维持15%-25%的比例继续修规定的未完学分。单科最多只能注册四次，如第四次还未通过，就拿不到学位。此条文是为了鞭策所有学生好好学习，不要挂科。
解读二：硕士教学上调到教学成本的40%—
为满足西班牙境内常规职业发展需要的特殊硕士专业（如医学、建筑学），应付学费与本科比例相同，及第一次注册为成本的15%-25%，接下来以此类推。其他不具特殊性质的硕士（如中国学生较感兴趣的文科商科管理之类），第一次注册应付实际教学成本的40%-50%，第二次注册则应付65%-75%。
解读三：非欧盟学生有权被要求全额支付教学成本（年满18周岁及以上）
该法律亦明确指出年满18周岁且不具有长期居留权的非欧盟学生，各自治大区有权要求他们支付全额教学成本开支。根据教育部长Wert表示，一学年本科教学成本平均约为6000欧元。根据西班牙的学费分类，涉及到实验器材使用的专业（如医学、护理学、建筑学等）教学成本较高，而其他的人文社科类专业则在平均成本额左右。硕士教学成本在教育部长发言及官方文件中未提及。
特别需要指出的是，针对全体学生的学费涨价额度，以及是否针对外国学生另行执行收费标准等事宜目前尚无定论。所有公立大学校长，各大区政府及教育部均需要开会详细研究执行方案，且目前西班牙境内反对声浪很大。而每个大区现有的外国学生人数（美国学生、拉美学生、亚洲学生）也可能是影响各大区做出最后决策的重要因素。
