三亚市教育局2014年中小学招生工作方案

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三亚市2014年中小学招生工作方案

为了贯彻全省、全市教育工作会议精神，推进我市中小学素质教育的全面实施，根据教育部、海南省教育厅关于义务教育阶段免试就近入学的要求和《海南省教育厅关于2014年海南省初中毕业生学业考试和高中阶段学校招生工作的意见》（琼教〔2014〕8号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）>的实施意见》和教育部有关考试招生工作的精神。全面贯彻落实教育部、省教育厅关于义务教育阶段免试就近入学的指示精神，坚持政府对公办教育资源均衡配置，相对就近，统筹安排的原则，规范学校的招生行为，使全部适龄儿童少年按时就近入学。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，积极推进招生考试制度改革，促进我市中小学课程教学改革，提高教育教学质量，巩固扩大我市“普九”成果，提高我市高中阶段的入学率，促进普通高中与中等职业教育协调发展，进一步优化教育结构；积极发挥考试招生对教育教学工作的导向作用，促进义务教育课程改革，全面提高教育教学质量；改进工作方式方法，加强管理，推进招生“阳光工程”，确保考试招生工作规范有序进行，维护教育公平。

二、招生机构及职责
为加强我市2014年中小学招生工作的领导，保证招生工作的顺利进行，决定成立三亚市2014年中小学招生工作领导小组：
组长：顾景奇
副组长：苏长龙、陈正光
成员：吴萍、郑元宁、陈鹏程、孙有泰、曾学好、文永道、陈华泉、王新、于四海、林桂楠
招生工作领导小组下设中等学校招生办公室（设在基础教育科）
主任：林桂楠（兼）
成员：张波、赵元隆、林元干、方玉来、陈大飞、王英伟、刘安宇、吴少平、李丽萍、傅元根、林家护、蔡文球、周子劲、黄少平、钟瑶清、韩雪
工作人员：帅选利、吴明进、吴开政、黄绍平、吴圆、吉德询
市中招办负责全市九年义务教育阶段适龄儿童少年“免试就近入学”的划片、调剂与流动人口子女入学的统筹安排，统一组织全市的中考报名、毕业和升学考试、建立考生电子档案和纸介质档案，以及全市普通高中学校的录取工作。各招生学校要设立招生领导机构，具体负责本校的招生工作。
三、招生计划和招生办法
（一）义务教育阶段招生
根据“相对就近，统筹安排”的原则，依据户籍住址统一调配安排适龄儿童少年免试就近入学。
1.小学招生
全市计划招收一年级新生10100人，全市年满6周岁（2008年8月31日前出生）的适龄儿童全部免试就近入学。禁止不足龄儿童进入小学就读。
各镇凡年满6周岁的儿童，按户籍就近进入所在教育服务区范围内小学就读。其招生计划、生源调配和外来务工人员随迁子女的调剂入学等由各镇中心学校组织实施。
城区适龄儿童的就近入学，由市教育局根据儿童所在片区、地段的具体情况统筹安排，统一调配。其基本原则是以户籍为依据，统筹考虑接收学校学位和招生能力。城区小学原则上不得招收户籍在本市农村的儿童。
城区非三亚市户籍的适龄儿童提前向教育局提出入学申请（即日起至8月8日为申请登记时间），由教育局集中审核年龄、户籍等条件后根据各学校学位情况进行调剂入学。申请时需提供如下材料：
（1）家庭信息户口簿；
（2）暂住证或居住证；
（3）户籍所在地乡镇政府或派出所开具的在户籍地无监护条件证明；
（4）与用人单位签订的经劳动部门认定的劳动合同和本人工作单位劳动工资单（灵活就业人员由暂住地居委会出具灵活就业证明和居住证明、个体户提供工商部门核发的营业执照副本）；
（5）在我市购买社会保险的证明；
（6）房产证明或经房管部门认可的房屋租赁合同；
（7）流动人口信息登记卡；
（8）儿童近期免冠照片2张；
（9）儿童出生证明或防疫《接种证》。
各中心学校要落实通知入学制度，在报名前15天通知适龄儿童的家长（监护人），并敦促其送子女（被监护人）入学。
全市招收少数民族四年级（三升四）寄宿班2个班共80人（在河东区中心学校就读），只招收世居本市、具有本市农村户籍且在本市农村小学就读的少数民族三年级学生（含河东区临春、鹿回头、下洋田、海罗、丹州、红沙、红郊），具体招生办法另行通知。
2、初中招生
全市计划招收初中一年级新生10200人，其中招收民族寄宿班两个班共100人（含苗族特别录取名额），少数民族寄宿班只招收世居本市、具有本市农村户籍且在本市农村小学就读的少数民族应届毕业生（含河东区临春、鹿回头、下洋田、海罗、丹州、红沙、红郊）。
各镇初级中学（完中初中部）招收本镇全部小学毕业生免试就近升入初中就读。各中心学校必须按时将小学毕业生花名册和毕业生登记表送给相关中学，并按“普九”责任制的规定在报名时间内将全部小学毕业生带到计划招生的相关中学报名注册。
城区小学毕业生以户籍为依据由教育局按免试就近入学原则分配进入所在服务区内的中学就读。
外来务工人员随迁子女入学的适龄儿童或少年，已在本市就读的，可在就读小学参加小学毕业生学业水平测试，市教育局将根据各学校学位情况进行统筹安排进入暂住地各中学就读；今年秋季要求入学的，由家长或监护人提前向教育局提出申请，由教育局审核后按学籍管理和本市招生有关规定统筹安排入学（申请时除需提供外来务工人员随迁子女入学前8项申请材料外，还需提供小学毕业证明）。
残疾儿童、少年就近符合随班就读的。各校不得以任何理由和借口拒收本服务区内的或教育局依据有关法规政策按就近原则调剂入学的残疾儿童、少年。
民办学校可以根据本校情况，自主制定招生计划和依法制定招生办法，并及时向市教育局申报备案。
各公办学校要严格按市教育局下达的招生计划（包括调剂增加的计划）和分配、调剂入学的名单接收新生入学。学校不得拒收市教育局分配的学生。不得以任何名目提高收费标准和另增收费项目。
各中心学校和中学要采取有效措施，妥善解决好残疾儿童少年、留守儿童和外来务工人员随迁子女入学问题，确保每位适龄儿童少年按时入学。
各中小学要贯彻教育部和省教育厅的规定，不得举行或变相举行选拔性考试录取小学、初中新生。义务教育阶段学校不得招收择校生，不得开设重点班。
（二）高中阶段招生
1.普通高中招生
     全市普通高中招生计划以省教育厅核定数为准（普通高中招生计划另行通知）。
普通高中学校只录取参加海南省2014年中招统一考试的考生，其中市一中只录取各学科达到C等及以上和综合素质评价达到B等及以上的应届毕业生（择校生不受此限），普通高中学校录取新生属于省统一录取的，由省中招办审批；我市其他公办普通高中只录取各学科等级分达到E等及以上和综合素质评价达到C等及以上的考生（择校生不受此限），我市录取的，由市中招办审批，报省中招办备案，学生方能获得海南省普通高中生学籍和省统一编制的学号，学校擅自招收的高一新生将不予承认学籍，责任由学校自负。
我市公办普通高中公费生招收部分具有三亚学籍的非三亚市户籍考生。
普通高中招收择校生，学校严格实行录取择校生的“三限”政策，（即限招生人数、限学业成绩、限收费标准）。择校生不超过本校招收公费生的15%。
2.文体特长生和指令性计划招生
各普通高中学校招收的体育、艺术特长生计划，应根据学校办学传统和特色，制定学校招生方案，确定招收特长生的报名条件、资格认定方式、人数比例及测试标准、测试内容、测试程序和录取办法，报教育局批准并向社会公示后实行。测试时必须进行严格规范管理，做到公开、公平、公正，防止徇私舞弊。测评由招生学校安排在4月12日—4月20日进行。招生学校按照1：1.2确定拟录名单，在校内张榜公示一周，如无异议，于5月10日前报市中招办审核后报省中招办备案。
从市一中计划中划出100个名额，用于招收2个少数民族班学生（其中44个名额用于招收春蕾班，春蕾班只招收女生；6个名额作为苗族毕业生指令性招生指标，用于招收本市户籍世居高峰、育才地区的苗族考生，并确保育才片区、高峰片区都有苗族学生被录取），民族班限招具有本市户籍的黎、苗、回3个民族的初中应届毕业生，初中学校要配合中招办和录取学校做好民族成分审核工作。
按省教育厅有关文件要求，第一中学按公费生一定比例的计划用于招收作为扶持学校均衡发展的“指标到校生”，直接分配到学校择优录取（“指标到校生”的分配方案另行制定），“指标到校生”只录取填报了一中志愿，在其初中毕业学校读满3年并参加全省统一考试的应届初中毕业生。录取时，根据全市考生整体情况，设定不高于统招录取分数90%的最低录取控制分数线，在保证各初中学校有至少1名学生被录取的情况下，如达不到“指标到校生”最低录取控制分数线，则剩余指标调整到其他初中学校（含市县重点高中学校的初中部），也可用于奖励办学进步显著的初中学校。
各普通高中招收本校教职工子女需根据实际情况制定教职工子女招生计划，不得随意扩大。
3.民办普通高中学校招生
民办普通高中可以依法进行自主招生。可按办学条件，自主确定招生范围。优质民办高中可用部分招生计划招收公费生（不少于50名），民办学校招收的公费生，经省、市教育行政部门批准后，可纳入第二批次学校录取。为维护民办高中学校的自主招生权，在学业水平考试结束后，经民办高中学校、学生及其法定监护人三方自愿签订录取协议，并报中招办同意，可提前录取该生，由市中招办及时报省中招办备案，以免重复录取。如该生考试总分达到该民办高中学校公费生录取分数线，则占用该民办高中学校公费生计划。
4.高职高专和中等职业学校招生
报考中高职 “3+2” 连读、中高职“3+2”分段培养及中职与普通本科“3+4”分段培养试点班的考生，根据报考志愿由省中招办统一出档。报考中职与普通本科“3+4”分段培养的考生，学业水平考试分数要达到八科满分的65%以上才能录取。
中职学校优先录取参加今年初中毕业生学业考试的考生，不集中在录取场统一出档，由学校根据省教育厅中招办提供的报考志愿等信息进行招生宣传，并组织学生登记入学。开学后办理相关录审手续。
各中学不得协助、支持任何形式的违规招生，一经发现，将按有关规定严肃处理。
四、中招报名考试录取工作
（一）报名考试条件
1.具有我省常住户籍的应届、往届初中毕业生和具有同等学力的社会青年，均可报名参加学业考试。
   2.户籍不在我省，但在我省应届初中毕业的驻琼部队现役军人子女、归侨、归侨子女（不含侨眷子女）及持有一年以上居住证的华侨学生、港澳台籍学生、外国籍学生，也可以报名参加学业考试。
   3.户籍不在我省的其他考生，必须同时具备以下条件，方可报名参加学业考试：
    （1）在我市初三年级就读满一年的应届毕业生；
（2）法定监护人为在我市就业的常住人员，且具有我市公安部门出具的居住证件。
（二）报名办法
1.实行网上报名。
2.具有三亚市户籍，在三亚市就读的应届毕业生在学籍所在学校报名；三亚户籍外省市回琼生、往届生和具有同等学力的社会青年在市中招办报名参加考试。
3.具有本省户籍，在三亚市就读的非三亚市户籍应届毕业生，可以选择回户籍所在地报名并参加考试，也可以在三亚的学籍所在学校报名并考试。
4.在三亚市就读的非本省户籍的初中毕业生，在学籍所在学校报名并参加考试。
报考、填报志愿、政审、体检和考试、录取的具体办法和要求另行制定。
（三）考试工作
1．2014年海南省继续实行学业考试和高中阶段学校招生考试两考合一的办法。考试成绩既作为衡量学生学业水平、评价义务教育阶段教育教学质量的主要依据，又作为高中阶段学校选拔招录新生的重要依据之一。
2．全省统一考试科目为语文、数学、英语（包括听力测试）、物理、化学、思想品德、历史、体育8个学科。其中语文、数学、英语（包括听力测试）、物理、化学、政治、历史7个学科实行全省统一命题、统一制卷、统一组织考试、统一评卷，考试时间为6月25—27日。体育学科由省制定考试项目、考试工作方案，三亚市中等学校招生办公室组织考试，考试时间为3月15日—4月20日。
3．全省统一考查科目为生物、地理、物理实验操作技能和化学实验操作技能。由省统一命题、制卷和制定考查实施方案，三亚市中等学校招生办公室按有关规定组织考试、评卷。
4.全省统一考试、考查科目卷面分分别为：语文、数学、英语满分均为120分，思想品德、历史、物理、化学满分均为100分，体育科满分40分，8科满分共计800分；生物、地理每科满分100分。物理实验操作技能和化学实验操作技能直接赋予等级。
5．各学科成绩等级划分办法：语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学、体育、生物、地理的考试、考查成绩均以A、B、C、D、E、F六个等级划分，其中：语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学各学科成绩等级根据考试成绩根据从高到低以全省当年考生人数按A等级10%、B等级20%、C等级30%、D等级20%、E等级15%、F等级5%依次确定；生物、地理各学科成绩等级根据考查成绩从高到低以考生所在市县当年考生人数比例依次确定，各等级人数占本市县考生总人数的比例与上述比例相同；体育考试成绩各等级按考试成绩从高到低依次确定，其中：A等36-40分，B等32-35分，C等28-31分，D等24-27分，E等16-23分，F等0-15分。理、化实验操作技能按A、B、C、D四个等级划分，各等级人数比例不限。
6．全省统一考试学科的成绩，以各考试学科等级和各考试学科原始分总分呈现，既公布考生的各考试学科等级，又公布由各考试学科原始分相加而成的原始分总分，单科原始分不公布。全省统一考查学科的成绩，只公布考生的学科等级。
（四）录取批次
统一录取工作按以下六个批次进行：
提前批：海南中学少数民族特招班、国兴中学少数民族特招班;海南中学中英高中课程实验班、海南华侨中学中美和中英合作实验班，北京师范大学万宁附属中学实验班；中央民族大学附属中学、开展中职与普通本科“3+4”分段培养的中职学校试点班的招生。
第一批：省一级学校。
第二批：市县（单位）重点普通高中学校、省农垦中学、农垦加来高级中学以及参照市县（单位）重点普通高中学校进行录取的其他普通高中学校的公费生招生。
第三批：省、市县（单位）重点高中学校的择校生招生。
第四批：高职高专学校、开展中高职“3+2”连读及中高职“3+2”分段培养的中职学校试点班、一般普通高中学校公费生招生。
第五批：一般普通高中学校的择校生招生。
(五)招生录取工作
1.普通高中学校招生录取工作坚持“公开、公平、公正”的原则，依据招生计划指标和考生综合素质评价结果，按考生报考志愿的批次和顺序，按初中毕业生学业考试原始总分的高低依次择优录取。
2.在普通高中学校录取时，各考试学科等级和综合素质评价总等级作为门槛，在其达到规定要求后，比较原始总分；若原始总分相同，则比较综合素质各方面评价结果。
3.根据省教育厅“其余公办普通高中学校不得面向全省招生”的规定，我市公办普通高中不再面向全省招生（因海南农垦三亚高级中学今年划归我市管理，部分公费生计划经省教育厅同意后，面向全省招生），但录取部分具有三亚学籍非三亚户籍的考生，在录取三亚学籍非三亚户籍考生时，最低分数线不得低于三亚户籍考生统招分数线。
为衔接我省“异地高考”政策，凡报考我市公办普通高中公费生的外省户籍（港澳台籍、外国籍考生以省教育厅规定为准）考生需满足以下条件：
（1）初中三年均在我市各中学就读并参加2014年初中毕业生学业考试的应届生；
（2）考生本人及父母或法定监护人在我市连续居住满三年；
（3）考生父母或法定监护人在我市购买各种社会保险（灵活就业人员购买基本养老和医疗两项社会保险）连续满三年。
4.各招生学校不得在学生初中学业结束前提前招录学生，不得录取已被其他学校录取为公费生的学生。普通高中学校在秋季开学10个工作日后不得再录取新生。严禁普通高中空挂学籍。
（六）优惠政策
符合以下各类条件的考生，在普通高中、高职高专学校，中高职“3+2”连读、中高职“3+2”分段培养或中职与普通本科“3+4”分段培养试点班的考生，在录取时给予在各考试学科原始总分上相应加分照顾（符合多项的，只能享受最高的一项）：
1.革命烈士子女，加20分。
2.以下六类情况中的任何一小项者，加5分。
（1）驻三沙市的军、警部队现役军人和有关单位干部职工（驻岛时间达半年以上）的子女；
（2）初中阶段获得省级优秀学生干部、三好学生、宋庆龄奖学金的考生，获得国家级三等奖以上、省级二等奖以上“青少年科技创新大赛”的考生；
（3）初中阶段获得省级以上教育行政部门组织的3人以下(含3人)艺术竞赛二等奖以上或上体育比赛个人项目前六名、集体项目前三名（上两场以上）的考生；
（4）因公牺牲或一级至四级残疾的军人和人民警察的子女；
（5）见义勇为牺牲人员的子女，见义勇为伤残且伤残等级为1—4级的人员或子女；
（6）农村独生子女户、纯二女结扎户的子女。
军人子女符合《海南省军人子女教育优待办法》的，按该办法给予对应降分录取待遇，不重复享受优惠加分待遇。
本市级“三好学生”、“优秀学生干部”在录取本市各校时，同等条件下优先录取。
（七）违规处理
对违反中招工作管理规定，损害考生权益的行为，一经发现，按省教育厅的违规处理规定严肃处理。
五、明确职责，加强管理
市中招办和学校要明确各自的职责，加强对报考、填报志愿、政审、体检和考试、录取全过程的组织管理，对考生负责，热情为考生服务。
要落实核验毕业证明、材料和审查考试资格的责任。初三应届毕业生所在的学校负责核验本校考生的户口及政策优惠加分所需的有关材料（证明、证书等）的原件及复印件，把好入口第一关。经核验后的户口簿及各种证明、证书等复印件，须有核验人签名和学校印章，存入考生纸介质档案袋。考生纸介质档案是考生资格认定、政策优惠加分确认的重要依据，市中招办和学校要规范管理，妥善保存，以备查证。
市中招办负责审查确认考生优惠政策材料。同时做好考生人数统计，检查是否有漏填报的情况。申报优惠照顾政策等类型考生，如发现弄虚作假的，将取消录取省一级学校和市县重点高中学校的资格。
学业考试成绩既是检测义务教育阶段教育教学质量、衡量学生学业水平主要依据，又是高中阶段学校选拔招录新生主要依据。各学校要认真做好报考的宣传发动工作，不断提高我市报考率，切实解决不报考的学生就读高中后不能取得普通高中学籍的状况。
市中招办和学校要指导考生科学合理地选择志愿和安排志愿的顺序，正确地填报志愿。各学校、教师不得采取任何方式强行要求考生填报或限制填报指定的学校，更不允许擅自更改考生所填报的志愿。
各学校要严格按省物价局、省财政厅、省教育厅确定的中招报名考试收费标准收费，学校不得擅自另立收费项目和提高收费标准，不得再向学生收取上网报名费。
六、切实加强对招生工作的领导
招生工作涉及广大人民群众的切身利益，是一项非常严肃的、政策性极强的工作，教育行政部门和学校都要高度重视，要切实加强对招生工作的领导，做好动员、发动和引导工作，职能部门和学校要认真会同公安、纪检监察、保密等部门，采取有力的措施，加强考场保安、试题保密工作，要严肃纪律，杜绝招生工作中弄虚作假、徇私舞弊等有违招生工作规定的行为，保证招生工作的顺利进行。

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