“可以根据这些图案的可取之处，综合设计。这项工作由你来主持。”停了一下，周恩来又补充了一句：“总参也参加人。”说到这里，周恩来站起来和黄镇握手说：“你不是喜欢美术吗?你把资料室工作交给别人，专门参加设计工作吧!”随后，周恩来将军旗、军徽样式的汇集、综合和研议工作交给军委作战部一局承办。军委作战部部长李涛与作战部一局作战室副主任张清化等人商议后，决定由作战室二科科长江右书具体承办。
经过3个多月的征集，设计小组从征集的数十种方案中，预选出30多幅制成“样旗”，送交周恩来和中央领导审选。毛泽东、刘少奇、朱德等领导同志看了“样旗”后，都认可了军旗用红底、旗上有五角星，象征人民解放军是中国共产党领导的人民军队。毛泽东还说：“军旗上要有‘八一’两字，表示南昌起义是建军的日子。”
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