城乡户籍改革专题
范文内容：
户籍制度改革是时代前进的必由之路
1958年，国务院颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，以法律的形式严格农民进入城市，限制城市间人口流动，从此我国形成了城乡分离的"二元经济模式"。但改革开放后，随着社会经济的不断发展，人口的合理流动已经成为一股不可阻挡的潮流，原有的户籍制度作为计划经济的产物，已经不再适应时代前进的需要，我国亟需进行户籍制度改革。
首先，农业的现代化、农村的发展、农民的城市化需要户籍制度改革。当前我国农业用地效益递减，大量的农村剩余人口需要进入城市发展，只有进行户籍制度改革，保障农村人口城市化顺利进行，才能为土地制度改革顺利实行，最终实现土地的所有权顺利流转提供制度保障。当前我国的城乡二元经济结构严重损害了农民的利益，阻碍了农村的进一步发展，使城乡居民在各种保障制度上存在不公正待遇，只有进行城乡户口统一登记，实现城乡居民统一待遇，才能保障农民利益，为农村的发展奠定坚实基础。
其次，城市的现代化需要进行户籍制度改革。原有的户籍制度，是计划经济的产物，在市场经济条件下，他曾经作为政府控制人口流动、为城市或社区提供人口准入门槛的相关功能，已经逐步失去作用。城市的现代化需要建立由户口登记、身份证管理等制度构成的，以现代科技装备起来的科学的人口管理系统，实现静态管理向动态管理的转变。
最后，进行户籍制度改革是 社会进步的要求的需要。户籍管理使我国公民具有不同的身份，不同身份又具有不同的待遇。同时也遏制了消费市场的进一步启动。
时代在进步，社会在发展，当前我国应从一下几个方面推进适合我国社会经济发展的户籍制度改革：第一，运用人口信息计算机管理系统，建立由户口登记、身份证管理等制度构成，以口籍管理为主的人口管理系统，实现静态管理向动态管理的转变。第二，注重试点先行，不断总结经验，按照以人为本的理念，稳步建立城乡统一户籍制度。第三，注重配套制度改革，建立适应市场经济的城市规划，加大就业岗位供给保障城乡居民就业，完善社会保障、教育、医疗等相关福利体系让城乡居民享受同等待遇，深化土地使用制度的改革解决农村身份收入问题。
建立与国情相适应的现代户籍制度，是时代前进、社会进步的必由之路，是落实以人为本精神的必然要求，我们要按照科学发展的理念，稳步推进我国户籍制度改革，为建设富裕文明民主的社会主义国家做出贡献。
中政申论在线批改中心 老师简评：文章结合材料中原有户籍制度不适应社会发展需要的背景，提出了户籍改革是时代前进的必由之路的论点，并通过对户籍制度改革意义与提出措施对论点进行论述。结构较完整，符合申论行文层次要求。
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