四是排污费征收、管理和使用各环节还存在一定的问题。排污费依法征收没有全部到位。全省开征排污费企业应收排污费1.66亿元,欠征比例占应收总额的35.28%。在排污费管理上.主要存在拨付和返还不及时的问题。有的没有进行内部审计。在排污费的使用上,主要是过于分散,不能将仅有的治理资金用于重点污染项目;环保系统内部以环保补助资金列支的人员逐年增加;还存在污染治理资金被挤占、挪用的现象。
五是环保产业发展滞后。我省环保产业无论从规模讲,还是从发展速度看,均处于起始阶段,环保产业的行业管理职能刚刚明确。环保产品市场管理机制没有形成,环保产品的质量认证22作还没有开展起来。省环保局作为环保产业的行政主管部门,在制定买施环保产业发展规划、引导扶持环保企业和加强环绿产品的市场管理等方面需要进一步加大力度。
六是环保机构建设不适应当前工作的需要。这次机构改革.90%的县(区)环保机构与建委合并,称建设环保局,名不正、言不顺,影响工作的正常开展。环保独立执法的职能不能充分发挥出来,在环境执法上造成一定混乱。农垦总局系统和当地政府在环境管理体制上的交叉.到目前仍未得到理顺。
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