2015年自主招生政策明显收紧

　　2015年自主招生政策明显收紧

　　出国留学网高考频道讯：自主招生考核将改至高考后出分前，取消联考，高校不得向中学分配名额，严格控制自主招生规模。教育部昨日公布了《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》，扬子晚报记者采访发现，与现行自主招生方案相比，自主招生政策明显收紧。高校认为，新政后自主招生审核环节将比往年更为严格。 

　　变化一

　　自主招生考核时间改至高考后出分前

　　教育部规定，自主招生考核将安排在全国统一高考后进行。2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。具体时间安排：2月底前，试点高校发布年度自主招生简章。3月底前，考生完成报名申请。4月底前，试点高校完成考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并进行公示。6月7日、8日，考生参加全国统一高考。6月10日至22日，试点高校完成考核，确定入选资格考生名单、专业及优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。各省级招生考试机构公布高考成绩后，组织本省(区、市)有关考生单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取并进行公示。

　　解读：教育部相关负责人解释说，高校考核安排在高考后、出分前主要考虑有三点，一是有利于选拔学科特长、创新潜质的学生。出分后，高校如果根据高考成绩设定门槛，部分有学科特长但高考成绩稍低的学生可能被挡在门槛之外。二是有利于维护自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家长追求自主招生“优惠分值”目的性增强，高校给予的“优惠分值”利害性加大，防范营私舞弊和权力寻租风险的压力增加。三是有利于保证现行高考录取进程不受影响。如高考出分后开始自主招生，须将全国各省整体录取开始工作时间推迟2周左右，会增加全国考生录取等待时间。

　　反响：

　　有利于克服“掐尖”

　　高招专家指出，这次调整有利于克服“掐尖”、“小高考”等弊端。“时间上的调整带来的好处主要有两点：第一战线”较长，有利于“现在中学正常的教学秩序不受影响;第二，有利于学生合理安排和应考。”南通中学校长姚天勇告诉记者。“每到高考前，高校就会到优质高中提前圈定优秀学生，这无疑显然是在提前‘掐尖’。”

　　变化二

　　试点高校不得向中学分配名额

　　新政中报名环节与往年相比有较大改变。考生向试点高校提出申请，考生所在中学(单位)或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。

　　教育部明确要求，试点高校不得向中学分配推荐名额。试点高校要组织相关学科专家认真审核考生提交的申请材料，合理确定参加本校考核的考生名单。在保证生源质量的基础上，向中西部地区、农村地区的申请考生适当倾斜。

　　解读：“往年自主招生以学校推荐为主，改革后除了学校，社会团体、专家个人也可以推荐。社会团体比如科协、航模学会、物理学会等专业机构，往年这些机构也偶尔会有推荐，甚至有院士个人推荐，但毕竟很少。”一位部属高校招生负责人介绍说，渠道拓宽之后，对高校而言，相当于要“海选”，审核材料的压力会比往年大。

　　高校不得向中学分配名额，也意味着往年北大和清华等名校推行的校长推荐生不再存在了。

　　学生可自由报名了

　　高校的自主招生不再由学校“分配”，考生可以根据高校公布的门槛，自己进行申请报名，而学校只要在推荐材料上把关就行了，在报考学校上也不再有所限制。对学生来说这是利好消息。

　　“按照以前的自主招生，大学一般会给学校‘分配’一些名额，由学校进行推荐，所以为了让更多学生有机会，一般对学生的报考学校会有所限制。”南京一位不愿透露姓名的四星级高中校长告诉记者，为了让更多学生有机会，部分学校有个不成文的规矩，就是给学生只有一次自主招生的机会。

　　采访中，一位名校相关负责人告诉记者，根据新的自主招生规定，今后自主招生报考自主权在考生自己手里，学校主要是对材料的真实性负责。“材料审核会由自主招生高校在4月份的时候进行，对高校来说，这种‘海选’的工作量会比之前高中校的推荐要大很多。不过不排除一些高校会根据高中校的办学成绩以及之前的良好‘合作关系’，提前锁定优秀生源。”

　　变化三

　　取消联考，考核以面试为主，笔试原则上不超过两门

　　新政要求试点高校结合本校相关学科、专业特色及培养要求，确定相应的考核内容，重点考查考生的学科特长、创新潜质。考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式，不组织专门培训。高校考核要充分发挥学科专家的作用，探索完善科学、有效、简便、规范的考核方式。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定，防止暗箱操作。对偏远、贫困地区考生，积极探索选派专家到当地开展考核、实行网络远程视频面试等方式，为考生顺利参加考试提供便利和帮助。

　　反响：

　　能力考核加大 更符合自主招生初衷

　　当初“联考”的出现一定程度上是为防止考生“赶考”，但由于考生人群庞大，联考越来越“演化”成另一场“小高考”，给学生带来较大压力。一位中学校长认为，虽然不排除仍有部分学生会填报多所院校自主招生，但毕竟只集中在十几天的时间内，而且考试科目减少，以面试能力考核为主，这对学生来说主要是“测功底”，“比特长”，应该说更符合自主招生的初衷。

　　江苏高校怎么做?

　　报名审核将更严格

　　“教育部再三强调，自主招生的规模应严格控制在5%以内，而且没必要把5%当成任务来完成。再加上由于今年时间紧，如果前期报名审核过松，会导致后面组织考试的压力太大。因此今年高校审核报名材料会更为严格，有硬材料的学生会占优势，而材料弱一点的学生被淘汰的几率大。而且今年审核材料的时间要比往年充裕。”一位高校招生负责人说，往年高校会把所有专业都拿出来面向自主招生学生，今年按照教育部的要求，高校也未必要把所有专业都拿出来，而是根据实际情况来确定。

　　据悉，高校自主招生2003年开始启动试点，目前全国试点高校共有90所，招生人数约占试点高校招生总数的5%，2014年选拔录取了2.3万人。目前，江苏高校中，南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、河海大学、南京农业大学、中国药科大学、中国矿业大学、江南大学等9所部属院校有自主招生资格，南京师范大学、苏州大学、南京邮电大学、南京信息工程大学、南京工业大学、扬州大学、江苏大学等省属高校也有自主招生资格。

　　有高校考虑取消笔试

　　往年部属高校自主招生考核方式笔试加面试，省属高校则以面试为主。昨天采访中，几所部属高校招生负责人表示，具体方案还在讨论中，明年2月份将向社会公布。“时间比较紧张，我们考虑取消笔试。”一所高校招生负责人表示，从新方案看，自主招生政策趋紧，“考生确定获得自主招生资格的同时确认专业，这个变化还是比较大。如何制定自主招生专业目录表还需要认真考虑。”不过也有学校表示，有创新发明特长的学生比较适合用面试来考查，但学科特长学生如果没有笔试还是难以选拔出来。往年的做法是先集体笔试，再二轮面试，今年采取两轮的做法估计是来不及了，最大的可能是笔试完接着面试。

　　中学要向高校提供综合素质档案

　　昨天本报报道了，教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确了高中必须为每位考生建立综合素质档案，综合素质档案将提供给高校招生使用。在自主招生新政中，就要求考生所在中学(单位)或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校要求，如实提供考生在高中阶段德智体美各方面发展情况，包括高中阶段课程修习情况和相关成绩、学业水平考试成绩、社会公益活动情况、获奖证书证明以及其他反映学生综合素质发展情况的写实性材料。这意味着综合素质档案将成为自主招生报名材料之一。