三、推行“一评两监督”
在推进农村发展的实践中，农村干群矛盾相对较多，是滞约农村发展的一个关键因素。通过“访、知、解”和多次接访，我感到造成这种情况的重要原因，是村务决策“程序空转”，“四议两公开”执行走样，支委的提议没人把关，商议、审议、决议过程和执行没人监督，使制度流于形式，好制度没有产生好效果。鉴于此，我注意推动基层实践创新，及时总结经验，在全市乡镇推行了“一评两监督”办法，来规范“四议两公开”操作。“一评”就是乡镇党委对村党组织提议事项提前介入，审核评估把关;“两监督”就是乡镇包村干部对决策操作程序和决策实施过程全程监督。决策过程和实施结果实行“一档双存”，由乡、村分别保存，方便群众随时查核。有效避免了村务决策随心所欲，强化了源头把关;避免了民意失真，促进了民主管理;避免了乡镇责任悬空，强化了服务基层的责任意识;避免了干群矛盾，保障了村民利益，使干群关系深度融合，农村稳定持续好转，发展环境不断优化，创新活力有效增强。
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