虚假广告问题卷
范文内容：
完善制度 打造有序广告市场
当前的广告市场，乱想丛生，虚假广告比比皆是，不仅给消费者造成经济损失，甚至造成身体和心理的伤害。在这样的背景下还有人认为广告本是用于宣传产品，进行适当的夸张合情合理，也是自由市场的配置产品，这种思想是极其片面甚至是错误的。
在这种看法里，存在两处问题，首先我国建设的市场经济是社会主义市场经济，是有宏观调控的市场经济，这与自由市场完全不是同一概念;其次，认为广告是为了宣传产品，可以进行适当的夸张，这个"适当"就存在一个度的问题，广告主及媒体等其他单位往往受利益驱动，是无法把握这个度的，因此，需要外部的严格监管。
面对当前混乱的广告市场，我们必须加强法律法规及监管体制机制的建设，打造一个诚信、有序的广告市场。
一、加强广告领域的法律建设。社会主义市场经济不仅具备自由配置市场要素的市场特征，同时也是法治经济，而我国的市场经济是一个发展尚不成熟的市场经济。当前的广告市场混乱，很大一部分原因在于广告领域法制体系的不健全。加强《广告法》等相关法律建设，细化相关的法律细则，使一些问题有法可依，也可以对虚假广告罪中的"虚假"设定一个底线，即主观上以超出一般人的合理认知与判断为标准，客观上以行为人违反《广告法》、《反不正当竞争法》以及《消费者权益保护法》而实施了对商品质量、性能用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的宣传的行为为标准，主客观相结合来加以界定。把握好"适当"的这个度。
二、加强监管体系的建设。监管体系中主要存在监管力量薄弱和监管体制不顺的问题，一方面要增强监管力量，完善人员配置，另一方面要理顺监管体制。在这一点上首先各广告审批、工商等部门要相互配合进一步完善监管机制，对广告发布的三个环节进一步加强监管，广告发布前加强指导，广告发布中实施动态监管，广告发布后要依法查处落实。并且要建立广告监测制度、违法广告公告制度、广告市场信用监管制度、广告主体市场推出制度、媒体单位违法广告责任追究制度等等各种长效监管制度;其次要落实属地管理原则，同一市场上的竞争主体分别由不同层次的管理部门进行管理，就会使监管的一致性、公平性和有效性大打折扣，也就不可能建立一个有序、守法的广告市场。因此，进一步加快落实属地管理原则是理顺市场秩序的前提保障。再次，要进一步加大违法惩戒力度。广告主及发布经营者的目的在于就是追求利益的最大化，如果寄望于经营者们出于对消费者负责而停止欺骗，这种想法显然过于美好。那么，我们就应该建立惩戒制度，让经营者因为虚假广告而受到了利益方面的惩罚，并且这个惩罚要远远大于违法所得。这样才能让经营者们有所顾忌。
广告市场是社会主义市场经济的有机组成部分，一个有序、合法竞争的广告市场才能为社会主义市场经济发挥应有作用，为建设一个物质富裕，精神富有的和谐社会增光添彩!
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