《国家报》报道，西班牙《创业者法》于去年9月份正式生效，这项旨在鼓励海外投资的法律的主要内容，即在西班牙购买价值50万的房产可获得在西班牙的居留权利，或者购买西班牙国债100万欧元，也同样可获得费工作允许性质的纯居留性权利，这个给与海外投资者的黄金签证，也可以让投资者家属连带受惠，不仅可获得在西班牙临时和可延性一年定居权利，由于同时也是欧盟申根区域签证，故而也能让投资者可以在申根区国家间自由流通。投资者并不被西班牙强制必须在西班牙常驻，而是仅需每年至少入境一次。西班牙通过投资鼓励法发放“黄金签证”的对象，还包括对科研和技能型人才移民的吸收，以及促进海外企业在西班牙的活动，以实现吸收海外资本，提高就业和吸引投资等目的。
投资移民法自去年9月生效至今年5月初已经实行7个月，政府劳工部移民事务司提供的总结说，政策生效以来，一共接收“黄金签证”申请1584个，被批准1203个，还走手续中的316个，被拒的65个。被批准的“黄金签证”里，真正冲着西班牙居留权而来的只要81个，也即是有81个海外投资者，通过投资不动产，或投资国债或通过来创业投资而申办了西班牙居留。但这些为西班牙居留权而来的投资者，创业或买国债的极少，其中72人是买下价值50万欧元以上的房产而获得“黄金签证”并取得西班牙居留。这81个为西班牙居留而来的投资者，俄罗斯人和中国人占去了一半，其余国籍有乌克兰，黎巴嫩，厄瓜多尔，卡塔尔，埃及和伊朗。
除了为居留而来的买房者，获得了“黄金签证”的还有17个创业者，330个技能性移民，35个科研人才和339个企业活动后果下的所需者，401个是投资者家属。可见，施行了大半年后创业法的经济收效并不太，吸收到的资本不过一亿欧元左右。创业上则多数与科研项目有关，基本被当局批准，但由于真正的实业投资不多，所以新法实行大半年来，只为西班牙劳动市场带来640个岗位。